Решение № 2А-2162/2019 2А-2162/2019~М-1898/2019 М-1898/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 2А-2162/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2019 года г. Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Родиной Л.В.,

при секретаре судебного заседания Писмарёвой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ИП ФИО2 к УФССП России по Московской области, судебному приставу-исполнителю Воскресенского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области ФИО4 В.М. о признании отказа в допуске к участию в исполнительном производстве представителя взыскателя незаконным, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Московской области, судебному приставу-исполнителю Воскресенского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области ФИО4 В.М., в котором просит признать незаконным отказ судебного пристава-исполнителя Воскресенского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области ФИО4 В.М. от 01.08.2019 г. в допуске ФИО3 к участию в исполнительном производстве №-ИП в качестве представителя индивидуального предпринимателя ФИО2; признать незаконным действие (бездействие) судебного пристава ФИО4 В.М. в несоблюдении требований ч.5 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и обязать судебного пристава ФИО4 В.М. рассмотреть письменное ходатайство ИП ФИО2 от <дата> в соответствии с требованиями ч.5 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"; взыскать с УФССП России по Московской области в пользу административного истца расходы по составлению административного искового заявления в размере 10 000 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Воскресенским городским судом Московской области выдан исполнительный лист ФС № от 28.03.2019 г. по делу № на взыскание с ФИО6 в пользу ИП ФИО2 денежных средств в общем размере 265 530 руб. 46 коп. 27.06.2019 г. ИП ФИО2 направил в Воскресенский районный отдел судебных приставов УФССП России по Московской области заявление о предъявлении исполнительного листа ФС № от 28.03.2019 г. к принудительному исполнению и письменное ходатайство взыскателя о допуске к участию в исполнительном производстве представителя ФИО3, что подтверждается квитанцией ФГУП «Почта России» и описью об отправке ценного письма. 01.08.2019 г. на электронную почту поступил скан письма отказа судебного пристава-исполнителя Воскресенского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области ФИО4 В.М., из которого административный истец узнал, что его ходатайство, поданное 27.06.2019 г. рассмотрено, его представитель по нотариальной доверенности ФИО3 не допущен к участию в исполнительном производстве в качестве его представителя, поскольку в нотариальной доверенности не указано, что ФИО3 обладает правом на участие в исполнительном производстве по вышеуказанной доверенности. С вынесенным отказом административный истец не согласен, поскольку он вынесен не в виде постановления, а также поскольку полагает, что указанная доверенность, дающая ФИО3 право на представление ИП ФИО2 во всех государственных и иных органах любой организационной формы и формы собственности, в том числе указаны конкретные действия ИФНС и других государственных органов, даёт право ФИО3 и на участие в исполнительном производстве в качестве представителя ИП ФИО2 С целью составления административного искового заявления ИП ФИО2 заключил договор с ООО «ПиП», по которому им были оплачены денежные средства в размере 10 000 рублей, которые он просит взыскать с УФССП России по Московской области.

В судебное заседание административный истец, представитель административного ответчика УФССП России по Московской области, судебный пристав-исполнитель Воскресенского РОСП УФССП России по Московской области ФИО4 В.М., заинтересованное лицо ФИО6 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц, явка которых не была признана судом обязательной в силу положений КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела в их совокупности, в том числе поступившие от административных ответчиков возражения на иск, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствие с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

На основании ч.5 ст. 64.1 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", е???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

В силу п.1 ст. 53 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" гражданин участвует в исполнительном производстве лично или через представителей. Личное участие гражданина в исполнительном производстве не лишает его права иметь представителя. Если по исполнительному документу на должника возложены обязанности, которые он может исполнить только лично, то должник не вправе действовать через представителя.

Согласно п.п.2,3 ст. 57 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" представители сторон исполнительного производства вправе совершать от их имени все действия, связанные с исполнительным производством, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В доверенности, выданной представителю стороной исполнительного производства, должны быть специально оговорены его полномочия на совершение следующих действий: 1) предъявление и отзыв исполнительного документа; 2) передача полномочий другому лицу (передоверие); 3) обжалование постановлений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя; 4) получение присужденного имущества (в том числе денежных средств и ценных бумаг); 5) отказ от взыскания по исполнительному документу; 6) заключение мирового соглашения, соглашения о примирении.

Как установлено в судебном заседании, заявление взыскателя ИП ФИО2 с приложением оригинала исполнительно листа ФС № от 28.03.2019 г., реквизитов для перечисления денежных средств, ходатайства от 27.06.2019 г. было получено Воскресенским РОСП УФССП России по Московской области 01.07.2019 г. (л.д. 8-9, 25-30).

Понесение административным истцом расходов по оплате юридических услуг по составлению административного иска в размере 10 000 руб. подтверждается договором возмездного оказания юридических услуг № от 02.08.2019 г., актом от 02.08.2019 г., платежным поручением № от 02.08.2019 г. (л.д. 10-11, 32).

Согласно копии исполнительного производства №-ИП (л.д. 40-68), исполнительный документ поступил приставу 03.07.2019 г., исполнительное производство возбуждено 03.07.2019 г., что подтверждается постановлением о возбуждении исполнительного производства от 03.07.2019 г., вынесенным судебным приставом-исполнителем Воскресенского РОСП УФССП России по Московской области ФИО4 В.М. на основании исполнительно листа ФС №, выданного Воскресенским городским судом Московской области 07.06.2019 г.

Как следует из копии исполнительного производства, 04.07.2019 г., 01.08.2019 г. судебным приставом-исполнителем Воскресенского РОСП УФССП России по Московской области ФИО4 В.М. были направлены запросы, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, 05.07.2019 г. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства.

15.07.2019 г. судебным приставом-исполнителем Воскресенского РОСП УФССП России по Московской области ФИО4 В.М. было вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства взыскателя о допуске к участию в исполнительном производстве представителя ФИО3, поскольку не представлены документы, подтверждающие полномочия представителя взыскателя (л.д. 67).

Кроме того, 01.08.2019 г. судебным приставом-исполнителем Воскресенского РОСП УФССП России по Московской области ФИО4 В.М. в адрес взыскателя (на электронную почту) было направлено письмо, в котором судебный пристав сообщает, что на основании представленной копии доверенности ФИО3 не обладает полномочиями на участие в исполнительном производстве в качестве представителя взыскателя ИП ФИО2 (л.д. 68), что не запрещено действующим законодательством.

Постановление об отказе в удовлетворении ходатайства от 15.07.2019 г. включено в опись почтовой корреспонденции от 16.07.2019 г., но не отправлено, согласно возражениям административного ответчика, из за-отсутствия финансирования по отправке почтовой корреспонденции в период с 01 по 31.07.2019 г.; 01.08.2019 г. была возобновлена отправка почтовой корреспонденции Воскресенского РОСП, и процессуальные документы по данному исполнительному производству направлены взыскателю (л.д. 39).

На основании вышеизложенного, суд, установив, что в установленный Законом срок было рассмотрено ходатайство взыскателя о допущении к участию в исполнительном производстве представителя по доверенности ФИО3, в удовлетворении которого было правомерно отказано постановлением от 15.07.2019 г., поскольку в нотариально удостоверенной 20.04.2018 г. доверенности <адрес>2 отсутствуют полномочия на совершение ФИО3 указанных в п.3 ст. 57 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" действий, что является обязательным, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме, судебные расходы по оплате юридических услуг по составлению административного иска в размере 10 000 руб. взысканию с УФССП России по Московской области не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИП ФИО2 к УФССП России по Московской области, судебному приставу-исполнителю Воскресенского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области ФИО4 В.М. о признании отказа в допуске к участию в исполнительном производстве представителя взыскателя незаконным, взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Родина Л.В.

Решение в окончательной форме принято 21.08.2019 г.