Решение № 2А-187/2017 2А-187/2017~М-173/2017 М-173/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2А-187/2017

Дело № 2а-187/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 сентября 2017 года с.Старобалтачево

Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Псянчина А.В.

при секретаре Мусиной Н.А.

с участием представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Республике Башкортостан к ФИО2 о взыскании налога, пеней, штрафов,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что ФИО2 в период с 22.11.1994 по 14.12.2009 владел на праве собственности транспортным средством марки ДТ-75М мощностью двигателя 90 л/с регистрационный № земельными участками в период с 01.01.1990 с кадастровым №, по адресу: <адрес>, с 01.01.2006 с кадастровым №, по адресу: <адрес>, с 08.06.2012 с кадастровым №, по адресу: <адрес>; владеет на праве собственности недвижимым имуществом жилым домом в период с 08.06.2012 по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> и является плательщиком транспортного, земельного налога и налога на имущество физических лиц. В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате налогов образовалась задолженность по уплате земельного налога с учетом уточнений за 2013 год по объектам налогообложения: <адрес> в размере 576 руб., <адрес> - 610 руб., за 2014 год по объектам налогообложения: <адрес> - 290 руб., ул.<адрес>, 53 - 576 руб., и <адрес> - 610 руб. с учетом частичной уплаты всего 2 090,32 руб.; налога на имущество физических лиц за 2014 год по объектам налогообложения: <адрес> в размере 484 руб., <адрес> - 479 руб., всего 963 руб., на которые в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени 76,21 руб. по земельному налогу, 80,10 руб. по налогу на имущество физических лиц. Также административным истцом начислены пени по транспортному налогу в размере 108,69 руб. Мировым судьей судебного участка по Балтачевскому району 17.10.2016 вынесен судебный приказ, который определением от 27.10.2016 отменен.

Просит взыскать с ФИО2 задолженность по пеням по транспортному налогу в сумме 108,69 рублей, земельному налогу в размере 2 090 руб., пени в сумме 76,21, налогу на имущество физических лиц в размере 963 руб., пени в сумме 80,10 руб.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержала, указав, что сведениями о погашении должником недоимок не располагает, о наличии судебных актов ничего пояснить не может, в уточнении к исковому заявлению в расчетах имеются неточности.

В судебном заседании административный ответчик полагает требования не подлежащими удовлетворению в связи с пропуском срока давности подтвердив факт наличия задолженностей с 2012 г. по налогам, поскольку проявляя принципиальность, в связи с ненадлежащим исполнением работниками налоговой инспекции, не оплачивает налоги.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы административного дела, истребованные по запросу от мирового судьи дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый гражданин обязан платить установленные законом налоги и сборы.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Согласно части 1 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (пункт 1 статьи 388 НК Российской Федерации).

Положениями статьи 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пени за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в судебном порядке в соответствии с положениями статьи 48 НК РФ.

В соответствии со ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 в период с 22.11.1994 по 14.12.2009 владел на праве собственности транспортным средством марки ДТ-75М мощностью двигателя 90 л/с регистрационный №; владеет на праве собственности земельными участками в период с 01.01.1990 с кадастровым №, по адресу: <адрес>, с 01.01.2006 с кадастровым №, по адресу: <адрес>, с 08.06.2012 с кадастровым №, по адресу: <адрес>; недвижимым имуществом жилым домом в период с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, с 01.01.1990 по адресу: <адрес>.(л.д.№), что также не оспаривалось ответчиком в судебном заседании.

ФИО2 были направлены налоговые уведомления № о необходимости уплаты до 01.11.2013 земельного налога за 2012 год в сумме 1 178,78 руб., налога на имущество физических лиц за 2012 год в сумме 628,87 руб., № - до 05.11.2014 земельного налога за 2013 год в сумме 1 244 руб., налога на имущество физических лиц за 2013 год в сумме 963 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ - в срок не позднее 01.10.2015 земельного налога за 2014 год в сумме 1 476 руб., налога на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 963 руб. (л.д.№)

В связи с неуплатой налогов в установленный срок ФИО2 были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа: № по состоянию на 14.10.2015 об уплате налога на имущество физических лиц за 2014 год в размере 963 руб. и пени 80,29 руб., пени по транспортному налогу в сумме 108,86 руб., земельного налога за 2014 год в размере 1 476 руб. и пени в сумме 66,63 руб. сроком исполнения до 11.12.2015 (л.д.№); № по состоянию на 01.06.2016 об уплате земельного налога за 2014 год в размере 1 186 руб. и пени в сумме 76,21 руб. сроком исполнения до 12.07.2016. (л.д.№)

В связи с тем, что в установленный срок уплата транспортного налога, земельного налога за 2013г. и 2014г., налога на имущество физических лиц за 2014г. административным ответчиком не произведена, то за просрочку платежа ФИО2 начислены пени по транспортному налогу за период с 01.03.2010 по 18.03.2011 в сумме 108,69 руб., по земельному налогу с 04.05.2013 по 05.12.2013 в сумме 76,21 руб., по налогу на имущество физических лиц с 02.04.2015 по 01.10.2015 в сумме 80,11 руб.

Из материалов дела следует, что в связи с наличием задолженностей МИФНС № по РБ в сентябре 2016 г. обратилась к мировому судье с исковым заявлением о взыскании недоимки по земельному налогу за 2012-2013 г., налогу на имущество за 2012-2013 г. и пени по транспортному налогу за 2009 г.

В связи с последующим уточнением мировым судьей решением от 20.11.2015 взысканы недоимки по налогу на имущество за 2012-2013 г., пени по земельному налогу за 2010-2012 г. во взыскании задолженности пени по транспортному налогу - отказано.

Таким образом, земельный налог за 2013 г. и пени с ФИО2 не взыскивались.

Апелляционным определением Балтачевского районного суда 05.04.2016 решение мирового судьи отменено, в удовлетворении исковых требований к ФИО2 отказано в связи с пропуском срока.

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в случае перечисления налога в более поздний срок по сравнению с предусмотренным.

Пени могут быть взысканы в порядке, установленном ст. ст. 46, 47, 48 НК РФ (п. 6 ст. 75 НК РФ).

В соответствии с п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с суммами налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Конституционный Суд РФ в Определении от 17 февраля 2015 года N 422-О отметил, что принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48 НК РФ). С учетом изложенного, необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. После истечения срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Таким образом, из материалов дела и представленных доказательств следует, что право на взыскание транспортного налога за 2008-2009 г., на которую начислены пени, налоговым органом утрачено, доказательств взыскания указанной суммы налога не представлено, в связи с чем, отсутствуют и основания для начисления административному ответчику и взыскания с него заявленной суммы пени по транспортному налогу в размере 108,69 руб.

Анализируя требования в части взыскания налога на имущество за 2014 г. и земельного налога за 2013-2014 г., а также пени по указанным налогам суд проверив расчет суммы задолженности по налогам и пени, представленный административным истцом, который является арифметически верным, соответствующим обстоятельствам дела, ответчиком расчет не оспорен, также не было предоставлено доказательств, подтверждающих уплату налогов или оснований для их неуплаты, кроме того ответчик подтвердил факт не оплаты налогов за указанные периоды, в связи с чем с административного ответчика в пользу административного истца подлежат взысканию: недоимка по земельному налогу за 2013-2014г. по заявленным требованиям в размере 2 090 руб. и пени за 2013 г. в сумме 76,21 руб., недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2014г. в размере 963 руб. и пени за 2014 г. в сумме 80,11 руб.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с абзацем вторым пункта 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В требовании № от ДД.ММ.ГГГГ сумма недоимки не превысила 3 000 руб., срок исполнения требования - 11.12.2015 г.

Как следует из материалов дела, 21.09.2016 Межрайонная ИФНС России № по РБ обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и пеней, а также пеней по транспортному налогу.

17.10.2016 мировым судьей судебного участка по Балтачевскому району выдан судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу пени в размере 108,69 руб., по налогу на имущество физических лиц в размере 963,80 руб. и пени в сумме 80,10 руб., земельному налогу в размере 2 090,32 руб. и пени в сумме 76,21 руб.

Определением мирового судьи от 27.10.2016 судебный приказ от 17.10.2016 отменен в соответствии со ст.123.7 КАС РФ.

20.03.2017 в Балтачевский межрайонный суд в установленный законом срок поступило настоящее административное исковое заявление, в связи с чем доводы ответчика о пропуске срока давности суд находит не состоятельными.

При таких обстоятельствах, требования Межрайонной ИФНС России № по РБ к ФИО2 подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Республике Башкортостан к ФИО2 о взыскании налога, пеней, штрафов удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, зарегистрированного по адресу: <адрес>, недоимку по земельному налогу за 2013-2014 г. в размере 2 090 руб., пени по земельному налогу за 2013 г. в сумме 76,21 руб., недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2014 г. в размере 963 руб. и пени по налогу на имущество физических лиц за 2014 г. в сумме 80,11 руб., всего 3 209,32 руб.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

В остальной части исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Республике Башкортостан к ФИО2 о взыскании пени по транспортному налогу - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения в Верховный Суд Республики Башкортостан через Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан ( <адрес>), то есть с 15.09.2017.

Председательствующий п/п А.В. Псянчин