Решение № 2-1246/2018 2-1246/2018 ~ М-1073/2018 М-1073/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2-1246/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2018 года г. Усть-Илимск

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Бухашеева Д.А., при секретаре судебного заседания Кутляевой Ю.А.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующей доверенности,

в отсутствие истцов ФИО1, ФИО4, ответчика ФИО5, представителя ответчика Департамента жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1246/2018 по иску ФИО1 к ФИО5 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, по искам ФИО1, ФИО4 к Департаменту жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований ФИО1 и ФИО4 указали, что ФИО1, получила право занятия комнаты в общежитии по адресу: <адрес>, общей площадью 20,6 кв.м., жилой 9,9. в состав семьи были включены ее дети ФИО4 и ФИО5. также был зарегистрирован ФИО4, который 19.11.2010г. умер.

Администрацией г. Усть-Илимска. 01.06.2016 указанный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу. Истцы не состоят в очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имею право на внеочередное предоставление благоустроенного жилья взамен непригодного для проживания.. ФИО1 и ФИО4 не имеют другого жилья, проживают по указанному адресу. ФИО5, выехал из квартиры, проживает по другому адресу с семьей, не ведет общее хозяйство с ФИО1 и ФИО4

Просят суд обязать Департамент жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска предоставить ФИО1 и ФИО4 другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта г. Усть-Илимска, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению общей площадью 20,6 кв.м.. жилой 9,9 кв.м. и находящегося в черте населенного пункта г.Усть-Илимска.

09.06.2018 от представителя истца ФИО1 ФИО2 поступило заявление об увеличении исковых требований, согласно которому ФИО1 просит суд признать ФИО5 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <...>, расторгнуть с ФИО5 договор социального найма в вышеуказанном жилом помещении. Также просит обязать Департамент жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска предоставить ей и ФИО4 другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям применительно к условиям населенного пункта г. Усть-Илимска Иркутской области, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее 20,6 кв.м., жилой площадью не менее 9,9 кв.м. и находящееся в черте населенного пункта г. Усть-Илимска Иркутской области.

В судебном заседании истец ФИО1 не участвовала, уведомлена, просила о рассмотрении дела в ее отсутствии с участием представителя ФИО2

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 заявленные требования поддержала по доводам изложенным в исках, просила их удовлетворить

Истец ФИО4 в судебном заседании не участвовал, уведомлен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО5 в судебном заседании не участвовал, уведомлен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В судебном заседании 22.06.2018г. не возражал по заявленным требованиям. Показал, что проживает со своей семьей по другому адресу уже длительный период времени.

Представитель ответчика Департамента жилищной политики и городского хозяйства Администрации г. Усть-Илимска в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства была извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в её отсутствие. Представила письменные возражения, согласно которым указала, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания. В связи с тем, что истцом не представлены документальные доказательства в подтверждение нуждаемости в жилых помещениях, а также малоимущности, отсутствие для переселения свободного, не обремененного муниципального жилого фонда, просила в удовлетворении требований отказать.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные позиции истцов, представителя ответчика, представленные письменные доказательства, оценив изложенное в совокупности, с учетом требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ), если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с подпунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со статьей 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Частью 1 статьи 89 ЖК РФ установлено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Как следует из ордера №812 от 27.05.1997г. ФИО1 было предоставлено право на занятие койко-места в общежитии специалазированного жилищного фонда муниципального образования г. Усть-Илимск Иркутской области площадью 20,6 кв. по адресу по адресу: <адрес>. В качестве членов семьи указаны дети: ФИО4 и ФИО5 (л.д. 17).

Постановлением Администрации города Усть-Илимска № 954 от 14.12.2012 жилое здание (общежитие), в том числе, по адресу: <...>, переведено в статус жилого дома. Жилое здание по указанному адресу исключено из реестра муниципального имущества города Усть-Илимска в качестве общежития, и включено в реестр муниципального имущества города Усть-Илимска в качестве жилого дома. Отделу по жилищным отношениям Администрации города Усть-Илимска поручено заключить с гражданами, проживающими, в том числе, в указанном жилом доме договоры социального найма на занимаемые ими жилые помещения (л.д. 33).

Согласно Постановлению Администрации города Усть-Илимска № 560 от 21.06.2016 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, признан аварийным и подлежащим сносу, и включен в Реестр ветхих и аварийных жилых домов города Усть-Илимска подпрограммы «Переселение граждан из аварийного муниципального жилищного фонда, признанного непригодным для проживания» на 2016-2020 годы муниципальной программы муниципального образования город Усть-Илимск «Доступное жилье» на 2016-2020 годы, утвержденное постановлением Администрации города Усть-Илимска от 20.11.2015 № 894 (далее - Программа). Отселение жильцом должно быть проведено в сроки действия Программы (л.д.34).

Постановлением Администрации города Усть-Илимска № 894 от 20.11.2015 утверждена муниципальная программа муниципального образования город Усть-Илимск «Доступное жилье» на 2016-2020 годы, целью которой является улучшение жилищных условий жителей города (л.д.35-39).

Постановлением Администрации города Усть-Илимска № 700 от 10.08.2016 внесены изменения, согласно которым дом № 14 по ул. Комсомольская внесен в Реестр ветхих и аварийных жилых домов города Усть-Илимска подпрограммы «Переселение граждан из аварийного муниципального жилищного фонда, признанного непригодным для проживания» на 2016-2020 годы муниципальной программы муниципального образования город Усть-Илимск «Доступное жилье» на 2016-2020 годы, утвержденное постановлением Администрации города Усть-Илимска от 20.11.2015 № 894 (л.д.40).

Таким образом, суд установил, что многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и непригодным для проживания, а жильцы подлежащими выселению.

Обсуждая требования истца о признании ответчика ФИО5 утратившим право пользования жилым помещением, расторжении с ним договора социального найма, то суд полагает необходимым удовлетворить его по следующим основаниям.

Как следует из справки ООО «Усть-Илимское ЖКХ-2008» от 25.06.2018 № 1205 истец ФИО1 зарегистрирована по адресу <...>, вместе с ней зарегистрированы О.А.Г. ДД.ММ.ГГГГ гр.. ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ. снят с регистрационного учета 10.05.2018г. Также зарегистрирован ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ с 1998г. (л.д.95).

При этом, как следует из свидетельства о смерти II-СТ №710801 от 16.01.2013г. О.А.Г. ДД.ММ.ГГГГ.р. умер19.11.2010г. (л.д.15).

В соответствии со справкой ООО «Усть-Илимское ЖКХ-2008» от 31.05.2018 № 1098 ФИО5 зарегистрирован по адресу: <адрес> Вместе с ним по указанному адресу зарегистрированы О.Е.В. ДД.ММ.ГГГГ О.А.В. ДД.ММ.ГГГГ ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.73).

В соответствии со свидетельствами о рождении № от 18.01.2016г. и № от 04.04.2013г., отцом ФИО20 и О.А.В. является ответчик ФИО5, матерью О.Е.В. (л.д. 74-75).

Как следует из свидетельства о заключении брака <...> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 и ФИО9, заключили брак. После регистрации которого мужу и жене присвоена фамилия ФИО12. (л.д. 76).

Из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества от 22.05.2018г. следует. что ответчик ФИО5 владеет на праве собственности 1/6 доли в праве собственности на квартиру, в которой зарегистрирован в настоящее время: <адрес> (л.д.25-26).

Таким образом из представленных доказательств следует. что ответчик ФИО5 не проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>11. Вместе с членами своей семьи он проживает в жилом помещении по адресу <адрес>

В соответствии с положениями статей 17, 60, 63, 68 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан и предоставляется гражданину в пользование по договору социального найма именно для фактического проживания в нем. Договор социального найма заключается в письменной форме. Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В силу статьи 71 ЖК РФ все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения сохраняются за нанимателем жилого помещения и членами его семьи, включая бывших членов семьи, в случае временного их отсутствия.

В соответствии с частью 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", изложенным в абзаце 2 пункта 32 условием удовлетворения иска в данном случае будет являться установление факта постоянного непроживания ответчика в спорном жилом помещении, обусловленного его добровольным выездом в другое место жительства и отказом от прав и обязанностей нанимателя по договору найма при отсутствии препятствий в пользовании этим помещением.

Анализируя представленные доказательства в совокупности с позицией истца, ответчика не возражавшего против удовлетворения требований, суд находит исковые требования о признании ФИО5 утратившим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, расторжении с ним договора социального найма на данное жилое помещение, подлежащими удовлетворению. Как установлено в судебном заседании ФИО5 на протяжении длительного периода времени не проживает в спорном жилом помещении, не ведет общее хозяйство с ФИО1 и ФИО4 его выезд носит добровольный, не вынужденный характер в связи с созданием собственной семьи.

Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что семья истца ФИО1 в настоящее время состоит из двух человек: истца ФИО1 и соистца ФИО4

Из доводов отзыва ответчика следует, что у истца отсутствует право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, поскольку она не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и не признан в установленном законом порядке малоимущим.

Несмотря на то, что истец ФИО1 и члены ее семьи не признаны в установленном порядке малоимущими и не состоят на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, суд вправе признать их таковыми по следующим основаниям.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 05.03.2009 № 376-О-П, от 03.11.2009 № 1368-О-О, от 19.10.2010 № 1328-О-О, от 26.05.2011 № 643-О-О, от 21.12.2011 № 1655-О-О, для ряда случаев, предусмотренных частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование, как отмечает Конституционный Суд Российской Федерации, согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В данном определении также отмечено, что ни из статьи 57 Жилищного кодекса РФ, ни из каких-либо других его положений не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, является нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания. Закрепление такого условия применительно к ситуациям непредвиденной утраты пригодного для проживания жилого помещения противоречило бы принципам равенства и справедливости как конституционным критериям правомерного регулирования прав и свобод человека и гражданина, поскольку означало бы предъявление гражданам, относящимся к данной категории нуждающихся в жилье объективно невыполнимых требований для целей реализации их права на жилище и тем самым ставило бы их в положение объекта государственно-властной деятельности.

Решение же вопроса о признании конкретных лиц нуждающимися в жилье в соответствии с предусмотренными Жилищным кодексом РФ основаниями относится к компетенции правоприменительных органов, включая суды общей юрисдикции, которые при этом должны принимать во внимание весь комплекс юридически значимых фактических обстоятельств, включая характер действий, приведших к уничтожению жилого помещения, наличие договора о страховании жилого помещения, объем страховых выплат и т.п.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 и соистец ФИО4 не состоят на учете в качестве граждан, состоящих на учете в Департаменте в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Вместе с тем, суд пришел к выводу о том, что факт отсутствия истцов в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования о внеочередном предоставлении жилья.

С 1 января 2005 года федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, изменил правила обеспечения жилыми помещениями граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, установив требование о признании их малоимущими.

Поскольку до 1 января 2005 года (введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации) истец не состояла на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, то при рассмотрении настоящего спора суду следует установить ее объективную нуждаемость в предоставлении жилого помещения в соответствии с требованиями части 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с Законом Иркутской области № 125-оз от 17.12.2008 «О порядке признания граждан малоимущими, порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях предоставления гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в Иркутской области» граждане признаются малоимущими, если стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, и размер денежных средств, которые члены семьи способны совместно накопить в течение трех лет, меньше рыночной стоимости приобретения жилого помещения, сложившейся в соответствующем муниципальном образовании Иркутской области, по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (часть 2 статьи 3 Закона №125-оз).

Размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, определяется путем деления суммы доходов всех членов семьи, полученных ими в течение расчетного периода, на двенадцать месяцев и на количество членов семьи, при этом доходы каждого члена семьи учитываются после вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 4), а стоимость имущества членов семьи определяется в отношении движимого и недвижимого имущества по его рыночной стоимости в соответствующем муниципальном образовании; в отношении земельных участков - на основании данных о кадастровой стоимости земельных участков (статья 5 Закона №125-оз).

В соответствии с ч. 3 ст. 3 указанного Закона Иркутской области № 125-оз, размер денежных средств, которые члены семьи способны совместно накопить в течение трех лет, определяется в соответствии со следующей формулой:

Р.с. = К.ч.с. x (Р.д. - 2 x П.min.) x 36 месяцев,

где Р.с. - размер денежных средств, которые члены семьи способны совместно накопить в течение трех лет;

К.ч.с. - количество членов семьи;

Р.д. - размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи;

П.min. - величина прожиточного минимума, установленная Правительством Иркутской области, в расчете на душу населения с территориальной дифференциацией уровня цен по местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, районам Крайнего Севера и иным местностям.

В соответствии с Постановление Правительства Иркутской области от 27 апреля 2018 года № 320-пп величина прожиточного минимума за I квартал 2018 года по районам Крайнего Севера Иркутской области и местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, в расчете на душу населения составила 12 483 рублей.

Средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Иркутской области, в соответствии с Приказом Минстроя России от 11 апреля 2018 года № 224/пр «О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на II квартал 2018 года» составила 37 914 рублей.

Средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения в МО город Усть-Илимск в соответствии с Постановлением главы Администрации города Усть-Илимска № 86 от 22.02.2018 на 2018 год составила 35 768 рублей при строительстве нового жилья и 28 175 рублей при приобретении жилья на вторичном рынке.

Постановлением главы Администрации города Усть-Илимска от 15.06.2015 № 719 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договорам найма и договорам социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда в городе Усть-Илимске» норма предоставления площади жилого помещения по договорам найма и договорам социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда города Усть-Илимска установлена в размере 18,0 кв.м. на одного человека.

Таким образом, для самостоятельного приобретения другого благоустроенного жилого помещения истцу и члену ее семьи необходимо иметь возможность накопить в течение трех лет сумму в размере не менее 1 014 300 рублей из расчета 18 кв.м. х 2 чел. х 28 175 руб. за 1 кв.м.

Как установлено, ФИО1 иФИО4 являются членами одной семьи, проживают в одном жилом помещении и желают получить жилое помещение взамен непригодного для проживания в совместное пользование по договору социального найма.

В соответствии с положениями Закона Иркутской области № 125-оз от 17.12.2008 суд обязан учитывать имущественное положение истца и члена ее семьи.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона Иркутской области № 125-оз от 17.12.2008 «О порядке признания граждан малоимущими, порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях предоставления гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в Иркутской области», размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, определяется путем деления суммы доходов всех членов семьи, полученных ими в течение расчетного периода, на двенадцать месяцев и на количество членов семьи.

Из представленной справки ГУ-УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе от 25.06.2018, следует, что ФИО1 состоит на учете в пенсионном органе и ей установлена страховая пенсия по старости, размер которой на 25.06.2018 года составляет *** рублей (л.д. 96).

Из справки о размере пенсии истца за период с 2014 по 2018г.г. следует, что с июля 2017 по декабрь 2017г. составляла *** руб., а с января 2018г. по июнь 2018г. составляет *** руб., (всего 12 месяцев на момент принятия решения).

Также предоставлялась доплата до социальной нормы с июля 2017г. по декабрь 2017г. в размере *** руб., а с января 2018г. по июнь 2018г. составляет *** руб. (л.д.97).

.Таким образом, суммарный доход ФИО1 за расчетный период с 01.06.2017 по 01.06.2018 составил *** рублей, из расчета: *** (*** + ***) х 6 + *** (*** + ***) х6.

Из пояснений представителя истца в ходе судебного заседания следует, что ФИО1 иных доходов, кроме пенсии не имеет, ФИО4 не работает, на учете в центре занятости не состоит. Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании..

Как следует из справки ОГКУ ЦЗН г. Усть-Илимска от 26.06.2018 ФИО4 на учете в службе занятости в период с 26.06.2017 по 26.06.2018 не состоял, пособие по безработице не получал (л.д. 92).

Как следует из ответов МИ ФНС России №9 по Иркутской области сведения о доходах физических лиц ФИО1 и ФИО4 по форме 2-НДФЛ за 2015-2017г.гг. не подавались (л.д.93-94).

Таким образом, размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи ФИО1 составит: 4 400 рублей 50 копеек (105 612/12/2), т.е. менее прожиточного минимума, установленного Постановлением Правительства Иркутской области от 27 апреля 2018 года № 320-пп, что не позволяет истцу и члену ее семьи совместно в течение трех лет накопить какую-либо сумму, в том числе более необходимой в размере 1 014 300 рублей для самостоятельного обеспечения себя иным жилым помещением, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 3 указанного Закона Иркутской области № 125-оз расчет будет следующим 2х(4 400,5-2х12483)х36 месяцев = 0 рублей.

Согласно уведомлениям об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 14.05.2018, 28.05.2018г. объекты недвижимости у ФИО1 и ФИО4 отсутствуют (л.д. 27-28, 62).

Также отсутствуют сведения об объектах недвижимости за указанными лицами согласно ответа ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (л.д.29).

Факт отсутствия регистрации на имя истцов транспортных средств подтверждается справкой РЭО ОГИБДД МО МВД России «Усть-Илимский» от 21.06.2018 (л.д. 86).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что истец ФИО1 и член ее семьи ФИО4 не имеют самостоятельной возможности приобрести за счет собственных средств другое благоустроенное жилое помещение, что позволяет суду установить их объективную нуждаемость в предоставлении жилого помещения в соответствии с требованиями части 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ.

Доводы истца о наличии у ответчика обязанности по предоставлению ей и члену ее семьи во внеочередном порядке другого жилого помещения по договору социального найма, суд находит состоятельными.

В соответствии с положениями ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (ч. 1 ст. 57). Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п. 1 ч. 2 ст. 57).

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Из смысла приведенных норм права следует, что в случае признания жилого помещения непригодным для проживания, обязанность по предоставлению жилого помещения гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий по договору социального найма вне очереди, возлагается на органы местного самоуправления по месту нахождения дома, признанного непригодным для проживания.

Как установлено в судебном заседании, дом, в котором находится жилое помещение, в котором проживает истец и член ее семьи, является аварийным, подлежащим сносу, что подтверждается Постановлением Администрации города Усть-Илимска № 560 от 21.06.2016, истец и член ее семьи самостоятельно не могут обеспечить себя иным жилым помещением, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

При решении вопроса о размере общей площади подлежащего предоставлению истцам другого пригодного для проживания жилого помещения, суд учитывает следующее.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Кодекса, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Кодекса), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Кодекса).

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем.

Таким образом, поскольку жилое помещение предоставляется истцу не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий. Значения размера жилой площади, занимаемого истцом жилого помещения, не учитываются.

Согласно копии поэтажного плана и экспликации многоквартирного дома по состоянию на 1991 год, по адресу: <адрес>, квартира истца <адрес> расположена на втором этаже указанного дома, состоит

из жилой комнаты - 10,2 кв.м., кухни - 7,2 кв.м. и коридора- 3,2 кв.м., общей площадью 20,6 кв.м., жилой площадью 10,2 кв.м. (л.д. 80).

Согласно справке МП «БТИ» МО г. Усть-Илимск, от 10.04.2018г. №269 общая площадь квартиры №11 по адресу: <адрес>, - 20,6 кв.м., жилая площадь 9,9 кв.м. (л.д. 9).

В данном случае, суд принимает к расчету размер жилой площади, указанный в техническом паспорте - 10,2.кв.м., поскольку приведен непосредственно в техническом паспорте жилого дома, при проводимых замерах при его составлении.

Как следует из материалов дела, технического паспорта, жилой дом являлся общежитием и помещения вспомогательного характера, предназначенные для удовлетворения гражданами в нем проживающими бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием, расположены как на 1, так и на 2 этаже дома. При этом суд учитывает, что формальное закрепление между жильцами дома каких-либо помещений, не может препятствовать пользованию данными помещениями всеми жильцами дома.

Так, на 1м этаже расположены прачечная площадью 10.2 кв.м., туалеты 10.9 кв.м., душевые площадью 10,7 и 10.6 кв.м.. всего площадью 42.9 кв.м.

На 2м этаже расположены прачечная. 10,2 кв.м., туалеты 11,0 кв.м., сушильная 11,6 кв.м.. всего 33,3 кв.м. Таким образом общая площадь вспомогательных помещений в доме составляет 76.2 кв.м. (33,3 + 42,9).

Поскольку в данном случае однозначно выделить конкретные помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения бытовых и иных нужд, именно истцов невозможно, то суд определяет общую площадь жилого помещения, подлежащую предоставления истцам, в следующем порядке: жилая и вспомогательная площадь комнаты истца плюс общая площадь всех вспомогательных помещений дома, приходящихся на долю комнаты истца.

Соответственно, чтобы определить общую площадь, причитающуюся на комнату истца, суд применяет по аналогии права ч.2 ст.42 ЖК РФ, то есть отношение площади всех комнат к площади вспомогательных помещений, используемых для удовлетворения бытовых и иных нужд всех комнат.

Всего жилая площадь по дому составляет 173,6 кв.м. согласно данных технического паспорта (л.д. 80 оборот).

Суд определяет площадь мест общего пользования за исключением общедомового имущества, не влияющего на рассчитываемую общую площадь предоставляемого жилого помещения, а именно, за исключением: тамбуров, коридоров, лестничных клеток.

Жилая площадь квартиры, занимаемой истцами, составляет 10,2 кв.м.

Расчет: 10,2х76.2/173,6=4,5 кв.м. - размер общей площади, помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд, согласно доли, приходящейся на занимаемую истцами квартиру.

Следовательно, по правилам ст. 89 ЖК РФ истцы и члены их семьи имеют право на предоставление жилого помещения общей площадью 25,1 кв.м. (20,6 кв.м.+4,5 кв.м.).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в пользование ФИО1 и членов ее семьи подлежит предоставлению жилое помещение общей площадью не менее 25,1 кв.м., при этом суд не входит в обсуждение доли жилой площади квартиры, подлежащей предоставлению истцам, поскольку представлена справка о размере жилой площади 9,9 кв.м. и в данном случае предоставление носит компенсационный характер.

Довод ответчика о том, что переселение граждан осуществляется в соответствии с утвержденной программой и реестром переселения, суд не принимает. В ч.2 ст.57 ЖК РФ указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди, в том числе жилые помещения которых признаны непригодными для проживания. Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь (реестр очередности). Указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

Суд учитывает разъяснения, содержащиеся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по вопросам применения статей 86-89 ЖК РФ. Вместе с тем, так как муниципальный жилищный фонд находится в ведении ответчика, конкретные жилые помещения, которые могут быть предоставлены истцу, представителем ответчика не указаны, суд считает возможным вынести решение, не определяя конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма истцу.

В силу изложенного, ответчик обязан предоставить истцам другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населённого пункта г. Усть-Илимска, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, не менее 25,1 кв.м. и находящемуся в черте населённого пункта г. Усть-Илимска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать ФИО5 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Расторгнуть с ФИО5 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Обязать Департамент жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска предоставить ФИО1 и члену ее семьи ФИО4, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта г. Усть-Илимска Иркутской области, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее 25,1 кв.м. и находящееся в черте населенного пункта г. Усть-Илимска Иркутской области.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Д.А. Бухашеев