Решение № 12-324/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 12-324/2018

Дело № 12-324/18 г.


Р Е Ш Е Н И Е

14 июня 2018 года гор. Махачкала

Судья Ленинского районного суда гор. Махачкала Магомедов С.И.,

рассмотрев жалобу ООО "Спецгазстройсервис" на постановление № главного государственного инспектора г.Махачкалы по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № главного государственного инспектора г.Махачкалы по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ, юридическое лицо ООО "Спецгазстройсервис" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

ООО "Спецгазстройсервис" обратилось в суд с жалобой на указанное постановление в котором просит суд отменить постановление, производство по делу прекратить ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ООО "Спецгазстройсервис" ФИО1 действующего по доверенности, жалобу поддержал, просил суд её удовлетворить и пояснил, что у юридического лица отсутствует производственная деятельность в настоящее время, также отсутствуют денежные средства на единственном расчетном счете, что ставит его в тяжелое финансовое положение. Ввиду чего просит суд уменьшить сумму штрафа по правилам ст.4.2 КоАП РФ.

<адрес> и орган вынесший постановление надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела своих представителей в суд не направили.

Выслушав объяснения представителя заявителя жалобы, исследовав письменные материалы дела об АП, суд считает, что в удовлетворении жалобы следует отказать.

К такому выводу суд приходит на основании следующих данных, установленных в судебном заседании.

В соответствии со ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

При рассмотрении настоящего дела главным государственным инспектором г.Махачкалы по пожарному надзору установлено, что при проведении комиссией Генеральной прокуратуры РФ проверки соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в ООО «Спецгазстройсервис», расположенного по адресу: <...> район ДСК, нарушил (а) требования пожарной безопасности, чем не обеспечил выполнение требований законодательства РФ по пожарной безопасности, а именно: На территории ГНС: -пожарный щит, расположенный возле компрессорной не укомплектован в соответствии с проектом (п.481 ППР РФ ППРФ №); -отсутствует система наружного пожаротушения (п.ДД.ММ.ГГГГ СНиП 42-01-2002); -компрессоры размещены в неотапливаемом помещении (п.9.4.2 СНиП 42-01-2002); -не предусмотрена стационарная автоматическая система водяного охлаждения надземных резервуаров хранения ГНС (п.ДД.ММ.ГГГГ СНиП 42-01-2002); -отсутствует устройство сигнализаторов довзрывоопасных концентраций 1 категории надежности электроснабжения (п.ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ СНиП 42-01-2002); -не предусмотрены лестницы-переходы (п.9.4.3 СНиП 42-01-2002); -не оборудована вентиляция компрессорной (п,ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ СНиП 42-01-2002); -отсутствует аварийное освещение компрессорной (п.9 4.22 СНиП 42-01-2002);

На территории АЗС по адресу: <...> -на въезде и выезде с территории АЗС отсутствует пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения АЗС (НПБ 111 -98, п. 9); - недоукомплектован пожарный щит (п.481 ППР РФ ППРФ №); -площадка для автоцистерн не оборудована отбортовкой высотой не менее 150 мм, пандусами для безопасного въезда и выезда автоцистерны и аварийным резервуаром и сливным трубопроводом, обеспечивающим слив топлива с площадки без его перелива на сотальную территорию АЗС при возможной разгерметизации сливного патрубка (п.35* НПБ 111-98*); -расстояние от АЗС до строящегося здания составляет менее 15 м (таблица П.6.1. НПБ 111-98*),

Выводы главного государственного инспектора г.Махачкалы по пожарному надзору, изложенные в постановлении подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, а именно справкой заместителя начальника отдела по надзору за объектами газораспределения и газопотребления Управления по надзору за объектами нефтегазового комплекса Ростенадзора ФИО2, зам. Начальника межрегионального отдела общепромышленного и горного надзора Кавказского управления Ростехнадзора ФИО3 и главного государственного инспектора межрегионального управления Ростехнадзора ФИО4 по итогу проведенной в отношении ООО «Спецгазстройсервис» от ДД.ММ.ГГГГ; справкой гл. специалиста ГУ МЧС России по Ставропольскому краю ФИО5, старшего специалиста ГУ МЧС России по Ставропольскому краю ФИО6, в составе комиссии Генеральной прокуратуры РФ по результатам осмотра территории, на которой расположены опасные производственные объекты, эксплуатируемые ООО «Спецгазстройсервис» в части обеспечения пожарной безопасности; Постановлением заместителя прокурора Ленинского района г.Махачкалы о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

Доводы представителя ООО "Спецгазстройсервис" о том, что у юридического лица отсутствует производственная деятельность в настоящее время, также отсутствуют денежные средства на единственном расчетном счете, что ставит его в тяжелое финансовое положение суд принимает во внимание.

Так, согласно справке управляющего Дагестанского регионального филиала «Россельхозбанк» от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Спецгазстройсервис» имеет расчетный счет № остаток на р/с на 13/06/2018 составляет 0-00.

Из определения судьи Ленинского районного суда гор.Махачкалы по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что заявление заместителя прокурора Ленинского района г.Махачкалы на принятие обеспечения иска удовлетворено. Запрещена эксплуатация объектов ООО «Спецгазстройсервис» а именно: станция газонаполнительная; участок транспортирования опасных веществ; резервуара для хранения сниженных углеводородных газов; станция газозаправочная; резервуара для хранения СУГ на АЗГС, расположенных на пр. А.Султана, в районе ДСК г.Махачкалы и АЗС ( пр. А.Султана,152) до вступления в законную силу решения суда по предъявленному иску.

В соответствии с частями 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом финансового положения ООО «Спецгазстройсервис» и имеющих действующих запретов на эксплуатацию выше перечисленных объектов, суд считает возможным постановление главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору изменить, назначив юридическому лицу ООО «Спецгазстройсервис» наказание в виде административного штрафа менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридического лица соответствующей статьей.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об АП,

РЕШИЛ:

Постановление № главного государственного инспектора г.Махачкалы по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении ООО «Спецгазстройсервис» изменить, назначив ООО «Спецгазстройсервис» менее половины минимального размера, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа в размере 75000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.И. Магомедов