Решение № 2-600/2024 2-600/2024~М-337/2024 М-337/2024 от 22 мая 2024 г. по делу № 2-600/2024

Дело № 2-600/2024

УИД 13RS0023-01-2024-000595-02


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 23 мая 2024 г.

Ленинский районный суд города Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Кечкиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Блоховой Е.Н.,

с участием в деле:

истца – ФИО5, её представителя ФИО6, действующей на основании доверенности от 27 сентября 2023 г.,

ответчика – Администрации городского округа Саранск,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Садоводческого некоммерческого товарищества «Энергетик-1»,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Управления Росреестра по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Администрации городского округа Саранск о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Саранск о возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность.

В обоснование требований истцом указано, что на территории Садоводческого некоммерческого товарищества «Энергетик – 1» расположен земельный участок №. Данным земельным участком истец и члены её семьи пользуются на протяжении 40 лет. Земельный участок был приобретен её отцом ФИО3 примерно 40 лет назад. Анкетные данные лица, у которого был приобретен данный земельный участок, ей не известны. Впоследствии её отец скончался, и данный участок перешел в пользование истца.

После приобретения её отец, ФИО3, и истец постоянно добросовестно пользовались данным земельным участком. Она возвела на участке деревянный дом, выращивает на участке сельско-хозяйственные растения, оплачивает членские взносы.

В настоящее время истец хочет зарегистрировать право собственности на данный земельный участок.

15 ноября 2023 г. она обратилась в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка в порядке пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Ответом на обращение от 19 декабря 2023 г. Администрацией городского округа Саранск в удовлетворении просьбы отказано.

На основании ответа Администрации городского округа Саранск Садоводческое некоммерческое товарищество «Энергетик – 1» было образовано 28 марта 2003 г., то есть после вступления в силу Закона №137-Ф3, что не соответствует одному из требований, установленных данным Законом. Считает данный отказ Администрации незаконным.

Истец полагает, что имеет право на приобретение (бесплатно) в собственность земельного участка, поскольку земельный участок образован из земельного участка, предоставленного 21 апреля 1959 г. исполкомом Саранского горсовета депутатов трудящихся Саранской ТЭЦ-2 для целей организации коллективного садоводческого товарищества рабочих и служащих. В дальнейшем при Саранской ТЭЦ-2 создано садоводческое товарищество рабочих и служащих «Энергетик-1», между членам которого распределен полученный участок. То есть исходный земельный участок предоставлен садоводческому товариществу рабочих и служащих «Энергетик-1» задолго до вступления в силу Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

При этом садоводческое некоммерческое товарищество «Энергетик-1» является правопреемником садоводческого товарищества рабочих и служащих «Энергетик-1». Примерно с 1984 г. ФИО3 являлся членом садоводческого товарищества «Энергетик-1», а после его смерти с 1998 г. истец является членом садоводческого товарищества «Энергетик-1». В её пользовании с того момента находился земельный участок, она регулярно оплачивает членские взносы и земельный участок не ограничен в обороте, не изъят из оборота и не зарезервирован для государственных и муниципальных нужд.

Во владении и пользовании истца находится земельный участок №, расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе «Энергетик-1» г. Саранска Республики Мордовия, что могут подтвердить собственники соседних земельных участков, расчетные ведомости уплаты членских взносов, списки садоводов товарищества «Энергетик-1».

Согласно членской книжки садовода ФИО5, выданной 17 мая 1998 г., она является членом Садоводческого товарищества «Энергетик-1». В её пользовании находится земельный участок №, площадью № кв.м. На земельном участке построен домик летнего типа, ею производится уплата членских взносов.

На основании вышеизложенного, с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец просила признать за ней право собственности на земельный участок под №, предназначенный для ведения садоводства, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, садоводческое некоммерческое товарищество «Энергетик-1» (л.д. 2-9).

Определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 09 апреля 2024 г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено Управление Росреестра по Республике Мордовия.

В судебном заседании истец ФИО5, её представитель ФИО6 исковые требования с учетом их уточнения поддержала, просили их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации городского округа Саранск не явился, о дне и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Садоводческого некоммерческого товарищества «Энергетик-1», Управления Росреестра по Республике Мордовия, не явились, о дне и времени слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим мотивам.

Как следует из материалов дела, на основании решения исполкома Саранского горсовета депутатов трудящихся от 21 апреля 1959 г. зарегистрирован устав Садоводческого товарищества рабочих и служащих Саранской ТЭЦ-2 с наименованием товарищества «Энергетик», предоставлен садоводческому товариществу «Энергетик» земельный участок, площадью 3.00 га в западной части города в районе коллективных садов.

Согласно членской книжки садовода № 28 ФИО5, выданной 17 мая 1998 г., истец является членом Садоводческого товарищества «Энергетик-1». В её пользовании находится земельный участок под № площадью № кв.м. (л.д. 11-13).

Садоводческое некоммерческое товарищество «Энергетик-1» поставлено на учет 28 марта 2023 г., о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 20 мая 2024 г. При этом, оно является правопреемником садоводческого товарищества рабочих и служащих «Энергетик-1».

Из содержания устава садоводческого некоммерческого товарищества «Энергетик-1» прослеживается правопреемство от садоводческого товарищества «Энергетик-1» до садоводческого некоммерческого товарищества «Энергетик-1».

Согласно уставу, площадь земельного участка садоводческого некоммерческого товарищества «Энергетик-1» равна 6 га, в том числе 1,1 га земель общего пользования, находящихся в бессрочном пользованиями товарищества и 4,9 га, разделенных на 90 садовых земельных участков, имеющих различную площадь и находящихся в собственности учредителей и членов семей (л.д. 23-57).

Из списка садоводов товарищества «Энергетик-1» за 1995 г. следует, что членом СНТ «Энергетик-1» являлся ФИО3 (л.д. 61-62). Как следует из объяснений истца, ФИО3. приобрел данный земельный участок примерно 40 лет назад.

После смерти ФИО3, данный участок перешел в пользование истца ФИО5, которая с 1999 г. и по настоящее время добросовестно пользуется земельным участком, оплачивает членские взносы, что подтверждают письменные пояснения председателя СНТ «Энергетик-1» ФИО2, список садоводов СНТ «Энергетик-1» за 1999 г. и за 2019 г., расчетные ведомости уплаты членских взносов за 1999 г. (л.д. 59-60, 63-65, 66-67).

Указанные обстоятельства подтверждают допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО1 и ФИО4, которые показали, что спорный земельный участок принадлежал ФИО3, после его смерти им стала пользоваться ФИО5, которая использует его по настоящее время, на земельном участке построен деревянный дом, выращиваются сельскохозяйственные растения.

15 ноября 2023 г. истец ФИО5 обратилась в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о предоставлении в собственность (бесплатно) земельного участка № общей площадью № кв.м. для ведения садоводства в садоводческом некоммерческом товариществе «Энергетик-1» г. Саранска (л.д. 14-19).

Письмом Администрации городского округа Саранск № 6983-ОГ от 19 декабря 2023 г. истцу отказано в предоставлении спорного земельного участка по тем основаниям, что садоводческое некоммерческое товарищество «Энергетик-1» было создано после вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Кроме того, истцом к заявлению не был приложен протокол общего собрания членов садоводческого некоммерческого объединения граждан о распределении земельных участков между членами указанного объединения, а также документ, отражающий расположение земельного участка на кадастровом плане территории (л.д. 20).

Суд считает, что указанный отказ Администрации городского округа Саранск в предоставлении истцу земельного участка в собственность (бес-платно) является незаконным, исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имею право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами третьей и четвертой настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствие с пунктом статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Из требований пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» следует, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона, если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. « 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с пунктом 2.7. статьи 3 Федерального Закона от 25 октября 2001 г. № 137 –ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 1 марта 2031 г. члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, из которого образован испрашиваемый истцом земельный участок, предоставлен садоводческому товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137 - ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в связи с этим, истец как член товарищества вправе приобрести в собственность бесплатно садовый земельный участок

Существенное правовое значение при разрешении вопроса о наличии у истца права на бесплатную приватизацию земельного участка имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 г.;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

При этом норма статьи 3 Федерального Закона от 25 октября 2001 г.№ 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не ставит вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что во владении и пользовании ФИО5 находится земельный участок № площадью № кв.м., расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе «Энергетик-1» г. Саранска Республики Мордовия, что подтверждается списками садоводов общества «Энергетик-1» за 1995, 1999, 2019 гг., расчетными ведомостями уплаты членских взносов за 1999 г, членской книжкой ФИО5, а также показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО1 и ФИО4

Используемый ФИО5 земельный участок включен в территорию садоводческого товарищества, которое создано до 23 апреля 1998 г., истец является его членом с 1998 г., в связи с чем, она пользуется им на законных основаниях. Указанное свидетельствует об отсутствии у органа местного самоуправления оснований для отказа в бесплатной передаче в собственность истцу занимаемого ей земельного участка.

В связи с этим, суд считает, что Администрация городского округа Саранск, отказывая истцу в предоставлении в собственность (бесплатно) спорного земельного участка, нарушает её права и законные интересы.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО5 к Администрации городского округа Саранск о признании за ней право собственности на земельный участок под №, предназначенный для ведения садоводства, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, садоводческое некоммерческое товарищество «Энергетик-1», являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО5 (паспорт <данные изъяты>) к Администрации городского округа Саранск (ОГРН №, ИНН №) о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО5 (паспорт <данные изъяты>) на земельный участок под №, общей площадью 520 кв.м., предназначенный для ведения садоводства, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, садоводческое некоммерческое товарищество «Энергетик-1».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Н.В. Кечкина

Мотивированное решение суда составлено 27 мая 2024 г.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Н.В. Кечкина