Решение № 2А-808/2020 2А-808/2020~М-594/2020 М-594/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2А-808/2020

Дело № 2а-808/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2020 года г. Озерск Челябинская область

Озерский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Дубовик Л.Д.,

с участием прокурора ЗАТО г.Озерск Балева С.А.,

ответчика ФИО1,

при секретаре Дьяковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора ЗАТО г. Озерск в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения и прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор ЗАТО г. Озерск обратился с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения серии № категории «<>», выданного 15.04.2011 года ФИО1 и прекращении действия права на управление транспортными средствами, ссылаясь на то, что ответчик, которому выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, имеет заболевание, препятствующее осуществлению данного вида деятельности, что было установлено в ходе прокурорской проверки. Указанное заболевание, является медицинским противопоказанием и основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами у ответчика.

В судебном заседании прокурор Балев С.А. на удовлетворении административного иска настаивал.

Представитель заинтересованного лица УМВД ЗАТО г. Озерска при надлежащем извещении не явился.

Ответчик ФИО1, участвовавший в судебном заседании проводимого в режиме видео-конференции, не возражал против иска, указав, что хотя не считает себя лицом, у которого имеются какие –либо заболевания, не пользуется транспортными средствами, не имеет намерения пользоваться в будущем.

Огласив административное исковое заявление, выслушав административного истца, ответчика

, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет иск.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Закона N 196-ФЗ предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Закона N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 24 Закона N 196-ФЗ установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

На основании части 1 статьи 28 указанного Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

Статья 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" вводит ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с данной нормой гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 1 раздела I которого к числу таких противопоказаний относятся органические, включая симптоматические, психические расстройства (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F00 – F09, а в силу пункта 7 раздела II числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19.

В судебном заседании установлено, что 15.04.2011 года ФИО1 МРЭО ОГИБДД УМВД России по ЗАТО г. Озерск выдано водительское удостоверение серии № категории «<> предоставляющее право управлять соответствующими транспортными средствами, срок действия 10 лет – до 15.04.2021 г. (л.д.10).

Как установлено в судебном заседании, приговором Озерского городского суда Челябинской области от 19 февраля 2020 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 24-26).

В рамках уголовного дела в отношении ФИО1 была назначена и проведена стационарная судебно-психиатрическая экспертиза. Согласно заключению комиссии судебно-психиатрических экспертов ФГБУЗ Областная клиническая специализированная психоневрологическая больница № 1 г.Челябинск от 19.12.2019 года ФИО1 <> (л.д. 57-62).

Как следует из ответа ФГБУЗ КБ-71 ФМБА России от 13.04.2020 г. ФИО1 наблюдается у врача психиатра с 14.02.2020 г. с диагнозом: <> л.д. 8.

Согласно ответа ФГБУЗ КБ-71 ФМБА России от 25.05.2020 года, ФИО1 в январе 2020 года в стационаре ГБУЗ «ОКСПНБ № 1» был выставлен диагноз: <>. На стационарном лечении в ПНД КБ № 71 ФМБА России не находился, диагностику и лечение в ПНД КБ № 71 ФМБА России по постановлению суда не проходил. На врачебную комиссию в ПНД ФГБУЗ КБ № 71 ФМБА России с вопросом о снятии диагноза не обращался. У врача нарколога не наблюдается, так как добровольное информированное согласие на диспансерное наблюдение не давал. У врача психиатра состоит на учете с февраля 2020 года с диагнозом: <>. Имеет противопоказания к управлению транспортными средствами. (л.д. 19).

В соответствии с Приказом Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" :

диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в т.ч. необходимое обследование за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях предупреждения осложнений, обострения заболевания, их профилактики, осуществления лечении и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения стойкой ремиссии заболевания (п.2).

диспансерное наблюдение проводится в медицинских организациях, имеющих лицензию по оказанию медицинских услуг по профилю «психиатрия-наркология» по месту жительства или по месту пребывания пациентов (п.3)

диспансерное наблюдение осуществляют врачи-психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца (п.7)

решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости", в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждения ремиссии - подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, (пункт 12 Приложения N 2).

Судом достоверно установлено, что ФИО1 поставлен на диспансерный учет врача психиатра с 14.02.2020 г. с диагнозом: <> врачебная комиссия решения о прекращения в отношении него диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией не принимала.

Поскольку в судебном заседании установлено, что на момент обращения прокурора с административным иском и на момент рассмотрения дела ответчик имеет заболевание, которое является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, и с учета у врача психиатра не снят, а указанное заболевание препятствует безопасному управлению транспортными средствами, и ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, имеются предусмотренные законом основания для прекращения у ответчика действия права управления транспортными средствами и признания выданного водительского удостоверении недействительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора ЗАТО г. Озерск в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение серии №, выданное 15.04.2011 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения и прекратить в отношении ФИО1 действие права на управление транспортными средствами категории «<>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке течение месяца в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Озерский городской суд.

Председательствующий - Л.Д.Дубовик

<>

<>

<>

<>

<>

<>

<>

<>