Решение № 2-2649/2024 2-2649/2024~М-2521/2024 М-2521/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 2-2649/2024

дело № 2-2649/2024

УИД № 23RS0003-01-2024-003958-35


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г-к Анапа 24 июля 2024 г.

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Кашкарова С.В.,

при секретаре Шегян Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анапского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ЛОК» «Витязь» о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения закона,

У С Т А Н О В И Л:

Анапский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ЛОК» «Витязь», в котором просит суд: признать незаконным бездействие ООО «ЛОК» «Витязь», выразившееся в необеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к информации общества путём размещения на сайте текстовой гиперссылки для перехода на версию сайта для слабовидящих и обязать ООО «ЛОК» «Витязь» привести сайт в соответствие с требованиями, установленными ГОСТ Р 52872-2019 «Интернет ресурсы и другая информация, предоставленная в электронно-цифровой форме, приложения для стационарных и мобильных устройств, иные пользовательские интерфейсы Требования доступности для людей с инвалидностью и других лиц с ограничениями жизнедеятельности», с п. 3 приложения № 2 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2014 № 956н «Об информации, необходимой для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, и требованиях к содержанию и форме предоставления информации о деятельности медицинских организаций, размещаемой на официальных сайтах Министерства здравоохранения Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети Интернет», разместить на главной странице веб-сайта, расположенного по адресу: <адрес>/, текстовую гиперссылку для перехода на версию сайта ООО «ЛОК» «Витязь» для слабовидящих.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал на то, что Анапской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения стоматологическими клиниками законодательства об основах охраны здоровья граждан, о социальной защите инвалидов в части обеспечения доступа инвалидов к информации об их деятельности, по результатам которой установлено, что на территории МО г-к Анапа ООО «ЛОК» «Витязь» на основании медицинской лицензии осуществляет деятельность по оказанию санаторно-курортных и медицинских услуг по адресу: <адрес>. В нарушении ГОСТ Р 52872-2019 веб-сайт ООО «ЛОК» «Витязь» (https://lokvityaz.ru/) не имеет текстовой гиперссылки для перехода на версию для слабовидящих. Изложенное является недопустимым, поскольку отсутствие указанной текстовой гиперссылки затрудняет инвалидам по зрению доступ к информации, размещенной на вышеуказанной интернет-странице учреждения, тем самым нарушает их право свободно искать, получать, передавать и распространять информацию любым законным способом.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, помощником прокурора Назаренко Е.В. представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Анапской межрайонной прокуратуры. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ООО «ЛОК» «Витязь» в судебное заседание не явился, действующая на основании доверенности ФИО1 представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, а также отзыв на исковое заявление, в котором указано, что допущенное нарушение закона устранено, ООО «ЛОК «Витязь» обеспечена доступность информации, представленной в электронно-цифровой форме, для широкого круга пользователей с ограничениями жизнедеятельности, включая людей с инвалидностью, временной потерей трудоспособности и пожилых людей. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Частью 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Анапской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения стоматологическими клиниками законодательства об основах охраны здоровья граждан, о социальной защите инвалидов в части обеспечения доступа инвалидов к информации об их деятельности.

По результатам проведенной проверки установлено, что на территории МО г-к Анапа ООО «ЛОК» «Витязь» на основании медицинской лицензии осуществляет деятельность по оказанию санаторно-курортных и медицинских услуг по адресу: <адрес>.

В нарушении ГОСТ Р 52872-2019 веб-сайт ООО «ЛОК» «Витязь» (https://lokvityaz.ru/) не имеет текстовой гиперссылки для перехода на версию для слабовидящих.

В силу ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии со ст. ст. 2, 9 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определена социальная защита инвалидов, а именно - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер по социальной поддержке, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание ими равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество. Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.

В развитие требований Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ принят ГОСТ Р 52872-2019 «Интернет ресурсы и другая информация, предоставленная в электронно-цифровой форме, приложения для стационарных и мобильных устройств, иные пользовательские интерфейсы Требования доступности для людей с инвалидностью и других лиц с ограничениями жизнедеятельности», утвержденный Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.08.2019 №589-ст. (далее - ГОСТ 52872-2019).

Требования стандарта распространяются на доступность человеко-ориентированных интерфейсов информационных ресурсов и программного обеспечения на стационарных и переносных компьютерах, планшетах, мобильных устройствах, а также на иных устройствах чтения, ввода, просмотра, воспроизведения информации в электронно-цифровой форме.

Обозначенные требования относятся не только к ресурсам, размещенным в глобальной сети «Интернет», но и к электронно-цифровой информации, распространяемой в сетях передачи данных предприятий, организаций и сообществ, пользователями которых могут оказаться люди с инвалидностью или люди преклонного возраста.

ГОСТ 52872-2019 предусматривает альтернативную версию для инвалидов по зрению. Для веб-сайта, предусматривающего значительное число элементов, к которым значительно затруднен доступ инвалидов по зрению, необходимо в обязательном порядке предусмотреть версию сайта, имеющего минимальное число графических элементов.

В целях перехода на эту версию сайта на главной странице Интернет-ресурса необходимо разместить текстовую гиперссылку.

Согласно ч. 7 ст. 21, ч. 1 ст. 79 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 № 323-ФЗ (далее - Закон № 323-ФЗ) при выборе врача и медицинской организации гражданин имеет право на получение информации в доступной для него форме, в том числе размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», о медицинской организации, об осуществляемой ею медицинской деятельности и о врачах, об уровне их образования и квалификации.

Медицинская организация обязана информировать граждан в доступной форме, в том числе с использованием сети «Интернет», об осуществляемой медицинской деятельности и о медицинских работниках медицинских организаций, об уровне их образования и об их квалификации, а также предоставлять иную определяемую уполномоченным федеральным органом исполнительной власти необходимую для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями информацию.

В соответствии с п. 3 приложения № 2 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2014 № 956н «Об информации, необходимой для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, и требованиях к содержанию и форме предоставления информации о деятельности медицинских организаций, размещаемой на официальных сайтах Министерства здравоохранения Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» (далее — Приказ № 956н) при размещении информации должны обеспечиваться версии для слабовидящих.

В соответствии с приложением к Постановлению Правительства РФ от 01.06.2021 № 852 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» работы (услуги) по стоматологии относятся к медицинской деятельности.

Согласно пункту 46 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Поскольку факт незаконного бездействия ответчика установлен, вместе с тем, представленными по делу доказательствами подтверждается, что в настоящее время допущенное нарушение устранено в полном объеме, веб-сайт ООО «ЛОК» «Витязь» (https://lokvityaz.ru/) имеет текстовую гиперссылку для перехода на версию для слабовидящих, следовательно, ООО «ЛОК «Витязь» обеспечена доступность информации, представленной в электронно-цифровой форме, для широкого круга пользователей с ограничениями жизнедеятельности, включая людей с инвалидностью, временной потерей трудоспособности и пожилых людей, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Обращение прокурора с настоящим иском в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ обосновано, поскольку направлено на защиту неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Анапского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ЛОК «Витязь» о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения закона- удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ООО «ЛОК «Витязь», выразившееся в необеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к информации общества путём размещения на сайте текстовой гиперссылки для перехода на версию сайта для слабовидящих.

В удовлетворении остальной части исковых требований Анапского межрайонного прокурора отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение месяца.

Председательствующий – подпись.

«КОПИЯ ВЕРНА»Судья Кашкаров С.В. ___________________Секретарь Шегян Р.Р. __________ «______» ________________ 2024 г.

Определение \ решение \ постановление \ приговор не вступило в законную силу«____» _________________ 2024 годаСекретарь Шегян Р.Р.______________

Подлинник определения \ решения \ постановления \ приговора находится в материалах дела № 2-2649/2024 УИД № 23RS0003-01-2024-003958-35Анапского городского суда Краснодарского края