Решение № 2-208/2017 2-208/2017~М-203/2017 М-203/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2-208/2017

Дело №

Поступило в ДД.ММ.ГГГГ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Колыванский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи А.А. Руденко,

при секретаре Ю.С. Власовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущества и земельных отношений <адрес> о признании права собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту имущества и земельных отношений <адрес> о признании права собственности на земельные участки, мотивируя свои требования тем, что она является членом <адрес> в её пользовании находится 2 земельных участка площадью 542,03 кв.м. и 507,38 кв.м., находящиеся соответственно по адресу: <адрес>, МО Соколовский сельсовет, <адрес>, участок №, а также <адрес> участок №, которые расположены в границах земельного участка, предоставленного для организации садоводческого товарищества с кадастровым номером №, по месту нахождения НСТ "Надежда". Сведения об изъятии из оборота, ограничении в обороте, принятии решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд в отношении земельных участков отсутствуют, спора по вопросу границ земельных участков не имеется, как и нарушений прав и законных интересов третьих лиц. ФИО1 как член товарищества, использующий предоставленные земельные участки, имеет право на получение таких земельных участков в собственность, без проведения торгов, бесплатно, однако Департаментом имущества и земельных отношений <адрес>, в предоставлении в собственность спорных земельных участков ей было отказано. Иначе как в судебном порядке реализовать свое право на получение в собственность земельных участков для ведения садоводства, она не может. Просила признать за ней право собственности на земельные участки, площадью 542 кв.м. и 471 кв.м., из категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для ведения садоводства, расположенные по адресу: <адрес>, МО Соколовский сельсовет, <адрес>", участок № по <адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, предоставила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие, с участием ее представителя по доверенности ФИО2, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме, в обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Департамента имущества и земельных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица НСТ "Надежда" в судебное заседание не явился, о дате и месте был уведомлен своевременно и надлежащим образом. Причины неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Администрации Соколовского сельского совета <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и месте был уведомлен своевременно и надлежащим образом. Причины неявки суду не сообщил.

В соответствии с ч. 3, 4, 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчиков, представителей третьих лиц.

Изучив предоставленные доводы и письменные материалы дела, заслушав представителя истца, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землёй определяется на основании федерального закона.

Согласно статье 81 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, Федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на день возникновения спорных правоотношений регулировались статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) в п. 4 которой предусмотрено, что в случае, если земельные участки, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельные участки, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в собственность земельного участка осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В настоящее время в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (изменения внесены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ и вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельные участки, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельные участки соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельные участки образованы из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельные участки распределен данному члену указанного объединения;

- земельные участки не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельные участки, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, действующее до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до ДД.ММ.ГГГГ; гражданин, испрашивающий земельные участки в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях (п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Следовательно, данная правовая норма связывает бесплатное предоставление в собственность членам НСТ земельных участков с предоставлением земельного участка, составляющего территорию НСТ данному некоммерческому объединению либо иной организации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, некоммерческое товарищество "Надежда" создано на земельном участке, предоставленном в пользование товарищества по решению Колыванского райисполкома "Об отводе земли Новосибирскому производственному объединению по авторемонту производству "Новосибавторемонт" для организации садоводческого товарищества в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №"б", и постановлением <адрес> "Об отводе в постоянное пользование земельного участка п/о "Новосибавторемонт" для расширения садоводческого товарищества «Ромашка» от ДД.ММ.ГГГГг. №. Товарищество "Надежда", согласно постановлению <адрес> "О регистрации садоводческого товарищества "Надежда" от ДД.ММ.ГГГГг. № является правопреемником садоводческого товарищества "Ромашка".

Из кадастровых паспортов земельных участков №, № предоставленных истцом ФИО1, видно, что земельные участки, площадью 542 кв.м. находятся в границах земельного участка в кадастровом квартале № и находятся по адресу: <адрес>, МО Соколовский сельсовет, НСТ "Надежда", <адрес>, участок №, дата внесения номера в государственный реестр – ДД.ММ.ГГГГ, участок площадью 507 кв.м. по адресу: <адрес>, МО Соколовский сельсовет, НСТ "Надежда", <адрес> участок №, дата внесения номера в государственный реестр – ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Главы ой <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ садоводческое товарищество "Надежда", являющееся правопреемником садоводческого товарищества "Ромашка" ПО "Новосибирскавторемонт", было зарегистрировано в государственном реестре предприятий <адрес>.

Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. садоводческое товарищество "Надежда" приведено в соответствии с нормами действующим законодательством, зарегистрирован устав Некоммерческого садоводческого товарищества "Надежда" в новой редакции. НСТ "Надежда" было зарегистрировано в государственном реестре предприятий <адрес>.

Из заключения правления НСТ "Надежда" следует, что ФИО1 является членом некоммерческого садоводческого товарищества "Надежда" на основании решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ и использует для садоводства закрепленные за ней участки № и №, площадью 542 кв.м. и 507 кв.м., расположенные в границах земельного участка, отведенного НСТ "Надежда". Указанные земельные участки №, № ранее не были приватизированы.

Указанные обстоятельства подтверждает и копия членской книжки истца.

Спорные участки входят в границы территории НСТ, что следует из схемы кадастрового паспорта участка №.

Ответом Департамента имущества и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было оказано в предоставлении спорных земельных участков, поскольку отсутствуют основания для предоставления в собственность бесплатно испрашиваемых земельных участков в связи с имеющимися основаниями для включения в реестр федерального имущества земельного участка, из которого образуется испрашиваемые земельные участки.

В то же время доказательств возникновения права муниципальной либо федеральной собственности на спорные земельные участки не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что используемые истцом земельные участки в установленном законом порядке включены в территорию НСТ "Надежда", истец является его членом, и участки ей были выделены решением общего собрания членов НСТ. Обстоятельств, свидетельствующих об обременении спорных участков правами иных лиц, в деле не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, препятствующих признанию за истцом права собственности на занимаемые им земельные участки, поскольку право собственности на закрепленные за ФИО1 земельные участки возникло у неё в момент принятия в члены товарищества и закрепления за ней земельных участков, поэтому иного способа защиты права истца, кроме как признания её права судом, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту имущества и земельных отношений <адрес> о признании права собственности на земельные участки, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 507 кв.м. по адресу: <адрес>, МО Соколовского сельского совета, НСТ "Надежда", №.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 542 кв.м. по адресу: <адрес>, МО Соколовского сельского совета, НСТ "Надежда", №

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в месячный срок со дня принятия решения суда через Колыванский районный суд <адрес>.

Председательствующий А.А. Руденко