Решение № 2-367/2026 2-367/2026(2-4550/2025;)~М-1743/2025 2-4550/2025 М-1743/2025 от 19 марта 2026 г. по делу № 2-367/2026

УИД 78RS0020-01-2025-003417-77

№ 2-367/2026 (2-4550/2025)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 12 марта 2026 года

Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Москвитиной А.О.,

при секретаре Силантьевой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 в лице законного представителя ФИО1 к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное Управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, филиалу «Ленинградский» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное Управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании прав собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

истцы ФИО1, ФИО2 в лице законного представителя ФИО1 обратились в Пушкинский районный суд г. Санкт-Петербурга с исковым заявлением к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное Управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГАУ «Росжилкомплекс»), филиалу «Ленинградский» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное Управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» (далее – филиал «Ленинградский» ФГАУ «Росжилкомплекс»), в котором просят признать право собственности в равных долях за ФИО1 и ФИО2 на квартиру, расположенную по адресу: ..., кадастровый номер № 0.

В обоснование заявленных требований истцы указывают на те обстоятельства, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения № 0 от 2 октября 2013 года, мать истца ФИО1 – ФИО3 является нанимателем ..., общей площадью 63,9 кв.м, по .... Квартира принадлежит матери истца ФИО1 – ФИО3, а наймодателем является Федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, в лице заместителя начальника ФИО4, действующей от имени собственника жилого помещения Российской Федерации на основании доверенности Министра обороны Российской Федерации от 15 сентября 2012 года № 0 Указанная квартира предоставлена ФИО3 и членам ее семьи: дочери – ФИО1. Согласно справки формы 9, выданной ООО «Новая Ижора» Санкт-Петербург от 13.05.2025, в данной квартире зарегистрирован внук – ФИО2. Принято решение приватизировать квартиру, с передачей квартиры в собственность истцу – ФИО1 и внуку – ФИО2. Ранее в приватизации жилых помещений ни наниматель, ни члены ее семьи, не участвовали. ФИО3 от участия в приватизации отказалась. Согласно Приказу МО РФ №140 от 18.04.2022, разработанной временной инструкции по передачи жилых помещений по приватизации в собственность граждан, 14 мая 2025 года в адрес ФГАУ «Росжилкомплекс» было направлено заявление о передаче жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации. Истцы на законных основаниях владеют и пользуются рассматриваемой квартирой, договор социального найма до настоящего времени никем не оспаривался, других претендентов на квартиру не имеется, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением (л.д. 5-7).

Протокольным определением суда от 29 января 2026 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство обороны Российской Федерации (л.д. 135).

Истец ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом (л.д. 176, 196, 197, 198, 199), доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представила, об отложении слушания дела не просила. Ранее в судебном заседании принимал участие представитель ФИО5, действующий на основании доверенности № 0 от 21.04.2025, выданной сроком на один год (л.д. 32-33), который настаивал на удовлетворении требований по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФГАУ «Росжилкомплекс» о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в том числе с учетом требований ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) (л.д. 64, 195, 201, 202), в судебное заседание своего представителя не направил, об отложении слушания дела не просил.

Ответчик филиал «Ленинградский» ФГАУ «Росжилкомплекс» о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в том числе с учетом требований ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ (л.д. 56, 195, 203), в судебное заседание представителя не направил, об отложении слушания дела не просил. Ранее представил в материалы дела возражения, в которых указал, что учреждением по результатам рассмотрения представленных истцом документов, было принято решение от 03.06.2025 № ФЛ/2-48/32 об отказе ФИО1, ФИО2 в передаче спорного жилого помещения в порядке приватизации. Указанное решение об отказе в судебном порядке не оспорено. Заявленные исковые требования не только не влекут восстановление права, но и подменяют функции уполномоченного органа судебными органами. В связи с чем, просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, а также рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 71-72).

Ответчик Министерство обороны Российской Федерации о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом (л.д. 200), в судебное заседание представителя не направил, об отложении слушания дела не просил.

Третьи лица ФИО3, ФГКУ «Специализированное территориальное управление имущественных отношений» о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в том числе с учетом требований ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ (л.д. 102, 195, 204, 2056, 207, 208), в судебное заседание не явились, представителей не направили, доказательств уважительности неявки суду не представили, об отложении слушания дела не просили.

В силу части 3 статьи 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.

При таких обстоятельствах судом в порядке статьи 167 ГПК РФ постановлено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав представленные по делу письменные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 2 октября 2013 года между ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – наймодатель) и ФИО3 (далее – наниматель) на основании решения № 0 о предоставлении жилых помещений по договору социального найма от 5 апреля 2013 года был заключен договор социального найма жилого помещения № 0 от 02.10.2013 (далее – Договор), согласно условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из: отдельной двухкомнатной квартиры, общей площадью 61,90 кв.м, на 8 этаже, по адресу: ... (п. 1 Договора) (л.д. 10).

Согласно п. 3 Договора, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи – дочь ФИО1.

Согласно представленной в материалы дела справке формы 9 ООО «Новая Ижора», в спорном жилом помещении с 30 сентября 2018 года зарегистрирован ФИО2, который указан как внук нанимателя (л.д. 143).

В силу пункта 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу части 1 статьи 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно статье 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (статья 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ»).

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу ст. 2 указанного Закона РФ граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Исходя из абз. 1 п. 13 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.

В соответствии с п. 6 ст. 15 этого же федерального закона военнослужащие – граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Приказом Министра обороны РФ от 10 ноября 2022 года № 676 утвержден Порядок передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны РФ в порядке приватизации.

Согласно п. 1 Порядка передача жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны РФ, занимаемых на условиях социального найма военнослужащими Вооруженных Сил РФ, гражданами, уволенными с военной службы, и членами их семей, а также лицами, указанными в п. 3.1 ст. 24 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», в порядке приватизации осуществляется: Департаментом жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ (далее – Департамент) – жилых помещений, закрепленных на праве оперативного управления за Министерством обороны РФ; подведомственными Министерству обороны РФ государственными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (далее – подведомственные организации), - жилых помещений, закрепленных на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления за подведомственными организациями.

Из абзаца 20 части 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» усматривается, что выписки из решений о предоставлении жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в собственность бесплатно, выданные военнослужащим гражданам, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, являются основанием для государственной регистрации права собственности указанных лиц и прекращения права собственности Российской Федерации и права оперативного управления федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо подведомственного ему учреждения или казенного предприятия на предоставленные жилые помещения. Форма выписки из решения о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно и форма акта приема-передачи жилого помещения определяются Правительством Российской Федерации (абзац введен Федеральным законом от 13 июля 2020 года № 201-ФЗ).

В силу п. 4 Порядка для приобретения жилого помещения в собственность в порядке приватизации граждане представляют в подведомственную организацию по месту нахождения приватизируемого жилого помещения, а в случае, указанном в абз. 2 п. 1 настоящего Порядка, - в Департамент заявление о передаче жилого помещения в порядке приватизации. К заявлению прилагаются документы, указанные в пункте 4.

Согласно пп. 2 п. 12 Порядка для приобретения жилого помещения в собственность в порядке приватизации решение об отказе принимается в случае: непредставления (неполного представления) документов, предусмотренных п. 4 настоящего Порядка;

По смыслу данных норм, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.

Таким образом, по требованиям о признании права на приватизацию занимаемого жилого помещения, юридически значимым обстоятельством по делу является установление нахождения в пользовании истца жилого помещения, предоставленного ему по договору социального найма из муниципального или государственного жилищного фонда.

Факт предоставления спорного жилого помещения по договору социального найма подтвержден в ходе рассмотрения дела и не оспаривался сторонами в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с согласием № ..., удостоверенным нотариусом нотариального округа Санкт-Петербург ФИО6, ФИО3 дает свое согласие и не возражает против приватизации квартиры, находящейся по адресу: ..., на имя ФИО1 и ФИО2 (л.д. 77).

Решением Филиала «Ленинградский» ФГАУ «Центральное Управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации № ФЛ/2-48/23 от 3 июня 2025 года ФИО1 и ФИО2 отказано в передаче жилого помещения по адресу: ... (л.д. 73-74).

Согласно послужному списку ФИО3, заверенным Военным комиссариатом города Санкт-Петербурга, ФИО3 призвана на военную службу 20.11.2001. 23.11.2001 присвоено звание рядовой, 27.08.2003 присвоено звание младший сержант, 01.11.2004 – сержант. 15.02.2014 уволена с военной службы в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (л.д. 148-159).

В соответствии со статьей 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

В соответствии с положением статьи 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно статье 8 Закона «О приватизации жилищного фонда», решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

На основании статьи 217 ГК РФ, Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» имеет приоритет перед ГК РФ в вопросах приобретения и прекращения права собственности на жилое помещение. В связи с этим нормы ГК РФ применяются в вопросах приватизации жилья, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии с положениями части 1 статьи 11 ГК РФ защита нарушенных прав осуществляется судом. Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Неучастие истцов в приватизации на территории Российской Федерации подтверждается сведениями из ЕГРН об отсутствии у истцов объектов недвижимости, принадлежащих либо принадлежавших им на основании договора приватизации (л.д. 87, 88).

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд находит, что условия приватизации спорной квартиры с передачей ее в собственность истцам соблюдены: истцы, являясь гражданами Российской Федерации, ФИО1 включена в договор социального найма спорного жилого помещения, истцы фактически проживают по адресу: ..., в котором постоянно зарегистрированы с 03.04.2014 и 30.06.2018 соответственно, в материалы дела представлены сведения о неучастии истцов в приватизации, согласие ФИО3 на приватизацию рассматриваемой квартиры истцами, на основании чего суд приходит к выводу о том, что истцы имеют право приобрести право собственности на занимаемую ими по договору социального найма № 0 от 02.10.2013 квартиру, площадью 61,90 кв.м, расположенную по адресу: ..., в порядке приватизации в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

При этом, довод филиала «Ленинградский» ФГАУ «Центральное Управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о том, что истцы не обжаловали решение № 0 от 03.06.2025 в судебном порядке, судом отклоняется как ошибочный, поскольку стороной, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств того, что спорное жилое помещение имеет статус служебного.

Таким образом, поскольку обстоятельств, препятствующих передаче спорного жилого помещения в собственность истца в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» судом не установлено, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1, ФИО2 в лице законного представителя ФИО1, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой ..., пол женский, гражданкой Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: ..., имеющую паспорт № 0, выданный ., СНИЛС № 0, право собственности в порядке приватизации на 1/2 доли в квартире, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, ..., с кадастровым номером № 0.

Признать за ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем Санкт-Петербурга, Россия, пол мужской, гражданином Российской Федерации, зарегистрированным по адресу: ..., имеющего свидетельство о рождении № 0, выданное Отделом ЗАГС Пушкинского района Комитета по делам ЗАГС Правительства Санкт-Петербурга 15.06.2018, право собственности в порядке приватизации на 1/2 доли в квартире, расположенной по адресу: ..., с кадастровым номером № 0.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.О. Москвитина

Решение суда изготовлено в окончательной форме 20 марта 2026 года