Решение № 2А-240/2019 2А-240/2019~М-245/2019 М-245/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2А-240/2019

Дело № 2А-240/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июня 2019 года г. Заозерск

ФИО1 гарнизонный военный суд под председательством судьи Кормушкина М.В., при секретаре Наумовой А.А., с участием административного истца ФИО2, заинтересованного лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № старшего мичмана ФИО2 об оспаривании действий начальника отделения (территориального г. Гаджиево) Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ), связанных с принятием административного истца на учет нуждающихся в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит обязать начальника отделения (территориального г. Гаджиево) ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ отменить свое решение № 4-7/17 от 1 апреля 2019 года в части отказа в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях его сына – ФИО3 и принять последнего на указанный учет в составе семьи административного истца.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба» (далее – ФКУ «ОСК СФ» - «2 ФЭС»); в качестве заинтересованного лица привлечен сын административного истца – ФИО3

В обоснование заявленных требований в своем административном исковом заявлении и в судебном заседании ФИО2 указал, что оспариваемым решением он принят на учет нуждающихся в жилых помещениях составом семьи из 4 человек с отказом в принятии на указанный учет его сына ФИО3 со ссылкой на то, что последний в возрасте 19 лет не обучается в образовательной организации по очной форме обучения. По мнению административного истца, данный отказ является незаконным, поскольку ФИО3 постоянно проживает с ним, ведет общее хозяйство и записан в его личное дело в качестве члена семьи.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании показал, что он зарегистрирован и постоянно проживает совместно со своим отцом ФИО2, другим жильем не обеспечен, не работает, полностью находиться на его обеспечении.

Начальник отделения (территориального г. Гаджиево) ФГКУ «Северрегионжильё» МО РФ, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, при этом представил в суд письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на соответствие оспариваемого решения требованиям закона и, в частности, на то обстоятельство, что сын административного истца ФИО3 в возрасте 19 лет не обучается в образовательной организации по очной форме обучения, ввиду чего последний не подлежит обеспечению жилым помещением в составе семьи военнослужащего.

Начальник филиала ФКУ «ОСК СФ» - «2 ФЭС», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, при этом просил рассмотреть дело без участия его представителя.

Выслушав доводы административного истца, заинтересованного лица, изучив материалы административного дела и представленные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Согласно исследованной в судебном заседании копии заявления ФИО2 с приложением, административный истец 19 февраля 2019 года обратился в ФГКУ «Северрегионжильё» с просьбой о принятии его в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с формой обеспечения жилищная субсидия в гор. Санкт-Петербурге на состав семьи из 5-и человек.

Из решения начальника отделения (территориального г. Гаджиево) «Северрегионжильё» МО РФ № 4-7/17 от 1 апреля 2019 года видно, что ФИО2 с совместно проживающими с ним членами его семьи – женой ФИО4, дочерью ФИО5 и сыном ФИО6 принят на учет нуждающихся в жилых помещениях. Из того же решения видно, что административный истец принимается на данный учет без учета сына – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., поскольку последний в возрасте 19 лет не обучается в образовательной организации по очной форме обучения.

Вместе с тем, суд полагает, что изложенные должностным лицом в его решении обстоятельства не могут являться причиной отказа в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях сына административного истца – ФИО3 в качестве члена его семьи.

Из справки войсковой части №-Т от 13 мая 2019 года №22, а также из личного дела ФИО2 следует, что в личном деле административного истца в качестве члена семьи военнослужащего записан, в том числе, сын – ФИО3

Согласно копии договора найма служебного жилого помещения № от 25 августа 2010 года, справке из МКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг ЗАТО город Заозерск» от 18 апреля 2019 года, ФИО2 зарегистрирован и проживает в служебном жилом помещении общей площадью 48,2 кв.м, расположенном по адресу: Мурманская область, <адрес>. Вместе с административным истцом в данном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства его жена ФИО4, дочь ФИО5, сыновья ФИО3 и ФИО6

Согласно справкам войсковой части №-Т от 7 мая 2019 года №№ и 114, календарная выслуга административного истца в Вооруженных Силах РФ по состоянию на 22 апреля 2019 года составляет 19 лет 10 месяцев 5 дней; ФИО2 планируется к увольнению с военной службы в ноябре 2019 года по достижению предельного возраста пребывания на военной службе.

Оценив указанные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями. Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Пунктом 5 ст. 2 указанного Федерального закона установлено, что социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены данным Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, распространяются также и на членов семьи военнослужащего. К членам семьи военнослужащего относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения.

Вместе с тем, в соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса РФ и Семейного кодекса РФ.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

По смыслу ст. 2 СК РФ к членам семьи относятся: супруги, родители и дети, а также усыновители и усыновленные.

Таким образом, жилое помещение военнослужащим, при возникновении у них соответствующего права, предоставляется им и совместно проживающим с ними членам их семей.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО3 проживает совместно с административным истцом и ведет с ним общее хозяйство, он наравне с другими членами семьи административного истца имеет право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Довод начальника отделения (территориального г. Гаджиево) ФГКУ «Северрегионжильё» МО РФ о том, что ФИО3 не подлежит включению в состав семьи административного истца при признании последнего нуждающимся в жилых помещениях, поскольку в возрасте 19 лет не обучается в образовательной организации по очной форме обучения, суд находит не состоятельным в силу вышеприведенных норм закона.

На основании изложенного суд признает действия начальника отделения (территориального г. Гаджиево) ФГКУ «Северрегионжильё», связанные с принятием решения № 4-7/17 от 1 апреля 2019 года в части, касающейся отказа в принятии на учет совместно с административным истцом в качестве нуждающегося в жилом помещении его сына, незаконным, ввиду чего возлагает на ответчика обязанность устранить данное нарушение прав административного истца и члена его семьи.

Поскольку требования административного истца подлежат удовлетворению, понесенные им расходы по уплате государственной пошлины, на основании ст. 111 КАС РФ, подлежат взысканию в его пользу с органа, осуществляющего финансовое обеспечение административного ответчика, то есть с филиала ФКУ «ОСК СФ – «2 ФЭС».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО2 – удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника отделения (территориального г. Гаджиево) Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № от 1 апреля 2019 года в части, касающейся принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, ФИО2, без учета его сына ФИО3.

Обязать начальника отделения (территориального г. Гаджиево) Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации внести изменения в решение № от ДД.ММ.ГГГГ, приняв ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в составе семьи ФИО2 – в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, о чем сообщить в суд и административному истцу в тот же срок.

Взыскать с филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба» в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через ФИО1 гарнизонный военный суд в течение месяца.

Председательствующий по делу М.В. Кормушкин