Решение № 2А-681/2025 2А-681/2025~М-651/2025 М-651/2025 от 22 декабря 2025 г. по делу № 2А-681/2025

Дело № 2а-681/2025

11RS0016-01-2025-001357-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2025 года с. Выльгорт

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Моисеевой М.А.,

при секретаре Карманове А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Республике Коми к ФИО1 о взыскании задолженности перед бюджетом в виде пени,

установил:

УФНС России по Республике Коми обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности перед бюджетом в виде пени в размере 183 256 рублей 16 копеек, начисленных на недоимку за период с <дата> горда по <дата>.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о рассмотрении дела извещен.

Административный ответчик участия в судебном заседании не принял, о рассмотрении дела извещен.

Представитель административного истца с иском не согласился.

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, обозрев дело № и исполнительное производство №, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве плательщика налогов.

<дата> в ЕГРИП внесена запись о прекращении ФИО1 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии со статьей 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Установлено, что ФИО1 с <дата> подключен к онлайн-сервису «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц».

Как разъяснено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации, обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства. Взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года № 381-О-П).

В силу статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с кодексом возложена обязанность уплачивать, соответственно, налоги и (или) сборы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (часть 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (часть 2).

В силу положений статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 4 Федерального закона № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» сальдо единого налогового счета формируется 1 января 2023 года на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений, в том числе, о суммах неисполненных обязанностей налогоплательщиков, плательщиков сборов, страховых взносов и (или) налоговых агентов, по уплате налогов, авансовых платежей.

Под единым налоговым счетом указанной статьей признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов.

Пунктом 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. К пеням применяется порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке (часть 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено выставление одного требования при наличии отрицательного сальдо единого налогового счета, и не предусмотрено выставление последующих требований при изменении суммы отрицательного сальдо единого налогового счета.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика полагал о том, что заявленные административным истцом пени вытекают из суммы неосновательного обогащения, взысканной решением Сыктывдинского районного суда по делу №. Вместе с тем, данная позиция признается ошибочной, поскольку сумма пеней начислена административным истцом на задолженность по налогам, не являвшихся предметом рассмотрения по делу №.

Установлено, что определением Арбитражного Суда Республики Коми от 14 февраля 2020 года по делу № № возбуждено производство по делу о признании ФИО1 несостоятельным (банкротом).

На основании решения Арбитражного суда Республики Коми от 16 октября 2020 года ФИО1 признан несостоятельным (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина сроком на 4 месяца, назначен финансовый управляющий.

Определениями Арбитражного Суда Республики Коми от 05 июня 2020 года и 15 декабря 2020 года требования о взыскании задолженности по налоговым платежам включены в реестр требований кредиторов. Общий размер задолженности составил 474 042 рубля 96 копеек.

Определением Арбитражного Суда Республики Коми от 16 июня 2021 года завершена процедура реализации имущества ФИО1, гражданин освобожден от дальнейшего исполнения имеющихся на дату обращения в суд с заявлением о банкротстве должника требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина, за исключением требований кредиторов, предусмотренных пунктом 5 статьи 213.28 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», требований о наличии которых кредиторы не знали и не должны были знать к моменту принятия определения о завершении реализации, а также требований Федеральной налоговой службы, установленных определениями Арбитражного Суда Республики Коми от 05 июня 2020 года и 15 декабря 2020 года в их непогашенной части.

На основании определения Арбитражного Суда Республики Коми от 13 января 2022 года УФНС России по Республике Коми выдан исполнительный лист о взыскании с ФИО1 447 321 рубля 34 копеек, в том числе: 58 050 рублей 49 копеек - недоимка по НДФЛ, 27 271 рубль 15 копеек – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, 161 153 рубля 46 копеек – недоимка по налогам и страховым взносам в ФОМС, ПФ РФ, 112 325 рублей 09 копеек – пени, 48 681 рубль 15 копеек – штрафы, 36 975 рублей – транспортный налог, 2354 рубля – налог на имущество физических лиц, 511 рублей – земельный налог.

Согласно позиции истца, в расчет заявленных ко взысканию пени за период с 17 июня 2021 года по 13 июля 2025 года, не включена недоимка по земельному налогу за 2022-2023 годы и по налогу на имущество физических лиц за 2022-2023 годы, в связи с осуществлением сторнирования этих начислений, которое произведено из-за позднего восстановления (05 марта 2025 года) в ЕНС задолженности после процедуры банкротства и не направления налогоплательщику налоговых уведомлений за 2022-2023 года.

Вопреки позиции истца, имеющимися в материалах дела доказательствами достоверно подтверждают, что по состоянию на 01 января 2023 года и более поздний срок административный истец достоверно знал о наличии у ФИО1 неисполненной обязанности по уплате налогов и формировании отрицательного сальдо ЕНС, что предоставляло истцу право для направление требования об уплате задолженности. При этом, действия истца, связанные с восстановлением в марте 2025 года задолженности не могут изменить или увеличить установленные налоговым законодательством сроки для взыскания задолженности и не освобождают налоговый орган от соблюдения законного порядка для ее взыскания.

Вместе с тем, налоговое требование № об оплате, в том числе пени на сумму 251 722 рубля 61 копейка, из которых 183 256 рублей 16 копеек начислены за период с 17 июня 2021 года по 13 июля 2025 года, выставлено ФИО1 07 марта 2025 года. Иных требований об оплате задолженности по пени, датированных более ранней датой, налоговым органом ответчику не направлялось.

Таким образом, установленный пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации трех месячный срок выставления требования об уплате задолженности в виде пени, начисленную за период с 17 июня 2021 года по 06 декабря 2024 года, налоговым органом пропущен, а доказательств принятия мер для взыскания с ФИО1 этой задолженности по пени не представлено.

18 августа 2025 года на основании поступившего от УФНС России по Республике Коми заявления мировым судьей Выльгортского судебного участка выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу в размере 30 948 рублей, пени в размере 184 691 рубль 92 копейки за период с 2021 года по 2025 год, отмененный определением от 25 августа 2025 года в связи с поступлением возражений относительно вынесенного судебного приказа.

УФНС России по Республике Коми обратилось в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением 01 октября 2025 года.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, а также обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от административного истца, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Однако, административным истцом не приведено обстоятельств, объективно свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока для выставления ответчику требования об уплате пени при наличии отрицательного сальдо ЕНС по состоянию на 01 января 2023 года. Тот факт, что налоговым органом осуществлено восстановление задолженности в ЕНС в марте 2025 года, то есть через длительный период времени после формирования отрицательного сальдо ЕНС, не освобождает истца от выполнения возложенных на него обязанностей по надлежащему контролю и надзору в области налогов и сборов, а также своевременному выполнению действий, направленных на взыскание задолженности.

Принимая во внимание, что административным истцом не представлено доказательств своевременного вручения административному ответчику требования об уплате задолженности по пени, начисленную за период с 17 июня 2021 года по 06 декабря 2024 года, а также доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на их принудительное взыскание, суд полагает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении требования о взыскании с ответчика задолженности перед бюджетом в виде пени в размере 148 146 рублей 12 копеек.

Между тем, оценивая установленные по делу обстоятельства и имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с административного ответчика пени, начисленные за период с 07 декабря 2024 года по 13 июля 2025 года в размере 35 110 рублей 04 копейки.

Довод представителя ответчика о том, что пени могут быть заявлены ко взысканию только совместно с недоимкой по налогу судом отклоняется, поскольку налоговым законодательством не предусмотрен запрет на самостоятельное предъявление иска относительно суммы пени.

Учитывая, что административный истец при подаче настоящего административного искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» в размере 4 000 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

взыскать ФИО1 (ИНН №) в доход бюджета пени, начисленные за период с 07 декабря 2024 года по 13 июля 2025 года в размере 35 110 рублей 04 копейки.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Административный иск УФНС России по Республике Коми к ФИО1 о взыскании задолженности перед бюджетом в виде пени, начисленных за период с 17 июня 2021 года по 06 декабря 2024 года в размере 148 146 рублей 12 копеек оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.А. Моисеева