Решение № 2А-372/2021 2А-372/2021~М-157/2021 М-157/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 2А-372/2021

Дело № 2а- 372/2021

УИД № 34RS0027-01-2021-000331 - 09


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«03» марта 2021 года город Михайловка

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Гудченковой С.Г.,

при секретаре Бахолдиной Н.Ф.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика - УФССП России по Волгоградской области ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФССП по Волгоградской области, судебному приставу – исполнителю Михайловского районного отделения УФССП России по Волгоградской области ФИО3 о признании незаконными действия (бездействие) по возбуждению исполнительного производства, не направлению стороне исполнительного производства постановлений, взыскании денежных средств, возложении обязанности возвратить взысканные денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к УФССП по Волгоградской области, судебному приставу – исполнителю Михайловского районного отделения УФССП России по Волгоградской области ФИО3 о признании незаконными действия (бездействие) по возбуждению исполнительного производства, не направлению стороне исполнительного производства постановлений, взыскании денежных средств, возложении обязанности возвратить взысканные денежные средства.

В обоснование заявленных требований указал, что Дата с его расчетного счета были списаны денежные средства в сумме 1227,49 рублей на основании постановления по исполнительному производству Номер-ИП от Дата, возбужденному судебным приставом-исполнителем Михайловского РО УФССП по Волгоградской области ФИО3 Также ему стало известно, что на указанные расчетные счета наложен арест. Ознакомившись с информацией, размещенной в сети Интернет на официальном сайте службы судебных приставов он узнал, что вышеуказанное исполнительное производство было возбуждено на основании Акта по делу об административном правонарушении от Дата год о взыскании административного штрафа в размере 5000 рублей в пользу ГИБДД.

Считает, что судебный пристав-исполнитель Михайловского РО УФССП по Волгоградской области не вправе был возбуждать исполнительное производство, поскольку им была подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении.

Просит суд:

- признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя Михайловского РОСП УФССП по Волгоградской областиФИО3 по не уведомлению его как стороны исполнительногопроизводства о возбуждении исполнительного производства, а также приятных мерах принудительного исполнения;

- признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя Михайловского РОСП УФССП по Волгоградской областиФИО3 в части взыскания денежных средств в сумме 1227, 49 рублей, с карты ...

- признать незаконными действия судебного пристава - исполнителяМихайловского РОСП УФССП по Волгоградской области ФИО3 по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства Номер Дата и обязать его устранить допущенные нарушения закона посредством прекращения исполнительного производства;

- обязать УФССП по Волгоградской области принять меры к возвратунезаконно взысканных с него денежных средств, в сумме 1227, 49 рублей в рамках исполнительного производства Номер-ИП от Дата.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просит их удовлетворить.

Представитель административного ответчика УФССП России по Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании требования не признала и пояснила, что на исполнение в службу судебных приставов поступил исполнительный документ, который был принят к производству, так как оформлен был в соответствии с требованиями предъявляемыми к исполнительному документу. Просит в удовлетворении административных исковых требований, административному истцу отказать.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Михайловского РО УФССП по Волгоградской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, причина неявки суду неизвестна, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом и своевременно.

Суд, выслушав административного истца, представителя административного ответчика, проверив материалы дела, пришёл к следующему выводу.

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями статьи 360 КАС РФ, статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон № 229-ФЗ).

По смыслу положений статей 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ в их взаимосвязи решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают права и интересы граждан либо иных лиц.

При отсутствии одного из условий, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

В настоящем деле административный истец оспаривает действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 30 Закона № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что постановлением инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области от Дата Номер ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.7 ст.12.9 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Дата на основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем Михайловского РО УФССП по Волгоградской области ФИО3 было возбуждено исполнительное производство Номер-ИП.

Исполнительное производство было возбуждено на основании исполнительного документа, в установленный законом срок.

В соответствии со ст. 31 Закона № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;

2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;

3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона;

5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;

6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;

7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;

8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;

9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона;

10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона;

12) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства и указанная процедура внесудебного банкротства не прекращена (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 223.4 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»);

13) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о завершении процедуры внесудебного банкротства (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в пункте 2 статьи 223.6 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

На дату вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства (29 января 2021 года) у судебного пристава - исполнителя отсутствовали и основания, предусмотренные ст. 31 Закона № 229-ФЗ, для отказа в возбуждении исполнительного производства по предъявленному к исполнению в установленном порядке надлежащим лицом исполнительному документу.

В силу части 1, части 2 статьи 5 Закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируются положениями Закона об исполнительном производстве. Из содержания статей 12, 14, 15, 30 Закона об исполнительном производстве следует, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, к которым относятся и постановления уполномоченных органов, вынесенные по делам об административных правонарушениях.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Характер необходимых исполнительных действий определяются судебным приставом-исполнителем самостоятельно.

Суд учитывает, что постановление о возбуждении исполнительного производства от Дата вынесено судебным приставом – исполнителем в рамках предоставленных ему полномочий, в соответствии с требованиями действующего законодательства об исполнительном производстве, а также применены меры принудительного исполнения исполнительного документа в соответствии со ст. 68 Закон № 229-ФЗ.

Судом установлено, что постановление инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области от Дата Номер о привлечении ФИО1 к административной ответственности поступило в Михайловское районное отделение судебных приставов УФССП по Волгоградской области со штампом о вступлении в законную силу. Каких-либо сведений о том, что на момент поступления постановления в службу судебных приставов оно не соответствовало требованиям, предъявляемым законом к исполнительным документам, не имелось.

Дата судебным приставом – исполнителем Михайловского районного отделения судебных приставов УФССП по Волгоградской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство Номер-ИП в отношении ФИО1 на основании исполнительного документа постановление инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области от Дата Номер о привлечении ФИО1 к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, которое было Дата окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа.

Согласно справки о движении денежных средств по исполнительному производству в период с Дата по Дата денежные средства перечислены взыскателю.

Жалоба на постановление инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области от Дата Номер о привлечении ФИО1 к административной ответственности им была подана Дата.

Дата жалоба оставлена без удовлетворения, постановление без изменения.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска в части требований о признании незаконными действия (бездействие) по возбуждению исполнительного производства, взыскании денежных средств, возложении обязанности возвратить взысканные денежные средства, административному истцу, не усмотрев нарушений прав и законных интересов ФИО1 со стороны должностных лиц службы судебных приставов, действия и решения которых явились предметом обжалования по рассмотренному делу.

Из материалов дела усматривается, что административным истцом также оспариваются действия судебного пристава - исполнителя, выраженные в не направлении должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 Закона).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Закона).

Постановлением инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области от Дата Номер ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 7 ст. 12.9 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Дата на основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем Михайловского РО УФССП по Волгоградской области ФИО3 было возбуждено исполнительное производство Номер-ИП.

При этом административным ответчиком не представлено суду доказательств, подтверждающих направление должнику по исполнительному производству - административному истцу ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, то есть не позднее Дата.

В связи с чем требования о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя Михайловского районного отделения УФССП России по Волгоградской области ФИО3, выразившееся в не направлении постановлений: о возбуждении исполнительного производства Номер-ИП от Дата; о принятии мер принудительного исполнения, в адрес должника ФИО1, обязании судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отделения УФССП России по Волгоградской области ФИО3, направить в адрес должника ФИО1 копии постановлений: о возбуждении исполнительного производства Номер-ИП от Дата; о принятии мер принудительного исполнения подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227, ст. ст. 175 – 180, 181 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к УФССП по Волгоградской области, судебному приставу – исполнителю Михайловского районного отделения УФССП России по Волгоградской области ФИО3 о признании незаконными действия (бездействие) по возбуждению исполнительного производства, не направлению стороне исполнительного производства постановлений, взыскании денежных средств, возложении обязанности возвратить взысканные денежные средства, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Михайловского районного отделения УФССП России по Волгоградской области ФИО3, выразившееся в не направлении постановлений: о возбуждении исполнительного производства Номер-ИП от Дата; о принятии мер принудительного исполнения, в адрес должника ФИО1.

Обязать судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отделения УФССП России по Волгоградской области ФИО3, направить в адрес должника ФИО1 копии постановлений: о возбуждении исполнительного производства Номер-ИП от Дата; о принятии мер принудительного исполнения.

В удовлетворении остальных требований, о признании незаконными действия (бездействие) по возбуждению исполнительного производства, взыскании денежных средств, возложении обязанности возвратить взысканные денежные средства, административному истцу ФИО1, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Судья: Гудченкова С.Г.

решение в окончательной форме

изготовлено 16 марта 2021 года