Решение № 2-60/2018 2-60/2018~М-17/2018 М-17/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2-60/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2018 г. с.Чара

Каларский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Бабиковой О.С.,

при секретаре Евдокимовой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-60/2018 по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского поселения «Новочарское», администрации муниципального района «Каларский район», Министерству территориального развития Забайкальского края об установлении факта получения временного жилья в период строительства Байкало-Амурской магистрали и обязании включить в муниципальную программу по переселению,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя тем, что в 1988г. прибыл на строительство Байкало-Амурской магистрали (БАМ) и ДД.ММ.ГГГГ. устроился на работу в Спецуправление № 91 Треста «БамТрансвзрывпром», в п. Новая Чара.

Ему предоставили временное жилье в <адрес>, в данном жилом помещении он проживал до 1989г.

С 1989г. по 1991г. проживал в вагончике по адресу: <адрес>, с 1991г. по 1996г. проживал по адресу: <адрес> В данный момент проживает в ведомственном жилье по адресу: <адрес> своего жилья не имеет.

В настоящее время для переселения из ветхого и аварийного жилья, расположенного в зоне БАМ необходимо подтвердить факт проживания во временном жилье в п. Новая Чара.

За период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. он из района не выезжал, работал в организациях, которые дислоцировались в Каларском районе.

На основании изложенного просит суд, установить факт его проживания во временном жилье в период строительства БАМ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., а также обязать администрацию городского поселения «Новочарское» включить его в список лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством БАМ на территории городского поселения «Новочарское» с учетом стажа работы на строительстве магистрали с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивает, при этом пояснил, что при работе в СУ-91 он проживал в общежитии по <адрес>, затем перешел на работу в локомотивное депо и был вселен из общежития. Купил вагончик по ул.2-ая линия, где проживал с семьей. Затем ему была предоставлена от железной дороги благоустроенная однокомнатная квартира по <адрес>, которую он обменял на 2-х комнатную и впоследствии продал, так как нужны были деньги.

В настоящее время проживает в ведомственном жилье и иного жилья не имеет. Квартира по <адрес> признана аварийной.

Подтверждение в судебном порядке факта проживания во временном жилье в период строительства БАМ ему необходимо для включения в Программу переселения из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМ как строителя БАМ.

Администрация городского поселения «Новочарское» ходатайствуют о рассмотрении дела в своё отсутствие, с заявленными требованиями ФИО1 не согласны, представили отзыв на иск.

Представитель администрации муниципального района «Каларский район» ФИО2 искове требование не признает и пояснила следующее.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отделением железной дороги была предоставлена благоустроенная квартира по адресу: <адрес>, которую он приватизировал и впоследствии обменял на квартиру, расположенную по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. данную квартиру ФИО1 продал и выехал вместе с семьей в р.Казахстан.

В декабре 1999г. ФИО1 вернулся в пос.Новая Чара и ДД.ММ.ГГГГ. семье ФИО1 по договору социального найма было предоставлено жилое помещение по <адрес>, на которое в дальнейшем супруга истца ФИО3 установила право собственности по решению Каларского районного суда.

Указанное жилое помещение не является жильем, предоставленным ФИО4 во время строительства БАМ.

Представитель Министерства территориального развития Забайкальского края в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений об уважительности неявки не предоставил, что позволяет суду, в соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Ж.А.Ф. показал, что знаком с ФИО1 с 1988г. Вместе работали с СУ-91 Треста «БамТрансвзрывпром», в п. Новая Чара. Он с сентября 1988г., ФИО4 с августа 1988г. до февраля 1999г., затем уволились и перешли работать в локомотивное депо станции Новая Чара, где работают по настоящее время.

Во время работы в СУ-91 проживали в общежитии на ул<адрес>. После увольнения он перешел жить в общежитие локомотивного депо, а ФИО1 с семьей проживал в вагончике, затем по <адрес>.

Свидетель Ж.Г.А. подтвердила факт проживания И-вых в вагончике.

Суд, выслушав истца, свидетелей, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

Заинтересованное лицо в силу ст. 3 ГПК РФ вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 56 ГПК каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12 2017г. № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало – Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 04.02.2016г. № 58 утверждена Государственная программа по переселению граждан из аварийного или непригодного для проживания с высоким уровнем износа жилищного фонда, в рамках которого предусмотрена подпрограмма «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда в зоне Байкало- Амурской магистрали», которая кроме прочего, содержит сроки и этапы реализации подпрограммы, которые установлены с 2016 – 2020гг. в один этап.

Целью подпрограммы является улучшение жилищных условий граждан, проживающих в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории Забайкальского края в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70%), с ликвидацией существующего жилищного фонда после переселения граждан.

Задачами - улучшение жилищных условий для граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещениях с высоким уровнем износа, в соответствии с установленными стандарта; обеспечение жильем на условиях договора социального найма граждан с низким уровнем доходов, проживающих в государственном или муниципальном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания; увеличение объемов жилищного строительства за счет использования освободившихся земельных участков под строительство нового жилья.

Аналогичные цели и задачи определены в утвержденной постановлением администрации муниципального района «Каларский район» от ДД.ММ.ГГГГ. № муниципальной долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа на территории муниципального района «Каларский район» (2016-2020 годы)» и постановлением администрации городское поселение «Новочарское» муниципальной программы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа на территории городского поселения «Новочарское» (2016-2020 годы)».

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.01.2014г. № 28-р утвержден комплекс мер по обеспечению жилыми помещениями, которым в связи со строительством Байкало – Амурской магистрали было предоставлено временное жилье, который предусматривает учет таких лиц.

Правительством Забайкальского края в соответствии с вышеуказанным распоряжением Правительства РФ от 18.01.2014г. № 28-р разработан перечень документов, позволяющих идентифицировать лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМа.

Согласно данного перечня, заявитель при обращении о включении его на участие в данную программу, в числе прочего, должен предоставить документы, подтверждающие предоставление временного жилья по состоянию на 01.02.2014г. и отсутствие в собственности лица, проживающего во временном жилье, другого жилого помещения.

Распоряжением администрации городского поселения «Новочарское» от ДД.ММ.ГГГГ. № утвержден список лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМ, который был сформирован на основании публичного обсуждения и рекомендаций РОО ЗК «Союз ветеранов Читинского участка БАМ» по трудовому стажу работы граждан в строительных организациях УС «Бамстройпуть» и ГлавБАМстроя.

В список включены строители БАМ – собственники временных жилых помещений и наниматели (член семьи нанимателя).

Согласно трудовой книжки ФИО1, в организации, имеющей непосредственное отношение к строительству Байкало-Амурской магистрали - Спецуправление № 91 Треста «БамТрансвзрывпром», истец проработал 5 месяцев 11дней.

ДД.ММ.ГГГГ. уволен в порядке перевода в Локомотивное депо ст. Чара, ДД.ММ.ГГГГ. был принят слесарем-электриком локомотивного депо ст.Чара, Северобайкальского отделения дороги. ДД.ММ.ГГГГ. откомандирован на 5ти месячные курсы в Дорожную техническую школу г.Тында помощников машиниста, до настоящего времени работает в локомотивном депо в должности машиниста тепловоза.

Во время работы в СУ-91 проживал в общежитии, предоставленном данной организацией с августа 1989г. по февраль 1999г., после чего выкупил вагончик по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отделением железной дороги была предоставлена благоустроенная квартира по адресу: <адрес>, которую он приватизировал и впоследствии произвел обмен с Г.А.В. и Г.Ю.А. на квартиру, расположенную по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. данную квартиру ФИО1 продал и выехал вместе с семьей в р.Казахстан.

В декабре 1999г. ФИО1 вернулся в пос.Новая Чара и ДД.ММ.ГГГГ. семье ФИО1 по договору социального найма было предоставлено жилое помещение по <адрес>, на которое в дальнейшем супруга истца ФИО3 установила право собственности по решению Каларского районного суда.

Указанное жилое помещение не является жильем, предоставленным ФИО4 во время строительства БАМ.

С 2010г. ФИО4 с семьей проживает в благоустроенном ведомственном жилье по адресу: <адрес>

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий (ст.56 ГПК РФ).

Установленные обстоятельства – а именно, отсутствие у истца на 01.01.2014г. временного жилья, предоставленного ему в период строительства Байкало-Амурской магистрали, предоставление благоустроенной квартиры ДД.ММ.ГГГГ., которую истец приватизировал, произвел обмен и впоследствии продал, являются основанием для отказа в заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского поселения «Новочарское», администрации муниципального района «Каларский район», Министерству территориального развития Забайкальского края об установлении факта получения временного жилья в период строительства БАМ и обязании включить в муниципальную программу по переселению лиц проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством БАМ с учетом стажа работы, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Каларского

районного суда О.С.Бабикова.