Решение № 2А-758/2019 2А-758/2019~М-701/2019 М-701/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 2А-758/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2019 года город Радужный

Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Студеникиной Н.В., при секретаре Кондратьевой Л.В., с участием административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-758/2019 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к Савчанчику ФИО5 о взыскании транспортного налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени. В обоснование административного иска указала, что 28 октября 2019 года мировой судья судебного участка № 1 Радужнинского судебного района ХМАО – Югры вынес определение об отмене судебного приказа № 2а-218-25011/2019 от 16 октября 2019 года, в связи с поступлением от административного ответчика возражений на судебный приказ. За административным ответчиком в 2017 году были зарегистрированы транспортные средства: <данные изъяты>, гос. рег. знак №; <данные изъяты>, гос. рег. знак №; <данные изъяты>, гос. рег. знак №; <данные изъяты>, гос. рег. знак №; <данные изъяты>, гос. рег. знак №, являющиеся объектами налогообложения транспортным налогом. В адрес налогоплательщика направлялись налоговое уведомление № 45474239 на уплату транспортного налога за 2017 год, а также требование № 26357 по состоянию на 09 февраля 2019 года об уплате налога в размере 7 000 руб. и пени в размере 120,40 руб., которая образовалась за период с 04 декабря 2018 года по 08 февраля 2019 года, с установленным сроком на добровольное исполнении до 28 марта 2019 года. Поскольку данное требование не было получено лично, оно было направлено через личный кабинет налогоплательщика. В связи с истечением срока добровольного исполнения обязанности по уплате налога и пени, налоговым органом принято решение о взыскании задолженности в судебном порядке. Ссылаясь на ст.ст. 31, 45, 48, 75, 357, 362, 363 Налогового кодекса Российской Федерации, просит взыскать с административного ответчика в пользу соответствующего бюджета транспортный налог за 2017 год в размере 7 000 руб., пени по транспортному налогу в размере 120,40 руб., всего 7 120,40 рублей (л.д. 3-6).

В письменных возражениях на административный иск административный ответчик ФИО1 указал, что транспортные средства, на которые начислен налог, до 14 февраля 2018 года находились под арестом, в связи с чем он не имел прав пользоваться ими, отчуждать их или передавать в пользование третьим лицам, в связи с чем начисление транспортного налога является незаконным и не обоснованным. Административным истцом пропущен срок для предъявления административного искового заявления в суд, срок для предъявления истек 27 сентября 2019 года, а административное исковое заявление поступило в суд в ноябре 2019 года. Ссылаясь на ст. 45, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просил в удовлетворении требовании отказать (л.д. 41-42).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен (л.д. 39), просил дело рассмотреть без его участия (л.д. 6).

С учетом мнения административного ответчика, требований ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие административного истца.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 исковые требования не признал и дал пояснения аналогичные возражениям на административное исковое заявление. Дополнительно пояснил, что экскаватор находился в розыске, был обнаружен в Ямало-Ненецком автономном округе, и возвращен ему. Просил в иске отказать.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги установлена также п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога (п.п. 1 п. 3 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Из материалов административного дела следует, что административный ответчик ФИО1 состоит на учете в налоговом органе, за ним в 2017 году значились зарегистрированными транспортные средства: <данные изъяты> гос. рег. знак №; <данные изъяты>, гос. рег. знак №; <данные изъяты>, гос. рег. знак №; <данные изъяты>, гос. рег. знак №; <данные изъяты>, гос. рег. знак № (л.д. 10, 15-16, 17), таким образом, административный ответчик в указанный период являлся плательщиком транспортного налога.

В силу положений ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается на основании налогового уведомления, направленного налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу п. 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Статьей 48 (пункты 1, 2) Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных этой статьей (п. 1).

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 2).

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав пунктом 2 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации», принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Согласно налоговому уведомлению № 45474239 от 29 августа 2018 года административному ответчику начислен транспортный налог за 2017 год в размере 11 574 руб., со сроком уплаты не позднее 03 декабря 2018 года (л.д. 19). 09 сентября 2018 года налоговое уведомление направлено в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика (л.д. 21).

Из положений п. 2 ст. 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что при наличии доступа к личному кабинету налогоплательщика, налоговое уведомление налогоплательщику направят только в электронной форме. Уведомление на бумажном носителе по почте направляется только в случае предоставления налогоплательщиком соответствующего уведомления.

Расчет транспортного налога произведен с учетом налоговых ставок, установленных ст. 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14 ноября 2002 года № 62-оз «О транспортном налоге в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» (в ранее действовавшей редакции).

В соответствии с положениями ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с неуплатой в установленный срок налога административному ответчику начислены пени по транспортному налогу за период с 03 декабря 2018 года по 09 февраля 2019 года в размере 120,40 руб. (л.д. 20).

10 февраля 2019 года, через личный кабинет налогоплательщика, в адрес административного ответчика налоговым органом направлено требование № 26357 об уплате транспортного налога в размере 7 000 рублей, пени по транспортному налогу в размере в размере 120,40 рублей, в срок до 28 марта 2019 года (л.д. 20, 21), в соответствии с требованиями ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом суд соглашается с доводами административного ответчика о том, что налоговым органом пропущен срок обращения.

Принимая во внимание, что подлежащая взысканию с ФИО1 сумма налогов и пеней превысила 3000 рублей, суд приходит к выводу, что срок, установленный для обращения налогового органа с заявлением о взыскании задолженности по транспортному налогу в суд в соответствии с абзацем 2 пункта 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации истек 27 сентября 2019 года.

Согласно сведениям, представленным мировым судьей судебного участка № 1 Радужнинского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по транспортному налогу направлено административным истцом почтовой связью 03 октября 2019 года (л.д. 35).

Поскольку административным истцом пропущен срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Суд исходит из того, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренные законом сроки обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, а в последующем с административным исковым заявлением, не имелось.

Иных обстоятельств, объективно исключающих возможность своевременного обращения налогового органа в суд, по делу не установлено.

Суд отклоняет доводы административного ответчика ФИО1 о том, что начисление транспортного налога на транспортные средства находящиеся под арестом является незаконным и не обоснованным.

Согласно ст. ст. 357, 358 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность налогоплательщика по уплате транспортного налога поставлена в прямую зависимость от факта регистрации транспортного средства в установленном порядке в органах ГИБДД, а не от факта наличия или отсутствия у него транспортного средства в непосредственной эксплуатации, то есть фактического пользования, а наложение ареста на автотранспортное средство в рамках исполнения судебного постановления не предусмотрено налоговым законодательством в качестве основания для освобождения от уплаты налога и не входит в перечень случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации, при которых транспортный налог не подлежит начислению.

Таким образом, налоговые органы, определяя налоговую базу для исчисления сумм транспортного налога, руководствуются данными о транспортных средствах, зарегистрированных в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Начисление и уплата транспортного налога в случае продажи, принудительной реализации транспортного средства прекращаются с месяца, следующего за месяцем снятия его с регистрационного учета в органах ГИБДД. Иных оснований для прекращения взимания указанного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) законодательством о налогах и сборах не установлено.

В случае, когда действующее налоговое законодательство связывает момент возникновения обязанности по уплате налога либо прекращения такой обязанности с действиями налогоплательщика, и на последнего возлагается обязанность, в том числе по обращению в компетентные органы с заявлением о постановке или снятии с регистрационного учета соответствующего объекта налогообложения, то есть регистрация носит заявительный характер, риски наступления неблагоприятных последствий несовершения таких действий лежат именно на налогоплательщике.

Не являются объектом налогообложения: транспортные средства, находящиеся в розыске, при условии подтверждения факта их угона (кражи) документом, выдаваемым уполномоченным органом.

Таким образом, зарегистрированное транспортное средство утрачивает статус объекта налогообложения транспортным налогом в случае, если оно выбыло из владения налогоплательщика вследствие кражи (угона), при наличии документов, подтверждающих факт противоправного выбытия. Если автомобиль признан вещественным доказательством по уголовному делу, не снят с учета в ГИБДД и не включен в перечень транспортных средств, не признаваемых объектом обложения транспортным налогом, то не имеется оснований для освобождения от уплаты транспортного налога по данному автомобилю.

Доказательств того, что транспортные средства находились в розыске, в материалах дела не имеется, в связи с чем доводы ответчика, о том, что транспортное средство – экскаватор находилось в розыске, и он не обязан платить налог, являются несостоятельными

Поскольку суд пришел к выводу, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд, заявленные требования налогового органа о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по транспортному налогу удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре к Савчанчику ФИО7 о взыскании транспортного налога и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 30 декабря 2019 года, путем подачи апелляционной жалобы через Радужнинский городской суд.

Судья (подпись) Н.В. Студеникина