Решение № 2А-285/2025 от 29 декабря 2025 г. по делу № 2А-285/2025

Дело № 2а-285/2025

УИД 86RS0012-01-2025-001135-66


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Альменево 29 декабря 2025 года

Альменевский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Хабирова Р.Н.,

при секретаре Галимове С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилась Межрайонная ИФНС России № 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре с вышеуказанным административным иском к ФИО1 В административном иске указано, что административный ответчик ФИО1 4.06.2009 года был поставлен на учет в качестве индивидуального предпринимателя; 2.12.2020 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. ФИО1 был обязан уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в размере 29918,45 руб. за 2020 год, пени в размере 233,11 руб. за 2020 год, а также страховые взносы на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 7769,13 руб. за 2020 год; всего на общую сумму 37920,69 руб. В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ должнику по истечении срока по уплате налогов было направлено требование от 11.02.2021 № 15848, в котором была указана сумма задолженности. Однако задолженность не уплачена. 26.09.2025 года мировым судьей судебного участка № 1 Пыть-Яхского судебного района ХМАО – Югры вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с истечением 6-месячного срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании задолженности может быть восстановлен судом. При рассмотрении ходатайства о восстановлении пропущенного срока налоговый орган просит учесть следующие обстоятельства: задолженность за ответчиком числится в течение длительного времени, в добровольном порядке ответчик задолженность не погашает; имеется значительная загруженность правового отдела МРИ ФНС, в правовом отделе работает 2 юриста, один из которых представляет интересы МРИ в Арбитражном суде. Административным истцом в связи с пропуском установленного ст. 48 НК РФ срока заявлено ходатайство о его восстановлении. Ссылаясь на изложенное, административный истец просил суд восстановить пропущенный срок для подачи заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и взыскать с ФИО1 задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в размере 29918,45 руб. за 2020 год, пени в размере 233,11 руб. за 2020 год, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в размере 7769,13 руб. за 2020 год; всего на общую сумму 37920,69 руб.

Административный ответчик в суд не явился, извещен надлежащим образом. Представитель административного истца в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия. В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено судом в отсутствие сторон.

Оценив административное исковое заявление и изложенные в нем доводы, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные требования не могут быть удовлетворены.

Установлено, что административный истец обратился в суд с требованием о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование с ФИО1, который 4.06.2009 года был поставлен на учет в качестве индивидуального предпринимателя; 2.12.2020 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст.ст. 3, 23 п. 1 подп. 1 НК РФ, каждое лицо обязано уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных нормами Налогового кодекса Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Статья 69 НК РФ предусматривает, что неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели.

Действующей с 1 января 2017 года главой 34 НК РФ указанная категория страхователей по обязательному пенсионному страхованию также отнесена к плательщикам страховых взносов (пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ).

Таким образом, законодатель обуславливает обязанность уплачивать страховые взносы наличием у физического лица, в том числе статуса индивидуального предпринимателя.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 2 указанной статьи (в редакции, действовавшей в период возникновения спорный отношений) суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками в совокупном фиксированном размере не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Расчётным периодом признается календарный год (п. 1 ст. 423 НК РФ).

Согласно п. 3 ст. 420 НК РФ, объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

В силу п. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, административный ответчик ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 4.06.2009, в ЕГРИП внесены сведения о прекращении им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя 2.12.2020.

Имея статус индивидуального предпринимателя, ФИО1 был обязан уплачивать страховые взносы.

Поскольку административный ответчик в установленный законодательством срок страховые взносы не уплатил, то в отношении него было вынесено требование об уплате налога, страховых взносов, пени, где указана задолженность по страховым взносам и пени, а также срок его исполнения.

Из положений статьи 75 НК РФ следует, что в случае несвоевременной уплаты налогов налогоплательщик должен уплатить пени, которые начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Пеня как один из способов исполнения обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, представляет собой в силу пункта 1 статьи 75 НК РФ денежную сумму, которую налогоплательщик должен выплатить в случае несвоевременной уплаты причитающихся сумм налогов.

Из существа иска следует, что административный истец просит взыскать с административного ответчики следующую задолженность: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в размере 29918,45 руб. за 2020 год, пени в размере 233,11 руб. за 2020 год, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в размере 7769,13 руб. за 2020 год; всего на общую сумму 37920,69 руб.

Из приложенной административным истцом в обоснование иска копии направленного должнику ФИО1 требования от 11.02.2021 № 15848 следует, что у него имеется различная задолженность по уплате налогов, которую ему необходимо уплатить, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в размере 29918,45 руб. за 2020 год, пени в размере 233,11 руб. за 2020 год, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в размере 7769,13 руб. за 2020 год, которая должна быть уплачена в срок до 23.03.2021 года.

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, было установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с НК РФ. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ той же редакции, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Не допускается взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Согласно пунктам 2, 3 ст. 48 НК РФ той же редакции, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно актуальной редакции п. 2 ст. 48 НК РФ, в целях настоящей статьи принятие решения о взыскании задолженности и его направление физическому лицу осуществляются в течение шести месяцев с даты истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Решение о взыскании задолженности, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности в размере сумм, не учитываемых в совокупной обязанности в соответствии с подпунктом 2 пункта 7 статьи 11.3 настоящего Кодекса, в течение шести месяцев после истечения срока, установленного абзацем первым настоящего пункта для принятия решения о взыскании задолженности. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.

В требовании от 11.02.2021 № 15848 срок уплаты указанной в административном иске задолженности по страховым взносам и пени указан до 23.03.2021 года. К мировому судье административный истец обратился с заявлением о взыскании задолженности по вышеуказанному требованию только 19.09.2025 года. В суд с настоящим административным иском административный истец обратился 14.10.2025 года.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации № 479-О-О от 22.03.2012 года, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Таким образом, установленный законом срок подачи в суд заявления о взыскании с ФИО1 указанной в административном иске задолженности по страховым взносам и пени административным истцом пропущен.

Оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного срока подачи заявления о взыскании с ФИО1 задолженности не имеется.

Из вышеуказанных правовых норм следует, что законодателем определены сроки, в течение которых контрольные органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством платежей.

Принимая во внимание, что требованием от 11.01.2021 года срок уплаты обязательных платежей определен до 23.03.2021, срок для обращения с соответствующим заявлением о взыскании задолженности истекал 23.09.2021 года. При этом суд учитывает, что к мировому судье административный истец обратился с заявлением о взыскании задолженности по вышеуказанному требованию только 19.09.2025 года, и мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском предусмотренного ч. 2 ст. 48 НК РФ срока.

В обоснование уважительности причин пропуска срока административным истцом указано, что пропуск налоговым органом срока обусловлен тем, что имеется значительная загруженность правового отдела МРИ ФНС, в правовом отделе работает 2 юриста, один из которых представляет интересы МРИ в Арбитражном суде с выездом за пределы округа.

Оценивая указанные доводы, суд не находит оснований для признания причин пропуска срока уважительными. Вышеприведенные доводы административного истца не могут служить основанием для восстановления пропущенного срока, поскольку они обусловлены соответствующей организацией работы, внутренней организационной проблемой налогового органа, которая не является уважительной причиной, такие доводы не могут оправдать столь длительный срок задержки обращения в суд с заявлением о взыскании.

В соответствии со ст. 94 п. 1 КАС РФ, право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного КАС РФ или назначенного судом процессуального срока.

Таким образом, в связи с пропуском срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности исковые требования Межрайонной ИФНС № 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югры области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 2020 год в общей сумме 37920,69 руб. подлежат оставлению без удовлетворения.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в размере 29918,45 руб. за 2020 год, пени в размере 233,11 руб. за 2020 год, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в размере 7769,13 руб. за 2020 год; всего на общую сумму 37920,69 руб. - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2025 года.

Судья Хабиров Р.Н.