Постановление № 5-49/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 5-49/2017

Дело № 5-49/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ленинск-Кузнецкий «14» декабря 2017 года

Судья Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области Першин Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об АП в отношении ФИО1, "ххх" года рождения, уроженца ***, гражданина ***, "***", проживающего без постановки на миграционный учёт по адресу: ***,

УСТАНОВИЛ:

"ххх" в 19 часов 50 минут по проспекту *** в г.Ленинске-Кузнецком, Кемеровской области, был выявлен гражданин *** ФИО1, "ххх" года рождения, нарушивший режим пребывания в Российской Федерации, поскольку не имел документов (миграционной карты), подтверждающих право на пребывание (проживание) иностранного гражданина на территории Российской Федерации. По истечении срока пребывания на территории Российской Федерации - "ххх", не выехал за её пределы, о чём сотрудникам полиции стало известно "ххх", тем самым, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об АП. Действия ФИО1 признаки уголовно наказуемого деяния не содержат.

В судебном заседании старший инспектор отделения по вопросам миграции отдела МВД России по Ленинск-Кузнецкому району ФИО2 пояснила, что "ххх" по проспекту *** в г.Ленинске-Кузнецком, Кемеровской области, при проверки документов был выявлен гражданин *** ФИО1, "ххх" года рождения, который не имел при себе каких-либо документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) иностранного гражданина на территории Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, тем самым, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об АП. Действия ФИО1 признаки уголовно наказуемого деяния не содержат. Из объяснения ФИО1 ей стало известно, что "ххх" по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации, за её пределы не выехал, так как не было денежных средств на проезд. Потом остался проживать на территории РФ без разрешения. Документов, подтверждающих факты рождения детей на территории России, ФИО1 не представил. Учитывая, что ФИО1 документов, предоставляющих право на пребывание (проживания) в Российской Федерации, не имеет, родственников на территории Российской Федерации не имеет, не работает, а потому средствами для самостоятельного возвращения на Родину, не располагает, просит суд подвергнуть ФИО1 административному штрафу и административному выдворению за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 не оспаривал факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации, вину признал полностью и пояснил, что является гражданином Таджикистана, прибывает в России с февраля 2006 года, вставал на миграционный учёт по адресу: *** в ***, где и проживает до настоящего времени, но без постановки на миграционный учёт, документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет. По окончании разрешения на временное проживание – "ххх" за пределы РФ не выехал, так как не имеет денежных средств, не работает, состоит в фактических брачных отношениях, имеет четверых несовершеннолетних детей, по истечении срока пребывания стал проживать на территории России без разрешения. О том, что он нарушает закон Российской Федерации, а именно режим пребывания на территории России, понимает. Обязуется самостоятельно выехать за пределы России, без содержания в специальном учреждении, денежными средствами располагает.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса РФ об АП, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 Кодекса РФ об АП при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, "ххх" года рождения, являясь гражданином ***, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, "ххх" - по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации, за её пределы не выехал, и, тем самым, нарушил режим пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации. Действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, в действиях ФИО1 имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8. ч.1.1 Кодекса РФ об АП.

Фактические обстоятельства по делу подтверждается также письменными материалами, а именно: протоколом об административном правонарушении №*** от "ххх" /л.д. 1/, объяснениями ФИО1, из которых следует, что он не отрицал факт того, что нарушил режим пребывания в Российской Федерации, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) иностранного гражданина на территории Российской Федерации, по истечении срока пребывания не выехал за пределы Российской Федерации /л.д.2/. В соответствии со специальной проверкой в отношении ФИО1 /копия л.д. 7-8/ судом установлено, что гражданин ФИО1, находясь на территории РФ, уже привлекался за однородное административной правонарушение /л.д.7-8, 11-12/, к уголовной ответственности не привлекался. Из досье ФМС России АС ЦБДУИГ на ФИО1, "ххх" года рождения, уроженца ***, следует то, что он является гражданином Таджикистана, на территории Российской Федерации проживает с февраля 2008 года, имел разрешение на временное проживание до "ххх" /л.д.4-6/.

Совокупность добытых в судебном заседании доказательств устанавливает факт нарушения иностранным гражданином ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Таким образом, своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение и содеянное им следует квалифицировать по ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность правонарушителя, на территории Российской Федерации несовершеннолетних детей – граждан Российской Федерации ФИО1 не имеет, а также то, что он нарушает режим пребывания на территории РФ на протяжении уже более двух лет.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает, признание ФИО1 вины и его раскаяние в содеянном.

К обстоятельству, отягчающему административную ответственность, суд относит и учитывает при назначении наказания, совершение ФИО1 повторного однородного административного правонарушения в течение года, предусмотренное ст. 4.3 ч.1 п.2 Кодекса РФ об АП.

Принимая во внимание, что назначенное наказание должно соответствовать требованиям соразмерности, справедливости, целям и охраняемым законным интересам, соответствовать характеру совершенного деяния и находится в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за совершенное правонарушение, с учётом смягчающих и отягчающих по делу обстоятельств, исходя из принципа индивидуализации наказания, суд находит возможным и целесообразным применить в отношении ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением его за пределы Российской Федерации, заключающемся в самостоятельном контролируемом перемещении за пределы Российской Федерации, без содержания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области (<...>).

Данное административного наказания, по мнению суда, сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 3.10, 18.8 ч.1, 29.6 ч.5, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать виновным ФИО1, "ххх" года рождения, уроженца ***, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об АП и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей 00 копеек, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в самостоятельном контролируемом перемещении за пределы Российской Федерации, без содержания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области (<...>).

2. Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 части 1 Кодекса РФ об АП, административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об АП, неуплата административного штрафа в срок, указанный в ст. 32.2 Кодекса РФ об АП, -

влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель: УФК по Кемеровской области (отдел МВД России по Ленинск-Кузнецкому району)

ИНН <***>

КПП 421201001

Код ОКТМО 32613000

р/с <***>

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области

БИК 043207001

Наименование платежа: штраф

КБК 18811690050056000140

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.Н. Першин

Подлинный документ находится в административном деле №5-49/2017 Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области, г.Ленинск-Кузнецкий Кемеровская область.