Постановление № 5-201/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 5-201/2017

Дело № 5 - 201/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 апреля 2017 года в городе Юрга Кемеровской области судья Юргинского городского суда Тимофеева Е.С., проведя открытое рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «***»», ***

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 25.11.2016 г. в 10.15 часов и 2.11.2016 г. в 10 часов в *** общества с ограниченной ответственностью «***»» (далее в тексте - ООО «***»»), расположенного по ***, выявлено, что проба готового блюда - салата «***» по микробиологическим показателям не соответствует приложению 1, п. 1.8 таблицы 1 приложения 2 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного комиссией ТС *** от ***, так как 0,1 грамме обнаружены недопустимые S.aиreиs и в 1 грамме - БГКП (колиформы); в 1 грамме обнаружены КМАФАнМ не более 5,6 х 104 КОЕ при величине допустимого уровня в 1 грамме КМАФАнМ не более 5 х 104 КОЕ. С рук повара С.А.А. и доски «МГ» обнаружен недопустимый S.aиreus, что не соответствует требованиям п. 7 ч. 3 ст. 11 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного комиссией ТС *** от *** Перед началом работы неэффективно моются руки с мылом и не подбираются волосы под косынку, колпак, что не соответствует п.13.4 СП 2.***-01 «Санитарно-эпидемиологическим требованиям к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденным Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации *** (далее - СП 2.***-01). Не представлен паспорт на вентиляционную систему, ее отверстия не закрыты мелкоячеистой полимерной сеткой, что не соответствует п.4.4 СП 2.***-01. Объемно - планировочные решения помещений не предусматривают поточность технологических процессов, имеется пересечение встречных потоков сырья, полуфабрикатов и готовой продукции: холодных закусок (между горячим цехом и участком по приготовлению холодных закусок с зоной для порционирования готовых блюд), использованной и чистой посуды (участок по приготовлению холодных закусок с зоной для порционирования готовых блюд находится между горячим цехом и участком для мытья кухонной посуды), а также персонала и посетителей (в тамбуре туалета для посетителей оборудовано два шкафа для верхней и санитарной одежды персонала), что не соответствует п. 1 ч. 1 ст. 14 ТР *** «О безопасности пищевой продукции» и п. 5.1 СП 2.***-01. Дверь туалета не выходит в производственное помещение, тамбур не оснащен умывальником с устройством для мытья рук, что не соответствует п. 3 ч. 2 ст. 14 ТР *** «О безопасности пищевой продукции». Сигнальная окраска хранится совместно с уборочным инвентарем для уборки производственных помещений в моечной столовой посуды, что не соответствует п. 5.13 СП 2.***-01. Персонал оставляет верхнюю одежду, обувь, головные уборы, личные вещи в тамбуре туалета для посетителей, что не соответствует п. 13.4 СП 2.***-01. Набор помещений не соответствует мощности организации, не предусмотрен мясорыбный и мучной цех, цех холодных закусок, гардероб для персонала, что не соответствует п. 5.2 СП 2.***-01. В горячем цехе хранится столовая посуда, что не соответствует п. 5.10 СП 2.***-01. На момент проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы (***) обработку инвентаря, кухонной посуды, столовой посуды и столовых приборов не проводили, со слов кухонных работников обработку проводят в соответствии с инструкциями, вывешенными в моечной столовой посуды и на участке для мытья кухонной посуды, в инструкции отсутствует информация по обработке ручным способом столовых приборов, что не соответствует п. 6.21 СП 2.***-01. Для мытья кухонной посуды и инвентаря используют губчатый материал, качественная обработка которого невозможна, что не соответствует п. 6.19 СП 2.***-01. Порционирование готовых блюд, холодных закусок производится на столах с неохлаждаемой рабочей поверхностью, что не соответствует п. 9.3 СП 2.***-01. Разделочный инвентарь промаркирован в соответствии с обрабатываемым на них продуктом, разделочные доски для готовой и сырой продукции хранятся вместе на стеллаже, что не соответствует п. 6.5 СП 2.***-01.

Законный представитель и защитник ООО «***»» Л.А.Н. и Я.С.В. пояснили, что юридическое лицо не признает вину в совершении правонарушения, оснований для возбуждения дела о правонарушении не имелось.

*** С.О.А. и Ш.Я.В. пояснили, что дело возбуждено по обращению гражданина, административным расследованием выявлены нарушения.

Объективную сторону правонарушения по статье *** 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии со статьей 11 федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закона) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

На основании п. 1 статьи 17 Закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно статье 24 Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

ООО «ТК «***»» при оказании услуг по общественному питанию должна соблюдать санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованном месте, но допустило нарушение.

Событие административного правонарушения, совершение его ООО «ТК «***»» и его вина в совершении правонарушения по ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении; протоколом о временном запрете деятельности, протоколами о взятии проб и образцов; протоколом осмотра принадлежащих лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов; предписанием от ***; экспертными санитарно-эпидемиологическими заключениями по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, измерений и испытаний ***; экспертным санитарно-эпидемиологическим заключением о соответствии организации уборки, мойки и дезинфекции производственных помещений, технологического оборудования, инвентаря, тары, посуды, используемых в процессе производства, транспортировки пищевой продукции требованиям санитарного законодательства, технических регламентов Таможенного союза; экспертным заключением санитарно-эпидемиологическим заключением о соответствии требованиям технических регламентов Таможенного союза, санитарных правил, условий соблюдения персоналом правил личной гигиены на предприятиях, осуществляющих оборот пищевых продуктов; экспертным санитарно-эпидемиологическим заключением о соответствии требованиям санитарных правил, технических регламентов производственных, бытовых помещений, оборудования, транспорта, технологического оборудования, используемых при производстве и обороте пищевых продуктов, в том числе внедрением принципов ХАССП, протоколом лабораторных исследований.

Действия ООО «ТК «***»» судья квалифицирует как совершение правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ.

Вопреки доводам законного представителя и защитника юридического лица каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не допущено.

Не смотря на то, что повар С.А.А., у которой в смывах рук обнаружены стафилококковые энтеротоксины, работник производственного кооператива «***» согласно представленным документам в суде, в силу п.1 ст. 17 Закона обязанным по выполнению санитарно-эпидемиологические требований при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации является общество с ограниченной ответственностью «ТК «***»».

В отношении ООО «ТК «***»» обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает частичное принятие мер для устранения выявленного нарушения, в том числе по избавлению поваром С.А.А. от условно-патогенной микрофлоры.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих ответственность обстоятельств, не подтверждение должностным лицом, составившим протокол, обстоятельств угрозы возникновения и распространения инфекционных (неинфекционных) заболеваний, судья полагает возможным применить административный штраф.

Руководствуясь статьями FORMTEXT 6.6 и 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственность «Торговая компания «***»» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного *** ст. 6.6 КоАП РФ. Назначить обществу с ограниченной ответственность «Торговая компания «***»» административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: ***

Постановление суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Тимофеева