Решение № 2А-3433/2018 2А-3433/2018~М-2641/2018 М-2641/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2А-3433/2018

Дело №2а-3433/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2018 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи НИКОНОРОВОЙ Е.В.

при секретаре Алескеровой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Азовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что Азовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в сети «Интеренет». В ходе проведенного мониторинга интернет-сайтов установлено, что на интернет-странице по адресу: <адрес> размещена информация, позволяющая приобрести дистанционным способом электроловильное устройство– электроудочка. Электроудочка, прибор для ловли рыбы с помощью подачи в воду электрического разряда. Данный метод один из наиболее жестоких методов браконьерского лова, строго запрещен законодательством. На основании изложенного административный истец просит суд признать информацию, размещенную в сети Интернет по адресу: <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, по средствам электронной почты предоставил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

В отношении сторон административное дело рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Кроме того, согласно ч.2 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 года №2202-1, прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан или охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п.5 ст.15 Федеральный закон от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу п.5 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статья 42 Конституции РФ гласит, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В ст. 40 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», указано, что пользователи животным миром обязаны осуществлять только разрешенные виды пользования животным миром; соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром; применять при пользовании животным миром способы, не нарушающие целостности естественных сообществ.

Согласно ст. 25 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» устанавливает следующие ограничения рыболовства, а именно: размер ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, размер и конструкция орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.

В целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

Как следует из п.6 ст.10 Федеральный закон от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрены санкции за нарушение установленных правил охоты, правил регламентирующих рыболовство и другими видами объектами животного мира. Также вылов водных ресурсов с использованием запрещенных орудий лова с применением электротока образует состав уголовно наказуемого деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 256 УК РФ.

В судебном заседании установлено, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что на странице сайта с URL-адресом: <адрес> находящегося в свободном доступе, размещена информация о позволяющая приобрести дистанционным способом электроловильное устройство, состоящее из электрических генераторов сигнала, совместно выполняющих функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока – электроудочка. Электроудочка, прибор для ловли рыбы с помощью подачи в воду электрического разряда. Данный метод один из наиболее жестоких методов браконьерского лова, строго запрещен законодательством.

Указанные обстоятельства позволяют сделать однозначный вывод о том, что наличие в свободном доступе в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресу: fisher2000.ru, информации о способах вылова рыбы и других водных биологических ресурсов с помощью самодельной электрической удочки и способах изготовления таких орудий лова приводит к нарушению требований действующего законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов дистанционным способом

В соответствии с п.1 ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Сведений о включении вышеуказанной интернет-страницы в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», суду не предоставлено.

При этом в соответствии с пп. «д» п.1 ч.5 ст.15.1 ФЗ №149-ФЗ основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

С учетом приведенных выше положений действующего законодательства, а также установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что информация, размещенная на указанном в исковом заявлении интернет-сайте, содержит информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем, административные исковые требования Азовского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 13-14, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Азовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте: <адрес>, запрещенной к распространению на территории РФ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Cудья Е.В.Никонорова