Решение № 12-42/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 12-42/2019

Мировой судья <данные изъяты>

Дело № 12-42/19


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

р.п. Елань 18 декабря 2019 г.

Судья Еланского районного суда Волгоградской области Латкина Е.В.,

единолично,

с участием прокурора Еланского района Волгоградской области Громова Р.А.,

рассмотрев ходатайство прокурора Еланского района Волгоградской области о восстановлении срока для принесения протеста и протест прокурора на постановление мирового судьи судебного участка № 126 Волгоградской области от 27 мая 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

Прокурор Еланского района Волгоградской области обратился в суд ходатайством о восстановлении срока для принесения протеста и протестом на постановление мирового судьи судебного участка № 126 Волгоградской области от 27.05.2019 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, указав, что ДД.ММ.ГГГГ, в прокуратуру Еланского района поступил рапорт дознавателя Еланского РОСП УФССП по Волгоградской области ФИО2 об обжаловании вышеуказанного постановления мирового судьи.

При изучении материалов установлено, что постановление мирового судьи судебного участка № 126 Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ст.5.35.1 КоАП РФ является незаконным и подлежит отмене в связи со следующим.

Так, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 126 ФИО3 вынесено постановление в отношении ФИО1 о назначении административного наказания в виде обязательных работ сроком на 30 часов за неуплату алиментов на содержание несовершеннолетних детей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, наказание отбыто ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 мировым судьей вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ за неуплату алиментов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, наказание отбыто ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, лицо считается привлеченным к административной ответственности до ДД.ММ.ГГГГ.

Мировой судья, признавая виновным ФИО1 по ст.5.35.1 КоАП РФ за неуплату алиментов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не учел, что в его действиях обнаруживаются признаки состава уголовно-наказуемого деяния, предусмотренного ч.1 ст.157 УК РФ.

Допущенные нарушения являются существенными, влекут отмену постановления мирового судьи судебного участка № 126 Волгоградской области, поскольку привлечение к административной ответственности препятствует привлечению ФИО1 к уголовной ответственности по ч.1 ст.157 УК РФ, и повторное привлечение к административной ответственности ФИО1 в период не истечения срока, в течение которого лицо, считается подвергнутым административному наказанию, не допустимо, а привлечение к административной и уголовной ответственности по одному и тому же факту совершения противоправных действий, в силу положений п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, невозможно, поскольку лицо подлежит уголовной ответственности.

Учитывая, что прокурору района стало известно о незаконности постановления мирового судьи о привлечении к административной ответственности ФИО1 лишь ДД.ММ.ГГГГ, просит суд восстановить срок на обжалования постановления от ДД.ММ.ГГГГ, и отменить постановление мирового судьи судебного участка № 126 Волгоградской области от 27.05.2019 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ.

Прокурор Громов Р.А. в судебном заседании ходатайство о восстановлении срока и протест поддержал, просит восстановить срок для обжалования постановления, постановление мирового судьи судебного участка № 126 Волгоградской области от 27.05.2019 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, согласно заявлению, просит рассмотреть протест прокурора в свое отсутствие.

Начальник Еланского РОСП УФССП по Волгоградской области - старший судебный пристав ФИО4 и судебный пристав - исполнитель Еланского РОСП УФССП по Волгоградской области ФИО5 в суд не явились, согласно заявлениям, просят рассмотреть протест прокурора в их отсутствие.

Потерпевшая ФИО8 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно представленным в суд материалам, ДД.ММ.ГГГГ в адрес прокурора Еланского района Волгоградской области Громова Р.А. поступил рапорт дознавателя Еланского РОСП УФССП по Волгоградской области ФИО2, указавшего, что мировым судьей судебного участка № 126 Волгоградской области 27.05.2019 вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ при наличии оснований для применения положений ч.1 ст.157 УК РФ.

Как следует из положений ч.2 ст.30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Учитывая указанные прокурором обстоятельства и предоставленные им доказательства, объективно свидетельствующие об уважительности пропуска процессуального срока для подачи протеста, суд считает необходимым удовлетворить ходатайство прокурора Еланского района Волгоградской области, и восстановить ему срок на обжалование постановления мирового судьи судебного участка № 126 Волгоградской области от 27.05.2019 в отношении ФИО1, привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ.

Частью 1 ст.5.35.1 КоАП РФ установлена ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч.1 ст.157 УК РФ предусматривает ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей, если это деяние совершено неоднократно.

Мировым судьей при рассмотрении дела установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, в нарушение судебного приказа мирового судьи судебного участка № 126 Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, без уважительных причин, не выплачивал алименты в пользу ФИО9 на содержание несовершеннолетнего ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с чем, по исполнительному производству №-ИП, образовалась задолженность в размере 33 197,93 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 126 Волгоградской области от 27.05.2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

Между тем, мировым судьей при вынесении опротестованного постановления, не учтен тот факт, что ДД.ММ.ГГГГ, и.о.мирового судьи судебного участка №, мировым судьей судебного участка № 22 Волгоградской области, вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ за неуплату алиментов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, наказание им отбыто ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, лицо считается привлеченным к административной ответственности до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Продолжающаяся неуплата лицом алиментов в период, когда оно считается подвергнутым административному наказанию, не может квалифицироваться как повторное административное правонарушение, предусмотренное ст.5.35.1 КоАП РФ, поскольку данное деяние, совершенное неоднократно, в соответствии с диспозицией ст. 157 УК РФ уже содержит признаки указанного преступления.

Таким образом, судом при вынесении опротестованного постановления, не учтен тот факт, что в действиях ФИО1 обнаруживаются признаки состава уголовно-наказуемого деяния, предусмотренного ч.1 ст.157 УК РФ, что является исключающим основанием для применения положений ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ согласно положениям указанной статьи.

В силу пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при признании утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится одно из следующих решений: об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При вышеуказанных обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 126 Волгоградской области от 27.05.2019 в отношении ФИО1 по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство прокурора Еланского района Волгоградской области о восстановлении срока для принесения протеста и протест на постановление мирового судьи судебного участка № 126 Волгоградской области от 27 мая 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, удовлетворить.

Восстановить прокурору Еланского района Волгоградской области процессуальный срок на обжалование постановления мирового судьи судебного участка № 126 Волгоградской области от 27 мая 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ.

Постановление мирового судьи судебного участка № 126 Волгоградской области от 27 мая 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, отменить, производство по делу, на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, прекратить.

Судья: <данные изъяты>