Апелляционное определение № 33А-3988/2025 от 3 декабря 2025 г.

Судья Лумпова И.Л. Дело № 33а-3988/2025(№ 2а-2318/2025)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Киров «04» декабря 2025 года

Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:

председательствующего Суркова Д.С.,

судей Степановой Е.А., Моисеева К.В.

при секретаре Цехан К.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе В на решение Первомайского районного суда г. Кирова Кировской области от 11.09.2025 г., которым административные исковые заявления В оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Моисеева К.В., судебная коллегия

установила:

В. обратился в суд с административными исковыми заявлениями, объединенными судом для совместного рассмотрения, об оспаривании постановлений, вынесенных судебными приставами-исполнителями ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области в рамках исполнительных производств № <данные изъяты>.

В ходе рассмотрения дела В. в порядке ст. 46 КАС РФ уточнил заявленные требования, просил признать незаконными постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области М. от 22.05.2025 г. о расчете задолженности по алиментам, вынесенное в рамках исполнительного производства № <данные изъяты> и постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области О. от 08.08.2025 г. о расчете задолженности по алиментам, вынесенное в рамках исполнительного производства № <данные изъяты>. В обоснование заявленных требований указал, что с установленным размером задолженности он не согласен, поскольку при расчете судебными приставами-исполнителями не учтены выплаты алиментов, произведенные им в добровольном порядке за период с мая по июнь 2022 г. и с июля по сентябрь 2023 г., а также судебным приставом-исполнителем при расчете не учтен доход от сдачи в аренду жилого помещения в сумме 367839 руб. 00 коп. и доход в виде процентов по банковским вкладам в сумме 77084 руб. 37 коп., а использован при расчете размер средней заработной платы в РФ.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе В., приводя доводы аналогичные изложенным в суде первой инстанции и оспаривая выводы суда первой инстанции о правомерности расчета задолженности по алиментам, ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии нового решения об удовлетворении заявленных им административных исковых требованиях.

Выслушав административного истца В., поддержавшего доводы и требования апелляционной жалобы, представителя ГУФССП России по Кировской области – Е., полагавшую апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, В. является должником по исполнительному производству № <данные изъяты> о взыскании пользу С. алиментов на содержание сыновей В., <данные изъяты> года рождения, и В., <данные изъяты> года рождения, в размере 1/3 части заработка и иного дохода начиная с 31.01.2012 г. и до совершеннолетия детей, возбужденному на основании исполнительного листа <данные изъяты>, выданного 29.05.2012 г. мировым судьей судебного участка № 67 Первомайского судебного района Кировской области.

22.05.2025 г. в рамках исполнительного производства № <данные изъяты> судебным приставом-исполнителем ОСП Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области М. произведен расчет задолженности по алиментам за период с 07.10.2021 г. по 16.05.2025 г. определенной в сумме 970923 руб. 95 коп., о чем вынесено соответствующее постановление.

Согласно данному постановлению задолженность В. по алиментам определена исходя из размера средней заработной платы в РФ по состоянию на день расчета задолженности – май 2025 г., составлявшей 89646 руб. 00 коп., по причине того, что должник в расчетный период не работал, на учете в центре занятости населения не состоял, алименты не выплачивал.

22.05.2025 г. исполнительное производство № <данные изъяты> прекращено в виду достижения В. совершеннолетия и возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты> о взыскании задолженности по алиментам в сумме 970923 руб. 95 коп.

В дальнейшем 08.08.2025 г. рамках исполнительного производства № <данные изъяты> судебным приставом-исполнителем ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области О. произведен расчет задолженности по алиментам за период с 01.05.2022 г. по 16.05.2025 г. определенной в сумме 907626 руб. 64 коп., о чем вынесено соответствующее постановление.

Согласно данному постановлению из ранее произведенного расчета задолженности по алиментам исключены периоды в которые подтвержден факт выплаты алиментов, признанный взыскателем С., задолженность В. по алиментам определена исходя из размера средней заработной платы в РФ по состоянию на май 2025 г. – 99422 руб. 00 коп., поскольку должник в расчетные периоды не работал, на учете в центре занятости населения не состоял, алименты не выплачивал.

Отказывая в удовлетворении требований административного истца о признании оспариваемых постановлений о расчете задолженности по алиментам незаконными, суд первой инстанции исходил из того, что денежные средства, перечисленные В. посредством банковских переводов в общей сумме 48592 руб. 00 коп., в мае, июне, июле 2022 г., июле, августе и сентябре 2023 г. в связи с признанием данного факта взыскателем С. были учтены судебным приставом-исполнителем при расчете задолженности по алиментам и исключены из расчета задолженности по алиментам, отраженного в постановлении судебным приставом-исполнителем ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области М. от 22.05.2025 г.

Возможность учета при расчете задолженности по алиментам дохода от сдачи имущества в аренду, а также дохода в виде процентов от вкладов при условии отсутствия заработной платы у должника в периоды получения такого дохода, закон не предусматривает, а методика, использованная судебными приставами-исполнителями, при производстве расчета, предусматривающая использование размера средней заработной платы в РФ по состоянию дату расчета соответствует требованиям законодательства, регламентирующего порядок расчета задолженности по алиментам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Для признания незаконным решения, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов, по смыслу положений ст. 227 КАС РФ, необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Аналогичное положение закреплено в п. 3 ст. 113 СК РФ.

При этом, п. 1 ст. 81 СК РФ предусмотрено, что алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются с их родителей ежемесячно, в установленном судом размере.

Таким образом, неисполнение, установленной судебным актом обязанности ежемесячно выплачивать определенную денежную сумму на содержание ребенка, влечет образование денежной задолженности по алиментам.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ч. 3 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, п. 4 ст. 113 СК РФ).

Согласно ст. 82 СК РФ, виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации.

Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержден постановлением Правительства РФ от 02.11.2021 г. № 1908.

Подпунктами «з», «к» пункта 2 названного Перечня, действительно, предусмотрено удержание алиментов с доходов от предоставления в аренду (нанимателю) имущества за плату во временное владение и пользование или во временное пользование; с доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счете) в банках.

По смыслу п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 23 ГК РФ под доходом о предпринимательской деятельности следует понимать систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг; лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Исходя из взаимосвязанного толкования приведенных норм, получение должником, обязанным уплачивать алименты на содержание несовершеннолетних детей, иного дохода, учитываемого при удержании алиментов, но не получающим дохода от предпринимательской деятельности, в качестве основного источника его дохода, или не имеющим основного места работы, выполняемой по трудовому договору, не освобождает его от соблюдения прав несовершеннолетних на достойное существование, определяемое законом долей от средней заработной платы в РФ, установленной Федеральной службой государственной статистики (Росстат).

Такой подход соотносится с такими задачами и целями исполнительного производства, как правильное и своевременное исполнение судебных актов, защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, в данном случае - права несовершеннолетних на выполнение в отношении них алиментных обязательств.

Аналогичная позиция отражена в Определении Конституционного Суда РФ от 30.11.2021 г. № 2488-О.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает верным вывод суда первой инстанции о правомерности осуществления судебными приставами-исполнителями расчета задолженности исходя из размера средней заработной платы в РФ, а доводы апелляционной жалобы в данной части не состоятельными.

Вместе с тем, кроме положений ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ и ст. 113 СК РФ, порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам урегулирован Методическими рекомендациями по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденными директором Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом Российской Федерации 30.11.2016 г. № 0001/14, предусматривающими, что в рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением, которое должно направляться сторонам исполнительного производства.

Также, Методическими рекомендациями по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, предусмотрено, что если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. В случае неуплаты алиментов за весь период образования задолженности моментом взыскания задолженности будет являться дата вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности по алиментам. При этом период задолженности определяется с момента взыскания до даты расчета с нарастающим итогом.

Согласно позиции высказанной Конституционным Судом РФ в определении от 06.06.2016 г. № 1417-О, судебному приставу-исполнителю в рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов предписывается производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением.

В рассматриваемом случае, судебные приставы-исполнители ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области выполнили расчет задолженности по алиментным обязательствам, образовавшейся у В. перед С. по состоянию на 22.05.2025 г., а в дельнейшем по состоянию на 08.08.2025 г. без учета вышеназванных требований и без учета того обстоятельства, что среднемесячная заработная плата в РФ в расчетный период, по сведениям Федеральной службы государственной статистики (Росстата), подвергалась изменению.

В этой связи, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о правильности методики расчета задолженности и, как следствие, соответствии оспариваемых постановлений о расчете задолженности по алиментам требованиям действующего законодательства, что, в свою очередь, дает основание считать нарушенными права административного истца, как участника исполнительного производства.

Суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (ч. 1 ст. 308 КАС РФ).

С учетом изложенного, судебная коллегия считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене на основании п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ с принятием нового решения о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области М. от 22.05.2025 г. о расчете задолженности по алиментам, вынесенное в рамках исполнительного производства № <данные изъяты>, и постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области О от 08.08.2025 г. о расчете задолженности по алиментам, вынесенное в рамках исполнительного производства № <данные изъяты>, и возложении обязанности повторно произвести расчет задолженности по алиментам за период с 07.10.2021 г. по 16.05.2025 г. исходя из размера средней заработной платы в РФ за каждый месяц задолженности.

Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

Решение Первомайского районного суда г. Кирова Кировской области от 11.09.2025 г. отменить, принять новое решение.

Признать незаконными постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области М от 22.05.2025 г. о расчете задолженности по алиментам, вынесенное в рамках исполнительного производства № <данные изъяты>, и постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области О от 08.08.2025 г. о расчете задолженности по алиментам, вынесенное в рамках исполнительного производства № <данные изъяты>, и возложить обязанность повторно произвести расчет задолженности по алиментам за период с 07.10.2021 г. по 16.05.2025 г. исходя из размера средней заработной платы в РФ за каждый месяц задолженности.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 05.12.2025 г.

Председательствующий:

Судьи: