Решение № 2А-432/2019 2А-432/2019~М-250/2019 М-250/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2А-432/2019

Дело № 2а – 432/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2019 года г. Белорецк РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Абсалямовой Д.Р.

при секретаре Аминевой Р.Ф.,

с участием помощника Белорецкого межрайонного прокурора Исянбаевой Э.С.,

представителя административного истца Отдела МВД России по Белорецкому району – ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Белорецкому району к ФИО2 об установлении административного надзора

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Белорецкому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, в обоснование заявленных требований указав, что ФИО2 был осужден ... Белорецким городским судом РБ за совершение преступлений, предусмотренных п.«в» ч.№... УК РФ к ... годам лишения свободы. Постановлением Салаватского городского суда от ... действия ФИО2 по приговору Белорецкого городского суда РБ от ... переквалифицированы с ч.№... УК РФ в редакции Федерального закона от 07.03.2011 года № 26-ФЗ, срок наказания снижен до ... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ... по постановлению Салаватского городского суда РБ от ... условно-досрочно на неотбытый срок .... ФИО2 ... был поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по Белорецкому району, где с ним была проведена профилактическая беседа о том, чтобы он не допускал правонарушения в быту и общественном месте. Однако, в течении года 2 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: ... привлечен к административной ответственности по ст. №... КоАП РФ (постановление №... от ...), ... привлечен к административной ответственности по ст. №... КоАП РФ (постановление №... от ...). Данные постановления в установленные законом сроки ФИО2 обжалованы не были. Поскольку ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, а также в течении года совершившего два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на основании п.2 ч.З ст., п. 1 ч. 1 ст.5 Федерального закона от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения. Просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 2 года, установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования, избранного им местом жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел; обязательной явки в отдел полиции по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации.

Административный истец – представитель Отдела МВД России по Белорецкому району ФИО1, действующая по доверенности, в судебном заседании требования, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования Отдела МВД России по Белорецкому району об установлении в отношении него административного надзора признал в полном объемё, просил снизить срок административного надзора.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление Отдела МВД России по Белорецкому району подлежащим удовлетворению, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы".

Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1. ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи, административный надзор устанавливается если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ст. 4 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 был осужден ... Белорецким городским судом РБ за совершение преступлений, предусмотренных №... УК РФ к ... годам лишения свободы.

Постановлением Салаватского городского суда РБ от ... действия ФИО2 по приговору Белорецкого городского суда РБ от ... переквалифицированы с №... УК РФ в редакции Федерального закона от 07.03.2011 года № 26-ФЗ, срок наказания снижен до ... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден ... по постановлению Салаватского городского суда РБ от ... условно-досрочно на неотбытый срок ....

ФИО2 ... был поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по Белорецкому району, где с ним была проведена профилактическая беседа о том, чтобы он не допускал правонарушения в быту и общественном месте.

Однако ФИО2 в течении года ... раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: ... привлечен к административной ответственности по ст. №... КоАП РФ (постановление №... от ...), ... привлечен к административной ответственности по ст. №... КоАП РФ (постановление №... от ...).

Данные постановления в установленные законом сроки ФИО2 обжалованы не были.

Из постановления об окончании исполнительного производства от ... следует, что исполнительное производство, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении №... от ... окончено фактическим исполнением, имеется платежное поручение №... от ....

Как усматривается из справки УУП ОУУПиПДН Отдела МВД России по Белорецкому району от 04.02.2019 г., ФИО2 замечаний не имеет, характеризуется с удовлетворительной стороны. В течении года неоднократно привлекался к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. Какими либо компрометирующими материалами в отношении ФИО2 не располагает. Считает необходимым установить административный надзор для проведения дальнейшей профилактической работы.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, в период непогашенной судимости, совершил два административных правонарушения, в связи с чем, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Таким образом, учитывая личность ФИО2, общественную опасность совершенного им преступления, суд полагает установить за ним административный надзор сроком на 2 года, установив в отношении ФИО2 следующие административные ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования, избранного им местом жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел; обязательной явки на регистрацию в отдел полиции по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц.

Суд считает, что установленные судом административные ограничения, а также срок административного надзора будут отвечать обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО2 преступления, и способствовать предупреждению совершения иных преступлений и правонарушений.

Суд отмечает, что в соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Довод административного ответчика о необходимости снижения срока административного надзора, суд не может принять во внимание, поскольку установление административного на определённый срок является профилактической мерой, направлен на предупреждение совершения им правонарушений и не ограничивают его законных прав и интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Белорецкому району к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор за ФИО2, ... года рождения, уроженцем ...

Установить ФИО2 в период административного надзора следующие административные ограничения в виде:

- запрета выезда за пределы муниципального образования, избранного им местом жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел;

- обязательной явки в отдел полиции по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации.

Установить административный надзор за ФИО2 сроком на 2 (года) года.

Срок административного надзора исчислять со дня вынесения настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение изготовлено 12.02.2019 года.

Судья: Д.Р. Абсалямова