Решение № 2А-638/2019 2А-638/2019~М-562/2019 М-562/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2А-638/2019

Дело № 2а-638/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2019 г. пгт. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Волковой С.Ю.

при секретаре Трегубенко Т.В.,

с участием: помощника прокурора Хасанского района Ли А.В.,

административного истца ФИО1 посредством ВКС связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику ФКУ колония - поселение № 26 ГУФСИН России по Приморскому краю ФИО2, ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю об оспаривании постановления о наложении взыскания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику ФКУ колония - поселение № 26 ГУФСИН России по Приморскому краю ФИО2, указав, что 18.10.2018 в отношении него начальником ФГУ КП-26 ФИО2 вынесено постановление о наложении взыскания в виде устного выговора за посещение столовой без разрешения. Считает, что правила внутреннего распорядка колонии – поселения он не нарушил, так как осужденные по колонии-поселения могут передвигаться по территории, что не является нарушением. Просит отменить наложенное на него взыскание.

Административный истец ФИО1, участвующий посредством видеоконференц-связи, заявленные требования изменил, просил признать незаконным постановление о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 15.04.2019. Суду объяснил, что нарушений установленного порядка отбывания наказания в КП -26 не допускал, нарушений не имел. В ШИЗО отбывал дисциплинарные взыскания в 2018 и марте 2019 года, однако считает наложенные на него взыскания не обоснованными. Наложение взыскания является предвзятым к нему отношением сотрудников КП 26, не объективными, не законными.

17.06.2019 определением суда в качестве соответчика по иску в порядке ч.5 ст.41 КАС РФ привлечено ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю.

Административный ответчик ФИО2, представитель соответчика ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явились.

Административным ответчиком ФИО2 да начала судебного заседания подано ходатайство о рассмотрении дела без его участия и без участия представителя исправительного учреждения. Представлен письменный отзыв на иск, из которого следует что ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю с исковыми требованиями ФИО1 не согласно полностью, ссылаясь на пункт 1 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (утв. Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №), правила внутреннего распорядка в исправительных колониях, тюрьмах, лечебных исправительных учреждениях, а также лечено-профилактических учреждениях и следственных изоляторах, выполняющих функции исправительных учреждений, в отношении соответственно находящихся в них осужденных и осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию; осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в, законную силу и которые, подлежат направлению в ИУ для отбывания наказание; осужденных, следующих к месту отбывания наказания либо перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое; осужденных к лишению свободы с отбыванием наказания в ИУ или тюрьме, оставленных в следственном изоляторе либо переведенных в СИЗО для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого; осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в СИЗО с их согласия. В соответствии с подпунктом «в» пункта 1 статьи 115 УИК Российской Федерации, к осужденным к лишению свободы в качестве меры дисциплинарного взыскания может применяться водворение осужденных в штрафной изолятор на срок до 15 суток. В соответствии с частями 2, 3 и 4 статьи 116 УИК Российской Федерации злостным нарушением может быть признано также совершенное в течении одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор или дисциплинарный изолятор. Осужденный, совершивший указанное нарушение, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания - водворение в штрафной изолятор. Осуждений признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания. Статьей 117 УИК Российской Федерации установлено, что при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляемся соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. В 11 час. 27 мин. 08.04.2019 при раздачи пищи в камере № 5 ШИЗО, заместителем дежурного помощника начальник колонии ФКУ КП-26 ГУФСИН Росси по Приморскому краю старшим лейтенантом внутренней службы ФИО3 совместно с дежурным помощником начальника дежурной части отдела безопасности ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю младшим лейтенантом внутренней службы ФИО4 выявлено, что отбывающий в ней дисциплинарное взыскание за ранее допущенное нарушение осужденный ФИО1, допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что осужденный ФИО1 выражался нецензурными словами, чем нарушил пункт 18 главы 4 ПВР ИУ, где осужденные обязаны здороваться при встрече с администрацией ИУ и другими лицами. Посещающими ИУ. Вставая обращаться к ним, используя слово « Вы» или имена и отчества. По данному факту была проведена проверка, по результатам которой факт нарушения, допущенной осужденным ФИО1 нашел свое подтверждение. Постановлением начальника ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю от 15.04.2019 о наложении на осужденного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор за нарушение установленного порядка отбывания наказания осужденный ФИО1 был выдворен в штрафной изолятор на 3 суток. Одновременно с наложением взыскания постановлением начальника ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю, по представлению администрации осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии с частью 2 пункта статьи 116 Уголовно- исполнительного кодекса Российской Федерации. В соответствии с Порядком проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья, утвержденным приказом Минюста России от 09.08.2011 №282, был проведен медицинский осмотр осужденного ФИО1 перед водворением его в штрафной изолятор с выдачей медицинского заключения о возможности нахождения в - указанном помещении по состоянию здоровья, что подтверждается записью сделанной медицинским работником на постановлении о водворении осужденного ФИО1 в штрафной изолятор, в которой указано о возможности нахождения осужденного ФИО1. в штрафном изоляторе по состоянию здоровья. Таким образом, осужденный ФИО1 был привлечен к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством. Законных оснований для отмены вынесенного постановления о наложении взыскания нет. На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

В соответствии с частями 2, 6 ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Основным документом, регламентирующим порядок исполнения и отбывания наказания, являются Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года N 295.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться, в том числе мера взыскания в виде выговора (п. "а" ч. 1 ст. 115 УИК РФ), который может быть объявлен в устной форме (ч. 2 ст. 117 УИК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения.

До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт.

Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу приведенных норм требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов, при этом обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч.11 ст. 226 КАС РФ).

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Суд разрешая вопрос о законности взыскания возложенного на ФИО1 18.10.2018 находит достоверно установленным, что о нарушении своего права ФИО1 узнал 18.10.2018 в момент объявления ему сотрудником ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю устного выговора.

При этом истец обратился в суд с настоящим иском только 14.06.2019 (посредством почты), пропустив установленный законом трехмесячный срок для подачи такого иска. Уважительных причин пропуска срока судом не установлено. Вместе с тем, суд полагает возможным разрешить заявленные требования в части признания незаконным водворение в ШИЗО 15.04.2019 и постановления о признании злостным нарушителем от того же числа по существу, проверив их законность.

Судом установлено, что ФИО1 осужден по ч.1 ст.105, ч.1 ст.74, ч.5 ст.70 УК РФ на срок 9 лет 06 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии в ФКУ ик-41 г Уссурийск. По решению административной комиссии от 04.12.2013 года переведен на облегченные условия отбывания наказания. Постановлением Уссурийского районного суда Приморского края от 20.12.2017 переведен в колонию поселения и этапирован в ФКУ КП-26, куда прибыл 29.01.2018. Начало срока 14.10.2010, окончание срока 22.11.2019. За период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил 8 нарушений установленного порядка отбывания наказания, имеет также 8 поощрений.

Административный истец ФИО1 указывает, что 18.10.2018 его незаконно поместили в штрафной изолятор за нарушение ПВР посещение столовой, т.к. осужденные в колонии-поселении вправе передвигаться свободно, нарушений порядка отбывания наказания не допускал.

Согласно части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

На момент спорных правоотношений действовали Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 № 295 (далее Правила), согласно которым осужденные обязаны, в том числе выполнять требования законов и настоящих Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; добросовестно относиться к труду и учебе, быть вежливыми между собой и в обращении с персоналом ИУ и иными лицами, выполнять их законные требования.

В соответствии со ст. 11 УИК РФ, осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены. Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

В силу п. 17 главы 3 Правил внутреннего распорядка (ПВР) исправительных учреждений (ИУ) осужденным запрещается курить в не отведенных для этого местах;

Частью 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания в виде выговора, водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток, перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев, перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года.

В соответствии со статьёй 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от Дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Как усматривается из материалов дела постановлением начальника ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю ФИО2 от 25.03.2019 ФИО1 водворен в штрафной изолятор (далее - ШИЗО) на 15 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в том, что в 15 час. 58 мин. 24 марта 2019 г. осужденный курил на крыльце административного здания, чем нарушил пункт 17 главы 3 правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, так как осужденным запрещается курить в не отведенных для этого местах.

Факт совершения ФИО1 дисциплинарного проступка подтверждается исследованными судом доказательствами, в частности заключением начальника отряда ФИО5 от 25.03.2019 о проведенной проверке по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания, рапортами № 135/1 от 24.03.2019 заместителя дежурного помощника начальника колонии дежурной части отдела безопасности ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю ФИО6, дежурного помощника начальника колонии дежурной части отдела безопасности ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю ФИО7 согласно которым, на заданный вопрос, дежурного помощника начальника колонии ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю ФИО7, осужденному ФИО1 вопрос «Почему вы курите в неотведенном для этого месте?», он ответил, что хочет курить. Приложением № 1 к приказу ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю от 14.02.2008 №38 (план-схема) на котором отмечено место допущенного нарушения, справкой о поощрениях и взысканиях осужденного от 25.03.2019, согласно которой ФИО1 на указанную дату имел 8 поощрений и 6 взысканий за нарушение ПВР.

Согласно акту от 24.03.2019, ФИО1 16 часов 00 минут 24.03. 2019 года осужденный ФИО1, был вызван, в помещение дежурной части учреждения, где дежурный помощник начальника колонии дежурной части отдела безопасности ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю ФИО8 и присутствии подполковника внутренней службы ФИО9, заместителя дежурного помощника начальника колонии дежурной части отдела безопасности ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю ФИО10 предложил осужденному ФИО1, дать письменное объяснение по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания, от написания которого он отказался. Место для написания объяснения и письменные принадлежности были предложены 24.03.2019 в 16час. 05 мин.

Согласно камерной карточки ФИО1 25.03.2019 водворен в ШИЗО.

В силу п. 16 главы 3 Правил внутреннего распорядка (ПВР) исправительных учреждений (ИУ), осужденные обязаны соблюдать распорядок дня установленный в ИУ.

Исходя из Распорядка дня осужденных содержащихся в ШИЗО, утвержденного приказом ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю №94 от 03.07.2018, подъем - 05.00 - 05.10; туалет, сдача постельных принадлежностей, уборка камер - 05.10-05.30; завтрак с 05.30-06.00; личное время - 06.00-08.00; утренняя проверка, прием и сдача дежурств, прием мед. части - 08.00-09.30; прогулка 09.30- 11.30; обед – 11.30-12.00; прослушивание ПВР - 12.00-13.30; дневная проверка - 13.30.-14.00; личное время - 14.00-17.00; воспитательные мероприятия - 17.00-18.00; ужин - 18.00-18.30, личное время - 18.30-20.00; вечерняя проверка - 20.00-20.30; подготовка ко сну - 20.30-21.00; отбой - 21.00-5.00.

В 12 часов 50 минут 02.04.2019 года, ФИО1, спал под лавочкой в камере ШИЗО № 5 в неустановленное распорядком дня время, чем нарушил распорядок дня установленный в ШИЗО, пункт 16 главы 3 ПВР ИУ, так как осужденные обязаны соблюдать распорядок дня установленный в ИУ согласно которого время для сна осужденных содержащихся в ШИЗО предусмотрено с 21 часа 00 минут до 05 часов 00 минут.

Факт совершения ФИО1 дисциплинарного проступка подтверждается заключением начальника отряда ФИО5 от 12.04.2019 о проведенной проверке по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания, рапортами № 150/1 от 24.03.2019 заместителя дежурного помощника начальника колонии дежурной части отдела безопасности ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю ФИО11, дежурного помощника начальника колонии дежурной части отдела безопасности ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю ФИО12 согласно которым в 12 часов 50 минут 02.04.2019 года, во время обхода камер ШИЗО, был выявлен факт нарушения установленного порядка отбывания наказания допущенный осужденным ФИО1 который спал под лавочкой в камере ШИЗО № 5, в неустановленное распорядком дня время, чем нарушил распорядок дня, установленный в ШИЗО, пункт 16 главы 3 ПВР РТУ, так как осужденные обязаны соблюдать распорядок дня установленный в ИУ согласно которого время для сна осужденных содержащихся в ШИЗО предусмотрено с 21 часа 00 минут до 05 часов 00 минут. В 12 часов 52 минуты 02.04.2019 года осужденному ФИО1, заместитель дежурного помощника начальника колонии дежурной части отдела безопасности ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю старший прапорщик внутренней службы ФИО11, в помещении камеры №5 ШИЗО, в присутствии дежурного помощника начальника колонии ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю ФИО12, и оперуполномоченного оперативной группы ФКУ КП - 26 ГУФСИН России по Приморскому краю лейтенанта внутренней службы ФИО13 предложил осужденному ФИО1 дать письменное объяснение по факту допущенного им нарушения, которое он предоставить отказался. Место в помещении камеры №5 ШИЗО для написания объяснения и письменные принадлежности (ручка и лист бумаги) были предоставлены 02.04.2019 года в 12 часов 53 минуты.

Согласно акту от 02.04.2019 составленному с участием заместителя дежурного помощника начальника колонии дежурной части отдела безопасности ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю старшим прапорщиком внутренней службы ФИО11, дежурного помощника начальника колонии ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю ФИО12, и оперуполномоченного оперативной группы ФКУ КП - 26 ГУФСИН России по Приморскому краю лейтенанта внутренней службы ФИО13 ФИО1 в 12 часов 53 минуты 02.04.2019, в помещении камеры №5 ШИЗО дать письменное объяснение по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания отказался, место для написания объяснения и письменные принадлежности были предложены.

Постановлением начальника ФКУ КП - 26 ГУФСИН России по Приморскому краю осужденному ФИО1 был объявлен выговор, указанное постановление объявлено осужденному 12.04.2019 о чем имеется его собственноручная подпись в указанном постановлении.

В силу пункта 18 главы 4 ПВР ИУ, осужденные обязаны здороваться при встрече с администрацией ИУ и другими лицами, посещающими ИУ, вставая, обращаться к ним используя слово «Вы» или имена и отчества.

В 11 часов 27 минут 08 апреля 2019 года, при раздачи пищи в камере № 5 ШИЗО мною, заместителем дежурного помощника начальника колонии ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю старшим лейтенантом внутренней службы ФИО3, совместно с дежурным помощником начальника дежурной части отдела безопасности ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю ФИО4, было выявлено, что отбывающий в ней дисциплинарное взыскание за ранее допущенное нарушение осужденный ФИО1 допустил нарушение установленного порядка выражался нецензурными словами, чем нарушил пункт 18 главы 4 ПВР ИУ.

Факт совершения ФИО1 дисциплинарного проступка подтверждается заключением начальника отряда ФИО5 от 15.04.2019 о проведенной проверке по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания, рапортами № 158/1 от 08.04.2019 заместителя дежурного помощника начальника колонии дежурной части отдела безопасности ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю ФИО3, дежурного помощника начальника колонии дежурной части отдела безопасности ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю ФИО4, согласно которым в 12 часов 50 минут 02.04.2019 года, во время обхода камер ШИЗО, был выявлен факт нарушения установленного порядка отбывания наказания допущенный осужденным ФИО1, который выражался нецензурными словами, нарушил пункт 18 главы 4 ПВР РТУ. В 11 часов 35 минут, заместитель дежурного помощника начальника колонии ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю ФИО3, дежурный помощник начальника колонии дежурной части отдела безопасности ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю ФИО4 вывели осужденного в помещение дежурного по ШИЗО, где в присутствии дежурного помощника начальника колонии младшего лейтенанта внутренней службы ФИО4, заместитель дежурного помощника начальника колонии ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю ФИО3 предложил дать осужденному ФИО1 письменное объяснение по факту допущенного им нарушения, которое он предоставил. Место для написания объяснения и письменные принадлежности осужденному ФИО1 были предоставлены в помещении дежурной части ШИЗО ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю 08.04.2019 в 11 час. 40 мин.

Постановлением начальника ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю осужденный ФИО1 был водворен в ШИЗО на 3 суток. Указанное постановление объявлено осужденному 15.04.2019, о чем имеется его собственноручная подпись в указанном постановлении. Согласно камерной карточки ФИО1 водворен в ШИЗО 15.04.2019.

Из материалов дела следует, что перед водворением в ШИЗО ФИО1 проверен медработником, дано медицинское заключение о том, что по состоянию здоровья может, находится в помещении ШИЗО.

Суд приходит к выводу, что при применении взысканий учитывались обстоятельства совершенных нарушений, личность нарушителя и его поведение. Наложенные на ФИО1 взыскания соответствуют тяжести и характеру совершенных нарушений. Судом не выявлено нарушений процедуры наложений взысканий. Перед переводом ФИО1 в штрафной изолятор, проводился медицинский осмотр осужденного, о чем составлены медицинские заключения о возможности по состоянию здоровья находится в ШИЗО.

В соответствии с частями 2, 3, 4 ст. 116 УИК РФ злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.

Осужденный, совершивший указанные в частях первой и второй настоящей статьи нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами "в" (водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток), "г" (перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев), "д" (перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года) и "е" (перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев) части первой статьи 115 и пунктом "б" статьи 136 настоящего Кодекса.

Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

Ранее судом установлено, что ФИО1 неоднократно в течение года был подвергнут взысканиям в виде водворения в штрафной изолятор.

15.04.2019 по представлению администрации КП -26 постановлением 15.04.2019 № 28 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановления от 15.04.2019. были объявлены ФИО1 в тот же день, он был ознакомлен с ними, о чем свидетельствует подпись осужденного в данных постановлениях.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что обстоятельства, свидетельствующие о неисполнении начальником колонии ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю обязанностей, возложенных на него нормативными правовыми и иными актами, при рассмотрении дела не установлены и административным истцом по существу не приведены.

Требования администрации учреждения к осужденному колонии ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю являются законными, поскольку осужденные обязаны соблюдать Правила внутреннего распорядка исправительного учреждения. Дисциплинарные взыскания вынесены должностным лицом в соответствии со статьёй 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Обжалуемые действия и постановления приняты уполномоченным должностным лицом в соответствии с представленной компетенцией, с соблюдением установленного законом порядка. Сроки наложения дисциплинарных взысканий начальником исправительного учреждения не нарушены.

Назначенные ФИО1 дисциплинарные взыскания соответствуют характеру и тяжести совершенных дисциплинарных проступков, сведениям о личности, а также предыдущего поведения осужденного.

В силу пп. 11 п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ лицо, обратившееся за суд, должно доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов.

Таких доказательств суду не представлено и судом не добыто.

В свою очередь, административным ответчиком представлены доказательства, подтверждающие правомерность действий, необходимых для полного, правильного и своевременного исполнения возложенных на него обязанностей, установленных законом. Права и законные интересы административного истца или препятствия к их осуществлению, не допущены. Доводы административного истца, изложенные в административном исковом заявлении, являются необоснованными, как не нашедшие своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. Оснований для удовлетворения административного иска, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, 226-228 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ФИО1 к начальнику ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю ФИО2, ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю о признании постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 15 апреля 2019 г. незаконным – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Решение суда изготовлено в окончательной форме 12.07.2019.

Судья С.Ю. Волкова