Постановление № 5-89/2024 от 17 октября 2024 г. по делу № 5-89/2024

УИД 03RS0045-01-2024-001189-20

№ 5-89/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 октября 2024 года с. Верхнеяркеево РБ

Судья Илишевского районного суда Республики Башкортостан Хайруллин А.Р.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено административное производство, – ФИО1,

начальника ОВМ Отдела МВД России по Илишевскому району Республики Башкортостан ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, поступившие из Отдела МВД России по Илишевскому району Республики Башкортостан,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут в ОВМ Отдела МВД России по Илишевскому району РБ установлено, что гражданин Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Уфа-Авиа» по паспорту гражданина Таджикистан №, выданный ОВД г. Б. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ. Имеет миграционную карту серии №, в которой указана цель его визита в Российскую Федерацию «работа». С ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок не осуществил выезд из Российской Федерации, проживал без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть, уклонился от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушил требования ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Таким образом, ФИО1, как иностранный гражданин, нарушив режим пребывания в Российской Федерации, своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Начальник ОВМ ОМВД России по Илишевскому району РБ ФИО2 составленный в отношении ФИО1 протокол поддержала и пояснила, что ФИО1 на миграционном учете в установленном законом порядке не состоял, до настоящего времени проживает без постановки на миграционный учет, тем самым уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации.

В ходе судебного заседания ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал и пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Уфа-Авиа». За оформлением патента в соответствующие органы не обращался. После истечения регистрации миграционный учет в установленном законном порядке не продлил, до настоящего времени проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет.

Также выразил согласие на рассмотрение дела по месту совершения административного правонарушения.

Кроме собственных показаний ФИО1 его вина в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается составленным в отношении его протоколом об административном правонарушении, объяснениями правонарушителя о том, что он согласен с протоколом, вину признает, а также материалами административного дела.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

В силу части 1 части 2 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постановке на учет по месту пребывания подлежат, в том числе, постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

При этом в пункте 1 части 3 статьи 20 вышеуказанного Федерального закона установлено, что уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин постоянно проживает в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона РФ от 18.07.2006 года № 109-ФЗ, постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту; после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ на территории Илишевского района Республики Башкортостан выявлен гражданин Таджикистан ФИО1, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в проживании на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зафиксирован пребывающим на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих такое право.

Вышеизложенное является основанием считать, что ФИО1 нарушает режим пребывания в Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах деяние ФИО1, нарушившего режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и суд считает необходимым назначить ему наказание, предусмотренное данной статьей в виде штрафа.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Назначая дополнительное наказание суд учитывает, что ФИО1 на территории Российской Федерации устойчивых семейных и родственных отношении не имеет.

При назначении ФИО1 наказания обстоятельством смягчающим административную ответственность является полное признание своей вины.

Обстоятельства отягчающие административную ответственность, судья не усматривает.

На основании изложенного, нахожу необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого выезда из Российской Федерации

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Таджикистан, находящегося без регистрации на территории Илишевского района Республики Башкортостан Российской Федерации, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное выдворение осуществить путем принудительного и контролируемого перемещения гражданина Таджикистан ФИО1 через государственную границу Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исполнение административного выдворения возложить на судебного пристава по ОУПДС Илишевского РО СП ГУФССП России по Республике Башкортостан.

ФИО1 до административного выдворения поместить в Отдел МВД России по Белебеевскому району РБ (<адрес>).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток через Илишевский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Хайруллин А.Р.

Копия верна:

Судья Илишевского районного суда

Республики Башкортостан Хайруллин А.Р.