Решение № 2-2313/2018 2-2313/2018~М-2339/2018 М-2339/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2-2313/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21.11.2018 Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Орловой Т.А.,

с участием помощника прокурора Штир А.В.,

представителя ответчика ФИО1,

при секретаре судебного заседания Шушаковой В.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-2313/2018 по исковому заявлению прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил к Акционерному обществу «Тандер» о признании деятельности по осуществлению розничной продажи табачной продукции незаконной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Дзержинского района г. Н.Тагил обратился в суд с иском о признании деятельности АО «Тандер» по осуществлению розничной продажи табачной продукции в магазине «Магнит», расположенном по адресу: <...>, незаконной и запрете АО «Тандер» осуществлять деятельность по розничной реализации табачной продукции в магазине «Магнит», расположенном по адресу: <...>, на расстоянии менее чем 100 м. от МБОУ ДОД «Детская музыкальная школа №2», расположенного по адресу: <...>.

В обоснование исковых требований указал, что в прокуратуру Дзержинского района г. Нижнего Тагила обратился ФИО2 с заявлением о незаконной розничной реализации в помещении магазина «Магнит», расположенном по адресу: ул.Орджоникидзе, д.28, г.Нижний Тагил, табачной продукции и табачных изделий. Проведенной проверкой установлено, что в помещении по адресу: ул.Орджоникидзе, д. 28, г. Нижний Тагил, располагается магазин продовольственных товаров «Магнит», в котором ответчик - АО «Тандер», осуществляет предпринимательскую деятельность. Согласно акту проверки, проведенной прокуратурой района 21.09.2018, в магазине «Магнит» АО «Тандер», расположенном по адресу: ул.Орджоникидзе, д. 28, г. Нижний Тагил, осуществляется розничная реализация табачных изделий, что также подтверждается кассовым чеком №197 АО «Тандер», согласно которого 21.09.2018 в 14 часов 07 минут кассиром АО «Тандер», по адресу: ул.Орджоникидзе, д.28, г.Нижний Тагил, в магазине «Магнит» осуществлена реализация табачной продукции - сигареты «Винстон Блю», стоимостью 120 рублей. При этом, вышеуказанный магазин «Магнит» располагается в непосредственной близости от МБОУ ДОД «Детская музыкальная школа №2» по адресу: <...> Д.4. Согласно плану-схеме в масштабе 1:2000, представленному Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г.Нижний Тагил, указанный магазин «Магнит» входит в границы 100-метровой зоны от ограждения МБОУ ДОД «Детская музыкальная школа № 2», на которой не допускается розничная реализация табачной продукции.

В судебном заседании от помощника прокурора принят отказ от исковых требований в части запрета АО «Тандер» осуществлять деятельность по розничной реализации табачной продукции в магазине «Магнит», расположенном по адресу: <...>, на расстоянии менее чем 100 м. от МБОУ ДОД «Детская музыкальная школа №2» по адресу: <...> в связи с добровольным прекращением деятельности.

В остальной части, помощник прокурора требования поддержал и просил признать деятельность АО «Тандер» по осуществлению розничной продажи табачной продукции в магазине «Магнит», расположенном по адресу: <...>, незаконной. В обоснование своей позиции указал, что на момент проведения проверки нарушения со стороны ответчика имелись. В настоящее время незаконная деятельность прекращена, однако с целью недопущения в последующем незаконной реализации табачной продукции, считает, что требования должны быть удовлетворены.

Представитель ответчика ФИО1 с требования прокурора не согласился и в обоснование своей позиции указал, что т.к. деятельность по реализации табачной продукции прекращена и прокурор отказался от основного требования, соответственно требование о признании деятельности незаконной не может быть удовлетворено, т.к. оно является производным от основного требования.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Согласно пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 г. N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.Таким образом, в целях ограничения доступности табачных изделий для несовершеннолетних законодательно установлен запрет розничной продажи указанного товара на расстоянии 100 метров от любой точки границы территории образовательных учреждений. Такая зона, соответственно, представляет собой окружность вокруг границы территории образовательного учреждения с радиусом 100 метров от любой точки на границе территории образовательного учреждения. Следовательно, нахождение торговой точки по розничной продаже табачных изделий в пределах этой зоны является нарушением пункта 2 части 7 статьи 19 Закона N 15-ФЗ.

Обращаясь в суд, прокурор Дзержинского района г. Н.Тагил указал, что ответчиком осуществляется деятельность по розничной продаже табачных изделий на расстоянии менее 100 метров до границ МБОУ ДОД «Детская музыкальная школа №2». Просил признать деятельность АО «Тандер» по осуществлению розничной продажи табачной продукции в магазине «Магнит», расположенном по адресу: <...>, незаконной и запретить АО «Тандер» осуществлять деятельность по розничной реализации табачной продукции в магазине «Магнит», расположенном по адресу: <...>.

Как следует из материалов дела, приказом от 06.11.2018 АО «Тандер» табачная продукция исключена из ассортимента реализуемой продукции. В материалы дела представлен фотоматериал.

В связи с указанными обстоятельствами, определением суда от 21.11.2018 принят отказ от исковых требований в части запрета АО «Тандер» осуществлять деятельность по розничной реализации табачной продукции.

Вместе с тем, прокурор ссылаясь на незаконную деятельность по реализации табачной продукции ответчика вплоть до 06.11.2018, просит признать их деятельность незаконной.

Разрешая заявленные требования, суд руководствуется следующим.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В случае нарушения либо оспаривания прав, возникших из указанных оснований, потерпевший в силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе обратиться в суд за защитой своих прав с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 названного Гражданского кодекса Российской Федерации либо иными нормами закона.

Действующее законодательство (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации) не предусматривает способ защиты в виде признания незаконным действия. Оспариваемые действия (бездействия) должен быть юридически властным волеизъявлением полномочного органа, обращенным к конкретному лицу и быть направлен на возникновение, изменение или прекращение определенных прав и обязанностей.

Ответчик ОА «Тандер» не наделено законом государственными или иными публичными властными полномочиями, является коммерческой организацией.

В рассматриваемом случае, требование о признании деятельности ОА «Тандер» незаконной не подлежит рассмотрению отдельно без предъявления конкретных материальных требований.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, требования прокурор Дзержинского района г. Н.Тагил удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.12,194-199,320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении исковых требований прокурора Дзержинского района г.Нижнего Тагила Свердловской области к Акционерному обществу «Тандер» о признании деятельности по осуществлению розничной продажи табачной продукции в магазине «Магнит», расположенном по адресу: <...>, незаконной отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области.

В окончательной форме решение изготовлено 26.11.2018.

Председательствующий – Орлова Т.А.