Решение № 2-182/2020 2-182/2020~М-166/2020 М-166/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2-182/2020

УИД 79RS003-02-2020-000319-29

Дело № 2-182/2020 «А»


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 ноября 2020 года с. Амурзет, ЕАО

Ленинский районный суд ЕАО в составе:

судьи Моревой С.А.,

при секретаре Ахметчине А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района ЕАО Петиной Д.К., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского района Еврейской автономной области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» Еврейской автономной области о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района ЕАО обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» ЕАО о понуждении к совершению определённых действий. В обосновании иска указал что, прокуратурой Октябрьского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности администрации муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» ЕАО. В ходе проверки установлено, что котельная – «Амурская», <...> «к», а также тепловые сети, находятся в собственности муниципального образования «Октябрьский муниципальный район», ЕАО. Указанное муниципальное имущество администрацией Октябрьского муниципального района передано в хозяйственное ведение ресурсоснабжающей организации МУП «Теплоэнерго». При проведении проверки установлено, что администрацией «Октябрьского муниципального района» запланировано проведение замены участка трубопровода системы отопления котельной «Амурская» общей протяженностью 0,148 км. в с. Амурзет, износ которых составляет 76,6 %. Замена участка трубопровода по состоянию на 10.09.2020 года фактический не начата, в связи с тем, что по результатам проведенной шурфовки установлено, что трубопровод система отопления «Амурская» находится в удовлетворительном состоянии и не требует замены в 2020 году. Вместе с тем, необходимость в проведении замены трубопровода системы отопления в с. Амурзет, Октябрьского района, ЕАО подтверждается принятием муниципальной программы «Модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в Октябрьском муниципальном районе на 2020 год», утвержденной постановлением главы администрации Октябрьского района от 12.02.2020 №47, которой предусмотрена замена трубопровода системы отопления котельной «Амурская» общей протяженностью 0,148 км. Срок реализации данной программы 2020 год. Кроме того, в целях безаварийного прохождения отопительного периода 2020 – 2021 года, в связи с увеличением процента износа сетей теплоснабжения и ухудшения качества предоставления коммунальных услуг необходимо выполнить работы по замене трубопровода системы отопления котельной «Амурская». При этом в настоящее время мероприятия (работы) по замене трубопровода системы отопления котельной «Амурская», не начаты. Проведение вышеуказанных работ планируется в 2021 году. Данные обстоятельства могут привести к негативным последствиям и несвоевременной подачи тепловой энергии в многоквартирные дома и административные здания, расположенные на территории с. Амурзет, ЕАО, а как следствия к нарушению конституционных и жилищных прав граждан – потребителей коммунальных услуг на благоприятные условия жизни и предоставление в необходимых объемах коммунальных услуг надлежащего качества. Эксплуатация изношенных теплосетей может повлечь возникновение аварийных ситуаций, создающих угрозу безопасности жизни и здоровью граждан, от этих тепловых четей обеспечивается снабжением тепловой энергией социальные объекты, расположенные на территории муниципального образования.

Просил суд обязать собственника муниципального имущества – администрацию Октябрьского муниципального района ЕАО обеспечить выполнение работ по замене участка трубопровода системы отопления котельной «Амурская» общей протяженностью 148 м. в срок до 01.06.2021 года.

В качестве третьего лица указал МУП «Теплоэнерго».

В судебном заседании старший помощник прокурора Петина Д.К. требования искового заявления поддержала в полном объеме по доводам искового заявления. Со сроком исполнения решения, который просил представитель ответчика до 01.09.2020 года, согласилась.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 требования искового заявления признала, просила установить срок исполнения решения до 01.09.2020 года.

В судебное заседание представитель третьего лица МУП «Теплоэнерго» не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав объяснения старшего помощника прокурора Октябрьского района ЕАО Петиной Д.К., представителя ответчика ФИО1, исследовав письменные доказательства, суд учитывает следующее.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2013 N 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 50 указанного Федерального закона N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных законом вопросов местного значения, в том числе имущество, предназначенное для теплоснабжения населения.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Материалами дела установлено, что проведенной прокуратурой Октябрьского района установлено, что котельная – «Амурская», <...> «к», а также тепловые сети, находятся в собственности муниципального образования «Октябрьский муниципальный район», ЕАО. Указанное муниципальное имущество администрацией Октябрьского муниципального района передано в хозяйственное ведение ресурсоснабжающей организации МУП «Теплоэнерго».

При проведении проверки установлено, что администрацией «Октябрьского муниципального района» запланировано проведение замены участка трубопровода системы отопления котельной «Амурская» общей протяженностью 0,148 км. в с. Амурзет, износ которых составляет 76,6 %. Замена участка трубопровода по состоянию на 10.09.2020 года фактический не начата, в связи с тем, что по результатам проведенной шурфовки установлено, что трубопровод система отопления «Амурская» находится в удовлетворительном состоянии и не требует замены в 2020 году.

Вместе с тем, необходимость в проведении замены трубопровода системы отопления в с. Амурзет, Октябрьского района, ЕАО подтверждается принятием муниципальной программы «Модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в Октябрьском муниципальном районе на 2020 год», утвержденной постановлением главы администрации Октябрьского района от 12.02.2020 №47, которой предусмотрена замена трубопровода системы отопления котельной «Амурская» общей протяженностью 0,148 км. Срок реализации данной программы 2020 год.

Кроме того, в целях безаварийного прохождения отопительного периода 2020 – 2021 года, в связи с увеличением процента износа сетей теплоснабжения и ухудшения качества предоставления коммунальных услуг необходимо выполнить работы по замене трубопровода системы отопления котельной «Амурская». При этом, в настоящее время мероприятия (работы) по замене трубопровода системы отопления котельной «Амурская», не начаты.

Выявленное нарушение может повлечь негативные последствия по нарушению конституционных и жилищных прав граждан, в том числе несовершеннолетних - потребителей коммунальных услуг на благоприятные условия жизни и предоставление в необходимых объемах коммунальных услуг надлежащего качества.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что требования прокурора Октябрьского района Еврейской автономной области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Октябрьский муниципальный район Еврейской автономной области о понуждении к совершению определенных действий, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В силу п. 9. ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ, прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по заявлению в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

В связи с указанным, государственная пошлина взысканию с ответчика – администрации муниципального образования «Октябрьский муниципальный район Еврейской автономной области, в данном случае не подлежит.

В соответствии с положениями ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.

Разрешая в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ вопрос о сроке, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд, считает, что срок, до 01.09.2021 года, отвечает вышеуказанным требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 56-57, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Октябрьского района Еврейской автономной области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» Еврейской автономной области о понуждении к совершению определенных действий удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» Еврейской автономной области обеспечить выполнение работ по замене участка трубопровода системы отопления котельной «Амурская» общей протяженностью 148 метров в срок до 01.09.2021 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья С.А. Морева

Мотивированное решение изготовлено 09 ноября 2020 года