Решение № 2А-2377/2023 от 21 июля 2023 г. по делу № 2А-2377/2023

Дело № 2а-2377/2023 копия

УИД: 59RS0005-01-2023-001591-03


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Пермь 21 июля 2023 года

Судья Пермского районного суда Пермского края Бородкина Ю.В., рассмотрев в упрощенном порядке административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к Регулярному ФИО3 о взыскании недоимки, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> (далее – Межрайонная ИФНС России № по <адрес>, Инспекция) обратилась в суд с административным иском к Регулярному ФИО4 о взыскании недоимки, пени.

В обоснование заявленных требований указано, что Регулярный ФИО5. состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес>. На основании действующего законодательства налогоплательщику начислены: транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год – 8 350 рублей; налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год – 946 рублей. Инспекция в соответствии с ч. 4 ст. 52 НК РФ направила административному ответчику налоговые уведомления. Сумма пени за неуплату транспортного налога составила 28,74 рублей, сумма пени за неуплату налога на имущество физических лиц составила 3,25 рубля. До настоящего времени задолженность налогоплательщиком не погашена. Судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ отменен мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 3 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Следовательно, течение шестимесячного срока на обращение в суд, предусмотренного п. 3 ст. 48 НК РФ, началось с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со следующего дня от даты вынесения определения об отмене судебного приказа, следовательно, указанный срок истекает ДД.ММ.ГГГГ. В таком случае, настоящее административное исковое заявление подано инспекцией в суд за пределами срока, предусмотренного п. 3 ст. 48 НК РФ. Инспекция просит признать пропуск срока уважительным, ввиду его малозначительности. На основании изложенного, административный истец просит восстановить срок, предусмотренный п. 3 ст. 48 НК РФ; взыскать недоимку по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 946 рублей; пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 3,25 рубля; недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1 633,86 рубля; пени за несвоевременную уплату транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 28,74 рублей.

Административный истец уточнил исковые требования, просит восстановить срок, предусмотренный п. 3 ст. 48 НК РФ; взыскать недоимку по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 946 рублей; пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 3,25 рубля; недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1 633,86 рубля; пени за несвоевременную уплату транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 28,74 рублей.

Представитель административного истца о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещен надлежащим образом.

Административный ответчик о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещен надлежащим образом, возражений и доказательств уплаты задолженности не представил.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса (п. 2 ст. 45 НК РФ).

В силу п. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно п. 3 ст. 52 НК РФ в налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в бюджетную систему Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, ст. 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты, принятия определения о возврате заявления о выдаче судебного приказа.

Из представленных материалов следует, что Регулярный ФИО6 имеет в собственности движимое и недвижимое имущество.

В адрес Регулярного ФИО7. направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 8 350 рублей; налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 946 рублей, со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Согласно ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации; для организаций: за просрочку исполнения обязанности по уплате налога сроком до 30 календарных дней (включительно) - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации; за просрочку исполнения обязанности по уплате налога сроком свыше 30 календарных дней - одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период до 30 календарных дней (включительно) такой просрочки, и одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период, начиная с 31-го календарного дня такой просрочки.

В соответствии с положениями налогового законодательства Регулярному ФИО8 выставлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по транспортному налогу в размере 28,74 рублей; пени по налогу на имущество физических лиц в размере 3,25 рубля; недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 8 350 рублей; недоимки по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 946 рублей, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Указанное требование Регулярным ФИО9. в установленный срок в полном объеме не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № Мотовилихинского судебного района <адрес> отменен судебный приказ ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Регулярного ФИО10 недоимки, пени (л.д. 6).

На основании п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Налоговый орган после отмены судебного приказа обратился в Мотовилихинский районный суд <адрес> с требованиями о взыскании с Регулярного ФИО11 недоимки, пени ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18), то есть с пропуском срока, установленного законом для обращения в суд после отмены судебного приказа, который был отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления в суд, которое является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Так, из материалов дела следует, что копия определения исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Мотовилихинского судебного района <адрес> получена налоговым органом лишь ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют данные о регистрации указанного документа во входящей корреспонденции налоговой инспекции, а именно: штамп с указанием даты поступления и номера регистрации входящей корреспонденции (л.д. 6). Согласно сопроводительному письму копия указанного определения направлена в адрес налогового органа ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, несвоевременное получение налоговым органом копии определения об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ является уважительной причиной пропуска налоговым органом срока на обращение в суд.

Таким образом, конституционно установленную обязанность по уплате налогов Регулярный ФИО12 не исполнил. Зная о наличии задолженности, а также о предпринимаемых налоговым органом мерах по взысканию этой задолженности, мер к погашению задолженности не предпринял. При указанных обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Поскольку на основании ст. 336 НК РФ налоговые органы освобождены от уплаты государственной пошлины, то в силу ст. 114 КАС РФ государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> удовлетворить.

Взыскать с Регулярного ФИО13 (ИНН <***>) задолженность в общем размере 2 611,85 рублей, в том числе: недоимку по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 946 рублей; пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 3,25 рубля; недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1 633,86 рубля; пени за несвоевременную уплату транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 28,74 рублей.

Взыскать с Регулярного ФИО14 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья – подпись.

Копия верна.

Судья Ю.В. Бородкина

подлинник подшит

в административном деле № 2а-2377/2023

Пермского районного суда Пермского края