Решение № 2-2784/2017 2-2784/2017~М-2879/2017 М-2879/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-2784/2017

Дело № 2-2784-2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 сентября 2017 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре судебного заседания Афанасьевой Е.П., с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии о признании решения незаконным, обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики о признании решения незаконным, обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве пультовщицы второго разряда литейного производства, пультовщицы дуговой сталеплавильной печи второго разряда на <данные изъяты> заводе промышленных тракторов, <данные изъяты> литейном заводе, назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что решением ответчика истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа в возрасте 53 года не менее 5 лет. Считает отказ пенсионного органа незаконным, поскольку в указанные годы она осуществлял работу в тяжелых условиях труда на литейном производстве, что в соответствии со Списком № дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в иске, и вновь привели их суду.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Чебоксары ЧР – Чувашии, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, решен вопрос о рассмотрении дела без их участия.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Положения ст. 39 Конституции РФ гарантируют социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 03 июня 2004 года N 11П указано, что, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19 части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы, преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пeнсионного обеспечения соблюдения принципа равенства, гарантирующего защиту от всех ферм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц; принaдлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях),

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной. профессиональной, деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Согласно ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на сонвании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа женщине в возрасте 53 года не менее 5-ти лет. При этом в бесспорном порядке истцу в специальный страховой стаж ничего не включено.

С указанным решением истец не согласилась, просит включить спорные периоды работы в ее специальный страховой стаж по Списку №2.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

-Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с подразделом 1 "а" "Литейное производство" раздела XV "Металлообработка" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного вышеназванным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, правом на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах пользовались электромонтеры на горячих участках работ.

Как следует из разъяснения Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года N 81/8, по Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать электромонтерам пульта управления (пультовщикам) электроплавильных печей на горячих участках работ - как электромонтерам на горячих участках работ.

Таким образом, из приведенных норм закона усматривается, что право на назначение досрочной страховой пенсии по Списку №2 предусмотрено пультовщикам электроплавильных печей на горячих участках работ.

Из самого названия Списка, профессии и должности работников, выслуга по которым дает право на получение пенсии в соответствии со ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ", усматривается, что работы, указанные в нем, должны быть непосредственно связаны с тяжелыми и вредными условиями труда.

В приведенный выше Список включены работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в силу особенностей технологического процесса, характера и способа выполнения проистекают в наиболее неблагоприятных для работника условиях труда. При этом работа по одной и той же профессии может отличаться по условиям осуществления, что обуславливает и различие в мерах социальной поддержки работников, в том числе в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 1 ст. 27 и п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В обоснование исковых требований истцом указано на то, что выполняемая ею работа тождественная работе электромонтера на горячих участках работ (пультовщика электроплавильной печи); в спорные периоды истец работала в тяжелых условиях труда при повышенной температуре, сильной загазованности, с использованием специальных средств защиты в течение полного рабочего дня при трехсменном графике.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ переведена в литейный цех № пультовщицей второго разряда литейного производства, ДД.ММ.ГГГГ – переведена пультовщицей дуговой сталеплавильной печи второго разряда на <данные изъяты> заводе промышленных тракторов, <данные изъяты> литейном заводе, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ.

Из представлений о переводе с одной профессии на другую (л.д.16-17) усматривается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ переведена пультовщицей электроплавильной печи, с ДД.ММ.ГГГГ – пультовщицей ДСП.

Как следует из разъяснения Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке или из наименования организации, структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в этой организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, засчитывается в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до вышеуказанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Как указывалось выше, истец в спорные периоды работала в должности пультовщицы <данные изъяты> литейного завода. Само наименование организации, указанной в трудовой книжке и других представленных документах свидетельствует о выполнении работы в тяжелых условиях труда.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание наименование занимаемой должности, организации и структурного подразделения, указанных в трудовой книжке, особенности технологического процесса литейного производства, предполагающего занятость на горячем участке работ, а также того, что в отношении работ, имевших место до 1992 года, дополнительной проверки, касаемой выполнения работы в течение полного рабочего дня не имеется, суд приходит к выводу об осуществлении истцом работы в сфере металлообработки, учитываемой в составе стажа работы в тяжелых условиях труда.

Доказательств обратного ответчиком, вопреки норме части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Истец просит обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.30 от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом удовлетворенных исковых требований, у истца в возрасте 53 года имеется необходимая продолжительность специального страхового стажа (по Списку №2) не менее 5-ти лет, в связи с чем суд считает возможным назначить истцу с ДД.ММ.ГГГГ пенсию с учетом уменьшения возраста. При этом считает возможным удовлетворить и требование истца о признании решения пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным ввиду включения в специальный страховой стаж оспариваемых периодов.

В силу требований ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная госпошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконным Решение ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии включить ФИО1 в специальный страховой стаж на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве пультовщицы второго разряда литейного производства, пультовщицы дуговой сталеплавильной печи второго разряда на Чебоксарском заводе промышленных тракторов, Чебоксарском литейном заводе.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии в пользу ФИО1 расходы по госпошлине в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в месячный срок со дня составления мотивированного решения суда. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В.Мартьянова