Постановление № 5-11/2018 5-662/2017 от 11 февраля 2018 г. по делу № 5-11/2018

Дело № 5-11/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 февраля 2018 года город Новосибирск

Кировский районный суд г.Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Кузовковой И.С.

при секретаре Шабалиной Е.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Кыргызстана, гражданки РФ, индивидуального предпринимателя, проживающей в <адрес>, замужней, имеющей на иждивении двоих несовершеннолетних детей, ранее к административной ответственности не привлекалась,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ обвиняется в том, что в нарушение требований п.2 ст. 13 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и Приказа ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ N 147 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации" в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не уведомила в установленный законом срок УВД ГУ МВД России по г. Новосибирску о привлечении к трудовой деятельности гражданина Кыргызстана – ФИО в качестве повара в кафе по <адрес>.

В судебное заседание ФИО4 не явилась, была извещена о дне, времени. месте судебного разбирательства надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

В соответствии со ст. 25.1 Кодекса РФ об АП, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица.

Суд, рассмотрев материалы дела, приходит к выводу об установлении виновности ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ, и необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа.

Из материалов дела следует, что ФИО3 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ

Из пояснений ФИО3 следует, что, будучи индивидуальным предпринимателем, она арендует кафе « Узбекская кухня» по адресу: <адрес> для работы в этом кафе она привлекла к трудовой деятельности 7 иностранных граждан: 1 гражданин Узбекистана и 6 граждан Кыргызстана. Документы у них она не проверяла. Все они работали в кафе более одного месяца. Трудовые договоры с ними она не заключала, сведения в УВД не подавала, так как не знала законодательства РФ. Все иностранные граждане были выявлены сотрудниками полиции.

Из договора аренды земельного участка для разрешения нестационарного объекта от ДД.ММ.ГГГГ следует. Что земельный участок по <адрес> передается арендатору ФИО1. для эксплуатации павильона (общественное питание).

Между ФИО1 и ИП ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды павильона по <адрес>, а также договор аренды оборудования.

Из объяснений ФИО следует, что она работала в кафе по <адрес> примерно 2 недели с ДД.ММ.ГГГГ поваром. Работает 6 дней в неделю. Платит хозяйка, трудовой договор она не заключала, является гражданкой Кыргызстана.

Из объяснений ФИО2 следует, что она работала в кафе по <адрес>.1, занималась заготовкой товара для последующего приготовления месте с ней в кафе работала земляки – граждане Кыргызстана, а также гражданка Узбекистана. Работает в кафе около года

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" регулируется порядок осуществления трудовой деятельности иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Согласно ч. ч. 4, 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ N 147 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации" установлена последовательность действий при предоставлении работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами.

В соответствии с данным порядком работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган ФМС России в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина возложена на работодателя. Указанные требования обязательны для исполнения и не ставятся в зависимость от признания данного договора законным или нет.

Таким образом, в суде установлено, что в нарушение требований п.2 ст. 13 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и Приказа ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ N 147 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации" в период с 11.11.2017г по 21.11.2017г ФИО3 не уведомила в установленный законом срок УВД ГУ МВД России по г. Новосибирску о привлечении к трудовой деятельности гражданина Кыргызстана – ФИО в качестве повара в кафе по <адрес>.

Суд квалифицирует действия ФИО3 по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

Решая вопрос о назначении административного наказания, судья в порядке статьи 4.1 КоАП РФ с учетом положений статей 4.2, 4.3 КоАП РФ, приняв во внимание характер совершенного административного правонарушения, противоправные последствия его совершения, конкретные обстоятельства совершения правонарушения, место совершения правонарушения, приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.15 ч.3, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.3 Кодекса РФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об АП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в течение шестидесяти дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам: счет получателя – №, получатель – Управление Федерального казначейства по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), ИНН получателя №, КПП получателя №, БИК №, ОКТМО №, КБК №, идентификатор №.

Разъяснить ФИО3, что неуплата штрафа в установленные сроки влечет наложение штрафа в двукратном размере либо административный арест сроком до пятнадцати суток в порядке ст.20.25 КоАП РФ.

Председательствующий /подпись/ И.С. Кузовкова

Копия верна:

Судья:

Секретарь: