Решение № 2А-2565/2023 2А-433/2024 2А-433/2024(2А-2565/2023;)~М-2156/2023 М-2156/2023 от 8 апреля 2024 г. по делу № 2А-2565/2023

78RS0012-01-2023-003353-79

Дело № 2-433/2024 09.04.2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Батогова А.В., при секретаре Ристо Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга об отмене распоряжения об исключении из списка в улучшении жилищных условий.

В обоснование исковых требований истец указал, что согласно распоряжению администрации от 19.10.2017 №2843 ФИО1 был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (дети-сироты), которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга.

Распоряжением администрации от 03.02.2021 № 315 ФИО1 был исключен из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с пп. 2 п. 3.1 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в связи с утратой оснований.

В иске истец указывал, что информацию об исключении из списка и соответствующую копию распоряжения администрации об этом истец получил письмом 01.03.2023, указанное письмо было направлено ответчиком в адрес ФИО1 28.02.2023.

В настоящее время истец ФИО1 зарегистрирован и проживает в двух комнатах размером 14,50 кв.м. + 21,50 кв.м. в 5-комнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, нанимателем которых является его бабушка ФИО2 Также на указанной жилой площади зарегистрирована и проживает ФИО3, которая была лишена родительских прав в отношении истца.

Согласно свидетельству о праве на наследство за ФИО1 зарегистрировано 30.12.2016 11/35 долей в общей долевой собственности в <адрес>

Указанная доля в общедолевой собственности на <адрес> имелась у истца на момент включения его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (распоряжение администрации от 19.10.2017), также как и регистрация в <адрес>.

Истец, обратившись в суд, просил признать распоряжение администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга № 315 от 03.02.2021 об исключении ФИО1 из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, незаконным и отменить.

Истец, представитель истца в судебное заседание явились, иск поддержали.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, представил отзыв, против иска возражал, ссылаясь на то, что доводы истца опровергаются тем обращением, которое поступило 21.03.2022 от имени самого истца, в котором он указывал, что его исключили из списка детей-сирот; срок течет с момента, когда истец повторно обратился с заявлением о включении его в список детей-сирот, срок пропущен в том числе до момента подачи иска в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга исходя из этого.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, не находит оснований для удовлетворения иска.

Согласно распоряжению администрации от 19.10.2017 № 2843 административный истец ФИО1 был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (дети-сироты), которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга.

Распоряжением администрации от 03.02.2021 № 315 ФИО1 был исключен из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с пп. 2 п. 3.1 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в связи с утратой оснований.

Информацию об исключении из списка и соответствующую копию распоряжения администрации об этом согласно иску истец получил письмом 01.03.2023, указанное письмо было направлено ответчиком в адрес ФИО1 28.02.2023.

В настоящее время истец ФИО1 зарегистрирован и проживает в двух комнатах размером 14,50 кв.м. + 21,50 кв.м. в 5-комнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, нанимателем которых является его бабушка ФИО2 Также на указанной жилой площади зарегистрирована и проживает ФИО3, которая была лишена родительских прав в отношении истца.

Согласно свидетельству о праве на наследство за ФИО1 зарегистрировано 30.12.2016 11/35 долей в общей долевой собственности в <адрес>

Указанная доля в общедолевой собственности на <адрес> имелась у истца на момент включения его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (распоряжение администрации от 19.10.2017), также как и регистрация в <адрес>.

Материалами дела также установлено, что ФИО1 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты).

В соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 5-1. Закона Санкт-Петербурга от 04.04.2006 № 100-15 «О специализированном жилищном фонде Санкт-Петербурга» жилые помещения для детей-сирот однократно предоставляются уполномоченным органом детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием одного из обстоятельств, установленных законом.

По решению комиссии по вопросам предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения, признания граждан нуждающимися в специальной социальной защите и предоставления им жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, а также по вопросам предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и осуществления контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений (далее - комиссия) от 06.10.2017, распоряжением администрации от 19.10.2017 № 2843 ФИО1 был включен в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга.

На дату рассмотрения данного вопроса администрация не располагала информацией о наличии у ФИО1 в собственности жилого помещения по адресу: <адрес> Вместе с тем, постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.08.2013 № 596 установлен исчерпывающий перечень документов, которые прилагаются к заявлению о включении в список детей-сирот, в том числе сведения о наличии или отсутствия у лица, подлежащего включению права собственности на жилое помещение на территории РФ.

В ходе актуализации учетного дела 22.12.2020 было установлено, что ФИО1 с бабушкой ФИО4 также являются собственниками двух комнат площадью 22,80 кв.м. в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес> ФИО1 и ФИО4 принадлежит по 11/35 долей.

Таким образом, обеспеченность общей площадью жилого помещения ФИО1 составила 35,81 кв.м., что более учетной нормы площади жилого помещения.

Учитывая изложенное, распоряжением администрации от 03.02.2021 № 315 по решению комиссии от 22.12.2020 ФИО1 исключен из списка детей-сирот.

19.01.2022 ФИО1 при повторном обращении в администрацию с заявлением о включении в список детей-сирот, предоставив также справку по ф-9, согласно которой в комнаты площадью 22,80 кв.м. в квартире по адресу: <адрес> 24.12.2021 зарегистрировались бабушка истца ФИО4 и с согласия всех долевых собственников коммунальной квартиры ее муж - ФИО5

Бабушка истца 24.12.2021 выбыла из отдельной однокомнатной квартиры обшей площадью 31,21 кв.м. по адресу: <адрес> которая принадлежит ей на праве собственности.

ФИО5 24.12.2021 выбыл из отдельной трехкомнатной квартиры общей площадью 65,33 кв.м. по адресу: <адрес>, которая принадлежит ему на праве собственности.

Свидетельство о праве на наследство по закону на 22/35 долей в праве собственности на квартиру представлено административным истцом лишь 19.01.2022 при подаче повторного заявления о включении в список детей-сирот.

Согласно части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Учитывая, что в собственности ФИО1 имеется иное жилое помещение, обеспеченность общей площадью жилого помещения ФИО1 составляет более учетной нормы площади жилого помещения, оснований для признания невозможным проживания ФИО1 в занимаемом жилом помещении не имеется. По решениям комиссии от 21.01.2022 и 18.03.2022 ФИО1 отказано во включении в список детей-сирот.

Указанные обстоятельства являются основанием для отказа в иске.

Согласно ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Также суд полагает, что согласно материалам дела срок на обращение в суд с настоящим административным иском, установленный частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, истцом пропущен, поскольку о своем нарушенном праве истец узнал в декабре 2021 года, поскольку 19.01.2022 обратился повторно с заявлением о включении его в список детей-сирот, достоверно зная о снятии его с учёта и исключении из списка, в ином случае истцу не было бы необходимости обращаться с таким заявлением.

То, что ФИО1 знал об исключении его из списка детей-сирот, усматривается в том числе из текста обращения ФИО1 от 21.03.2022 № 259398.

Пропущенный срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Суд полагает, что истцом не предоставлено доказательств наличия уважительных причин пропуска срока на обращение в суд с иском.

Таким образом, суд полагает, что оспариваемое распоряжение администрации принято в соответствии с действующим законодательством, истцом срок на подачу иска пропущен, в связи с чем полагает необходимым в иске отказать в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО1 к администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга о признании решения незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургском городском суде через Ленинский районный суд в течение месяца.

Судья: А.В. Батогов

Решение в окончательной форме изготовлено 11.04.2024