Постановление № 5-50/2026 от 11 февраля 2026 г. по делу № 5-50/2026

№ 5-50/2026

УИД: 30RS0003-01-2026-000048-79


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 февраля 2026 года г. Астрахань

Судья Советского районного суда г. Астрахани Иноземцева Э.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ТОО "EKAY" (Республика <адрес><адрес>, зд.140; БИН <номер>; ИНН <номер>; дата регистрации в качестве юридического лица 10.12.2018), привлекаемого к административной ответственности предусмотренной ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Определением от 06 октября 2025 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ТОО "EKAY".

На основании проведенного административного расследования составлен протокол об административном правонарушении 10311000-002108/2025 от 5 декабря 2025 года и передан в суд для рассмотрения дело об административном правонарушении в отношении ТОО "EKAY".

В судебное заседание представитель ТОО "EKAY" не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ТОО "EKAY", также просили наложить штраф в размере ? стоимости товара без конфискации.

Представитель Астраханской таможни ФИО1 протокол об административном правонарушении поддержала.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об алдминистративных правонарушениях, недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи и статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, но не менее одной тысячи рублей с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, но не менее одной тысячи рублей с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения (в редакции часть 1 в ред. Федерального закона от <дата> N 560-ФЗ).

Материалами дела установлено, 25.07.2025 сотрудниками отдела контроля за ввозом и оборотом товаров №1 службы таможенного контроля после выпуска товаров Астраханской таможни, осуществляющими дежурство в МАПП «Караузек» остановлено автотранспортное средство марки «HONGYAN GENLYON», гос.номер 620 BAR02, прицеп гос.номер 28ALF05 под управлением водителя гражданина Республики Казахстан Шомат Талгата, которым были представлены следующие документы к перевозимому товару: транзитная декларация №39857505/180725/9125640, CMR №28 от 17.07.2025.

Согласно сведениям ИСС «Малахит» транзитная декларация №39857505/180725/9125640 зарегистрирована на таможенном посту «Нур Жолы» Департамента государственных доходов по области Жетысу Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан 18.07.2025, отправителем легковых автомобилей марки «Changan» является HENAN DONGDONG AUTOMOBILE SERVICE CO., LTD, Китай, Zhengzhou; получатель – KINETIC ELECTRO CARS LLC (<адрес>), перевозчик – ИП «Zhebe» (<адрес>, оф.408), декларант - ТОО "EKAY".

В ходе проверки представленных документов установлено, что в соответствии с транзитной декларацией №39857505/180725/9125640, под таможенную процедуру таможенного транзита помещены легковые автомобили марки «Changan» в количестве 7 единиц. В ходе проведенного таможенного контроля выявлено 8 легковых автомобилей марки «Changan» со следующими VIN №№: LS6ANE2N5SA002537, LS6ANE2N1SA002518, LS6ANE2N1SA002485, LS6ANE2N5SA002523, LS6ANE2N2SA002513, LS6СМE0Z2SA210411, LS6ANE2NХ5SA002520, LS6BME2P6SA720641. Документы, подтверждающие таможенное оформление легкового автомобиля марки «Changan» VIN №LS6BME2P6SA720641, у перевозчика отсутствовали.

Должностными лицами ОКВОТ №1 СТКПВТ таможни проведен анализ баз данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов с применением ИСС «Малахит», КПС «Совершение операций». Сведения о таможенном оформлении легкового автомобиля «Changan» VIN №LS6BME2P6SA720641 в базах данных таможенных органов отсутствовали.

04.08.2025 ИП «Zhebe», являющимся перевозчиком товаров по ТД №39857505/180725/9125640 представлена опись документов, составляющих транзитную декларацию №39857505/010825/9138319 от 01.08.2025, согласно которой легковой автомобиль марки «Changan» VIN №LS6BME2P6SA720641, был помещен под таможенную процедуру таможенного транзита после начала проведения таможенного досмотра в отношении данного транспортного средства.

В результате анализа базы данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов с применением ИСС «Малахит» установлено, что по таможенной процедуре таможенного транзита по ТД №39857505/010825/9138319 отправителем легкового автомобиля марки «Changan» VIN №LS6BME2P6SA720641, является HENAN DONGDONG AUTOMOBILE SERVICE CO., LTD (Китай), получатель – Rahimov Emil (Баку), перевозчик - ИП «Zhebe» (<ФИО>1), декларант - ТОО "EKAY".

Согласно п.1 ст.14 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, ввозимые на таможенную территорию Евразийского экономического союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

После уведомления таможенного органа, расположенного в месте прибытия товаров на таможенную территорию Союза, о прибытии на таможенную территорию Союза товаров, перевозчик либо иное лицо, указанное в ст.83 ТК ЕАЭС, не позднее 3-х часов рабочего времени с момента уведомления о прибытии, обязаны совершить одну из таможенных операций, связанных с: помещением товаров на временное хранение; перевозкой товаров из мест прибытия до места временного хранения в порядке, устанавливаемом законодательством государств – членов о таможенном регулировании;таможенным декларированием товаров;помещением товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны на территории портовой СЭЗ или логистической СЭЗ; вывозом товаров с таможенной территории Союза.

В соответствии со ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и (или) письменной форме с использованием таможенной декларации.

В силу пункта 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 104 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст.105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.83 ТК ЕАЭС декларантом товаров, помещаемых под таможенные процедуры, может выступать лицо государства – члена, являющееся экспедитором, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита.

В силу п.п.1 п.2 ст.84 ТК ЕАЭС обязанность по таможенному декларированию товаров возлагается на декларанта.

Пунктом 1 стать 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

Перечень таможенных процедур, применяемых в зависимости от целей нахождения и использования товаров на таможенной территории Союза в отношении товаров, установлен п.2 ст.127 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.п.1 п.2 ст.142 ТК ЕАЭС для перевозки по таможенной территории Союза иностранных товаров, не помещенных под иные таможенные процедуры, а также товаров Союза, применяется таможенная процедура таможенного транзита.

При помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита используется транзитная декларация (п.2 ст.105 ТК ЕАЭС).

Транзитную декларацию при ввозе товаров на таможенную территорию Союза и при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита обязан подать декларант.

Таким образом, при ввозе на таможенную территорию Союза и при союза товаров декларант, так как им и иными лицами в установленном порядке не были совершены таможенные операции, указанные в п.п.1,2,4,5 п.5 ст.88 ТК ЕАЭС, должен был принять меры по их таможенному декларированию в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

Таким образом, установлено, что проверяемый товар: легковой автомобиль черного цвета марки «Changan» VIN №LS6BME2P6SA720641, производства Китай, 2025 года выпуска, при ввозе на таможенную территорию Евразийской экономического союза не был задекларирован в установленном порядке по ТД №39857505/180725/9125640. Тем самым, декларант- ТОО "EKAY" 18.07.2025 на таможенном посту «Нур Жолы» Департамента государственных доходов по области Жетысу Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан незадекларировал товар – транспортное средство марки «Changan» VIN №LS6BME2P6SA720641.

06.10.2025 по данному факту вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ТОО "EKAY" по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Из объяснений ТОО "EKAY", следует, что факт недекларирования при оформлении транзитной декларации №39857505/180725/9125640 транспортного средства марки «Changan» VIN №LS6BME2P6SA720641 в виду допущенной технической ошибки ТОО "EKAY" полностью признает. Вину свою ТОО "EKAY", выразившееся в недекларировании должностным лицом – специалистом по таможенному оформлению ТОО "EKAY" ФИО2 по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно транспортного средства марки «Changan» VIN №LS6BME2P6SA720641, в виду допущенной технической ошибки, тем самым совершив административное правонарушение по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, полностью признает. Впредь ТОО "EKAY", являясь субъектом включенного в реестр уполномоченных экономических операторов, оказывая услуги по организации и проведению таможенного оформления обязуется неукоснительно соблюдать требования таможенного законодательства для недопущения подобных фактов.

ТОО "EKAY" не выполнив установленные требования о декларировании товаров, нарушил положения ст.104 ТК ЕАЭС, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ – «Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларировани».

В ходе проведения административного расследования, в целях определения рыночной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, было назначено проведение товароведческой экспертизы, проведение которой было поручено экспертам ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону.

Согласно заключению эксперта (ЭИО №1 г.Астрахань) Экспертно-криминалистической службы – филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону от 19.11.2025 №12406004/0027612 рыночная стоимость транспортного средства, являющегося предметом правонарушения по делу об АП №10311000-002108/2025, на рынке Российской Федерации по состоянию на 18.07.2025 составила 2904637,77 руб.

Вина ТОО "EKAY" подтверждается актом об остановке автомобильного транспортного средства от 25.07.2025 года №250725/10311000/00001514; актом таможенного досмотра от 22.09.2025 года №10311000/229/220925/А000262; протоколом изъятия вещей и документов от 17.10.2025; объяснением ТОО "EKAY" от 05.11.2025; протоколами опроса свидетелей; заключением эксперта от 19.11.2025 №12406004/0027612; другими материалами.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ТОО "EKAY" установленных законом обязанностей, предусмотренных ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в процессе административного расследования выявлено не было. ТОО "EKAY" имел правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вина ТОО "EKAY" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания и подтверждается материалами дела.

При назначении административного наказания суд учитывает, что ТОО "EKAY" ранее не привлекалось к административной ответственности, отягчающих обстоятельств не установлено, в связи с чем следует применить наказание в виде административного штрафа без конфискации предметов административного правонарушения.

Одна вторая стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения за данное правонарушение в рамках настоящего дела, с учетом размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, составляет 1 452 318 рублей 89 копеек.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что ТОО "EKAY" впервые привлекается к административной ответственности, представитель общества вину признал, суд признает указанные обстоятельства исключительными и в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях снижает размер назначенного административного штрафа до 726 159 рублей 44 копеек (1 452 318 рублей 89 копеек/2).

Суд полагает, что такое административное наказание, в целом, соотносятся с характером и степенью общественной опасности административного правонарушения, обладает разумным сдерживающим эффектом, необходимым для обеспечения соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов.

Такое наказание обеспечивает адекватность применяемого административного принуждения всем обстоятельствам, имеющим существенное значение для индивидуализации ответственности и наказания за совершенное административное правонарушение.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Как установлено частью 4 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" со ссылкой на указанную норму выражена правовая позиция, согласно которой при решении вопроса об изъятых вещах, не прошедших таможенного оформления, в постановлении по делу об административном правонарушении необходимо указывать на возможность их выдачи владельцу только после таможенного оформления.

Таким образом, суд полагает необходимым указать в постановлении о возвращении товара законным владельцам после таможенного оформления.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ТОО "EKAY" (<адрес>; БИН <номер>; ИНН <номер>; дата регистрации в качестве юридического лица 10.12.2018) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 726 159 рублей 44 копеек, без конфискации предметов административного правонарушения.

Реквизиты для уплаты административного штрафа.

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001; банк получателя - Операционный департамент Банка России //Межрегиональное операционное УФК г.Москва; БИК 024501901;ОКТМО 45328000; номер счета банка получателя средств 40102810054370000002; номер счета получателя средств 03100643000000019502, КБК 15311601161019000140, УИН 15310103110002108250. В назначении платежа указать – уплата административного штрафа для Астраханской таможни по постановлению (номер, дата постановления)

Предмет административного правонарушения, а именно: легковой автомобиль черного цвета марки «Changan» VIN №LS6BME2P6SA720641, производства Китай, 2025 года выпуска, возвратить ТОО "EKAY" после оформления в соответствии с Таможенным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Иноземцева Э.В.