Решение № 2А-613/2019 2А-613/2019~М-641/2019 М-641/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2А-613/2019

Дело №2а-613/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Льгов 10 декабря 2019 года

Льговский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Игнатьевой Т.П., с участием помощника Льговского межрайонного прокурора Курской области Киреевой М.В., при секретаре Меркуловой Т.С, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Льговского межрайонного прокурора Курской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «город Льгов» Курской области о признании незаконным бездействия, обязании провести открытый конкурс по выбору управляющей организации для многоквартирных домов,

УСТАНОВИЛ:

Льговский межрайонный прокурор Курской области обратился в суд с административным иском в защиту неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «город Льгов» Курской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по проведению открытого конкурса по выбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории г. Льгова, обязании административного ответчика организовать работы по проведению указанного конкурса.

В обоснование требований административный истец указал, что в ходе проведения проверки исполнения органами местного самоуправления требований жилищного законодательства установлено, что администрацией муниципального образования «город Льгов» Курской области в нарушение ч. 4 ст. 164 ЖК РФ до настоящего времени не принято никаких мер по проведению открытого конкурса по выбору управляющей организации для многоквартирных домов. Отсутствие выбранного способа управления многоквартирным домом, а также его не реализация, может привести к наступлению необратимых последствий в виде ухудшения жилищных условий граждан, причинения вреда имуществу, а также жизни и здоровью неопределенного круга лиц, поскольку не заключение договоров на обслуживание и ремонт внутридомовых инженерных систем водо- и газоснабжения многоквартирного дома может привести к чрезвычайным ситуациям в масштабах муниципального образования.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник Льговского межрайонного прокурора Киреева М.В. административные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме по изложенным в административном иске основаниям, поскольку до настоящего времени административный ответчик требования жилищного законодательства по проведению открытого конкурса по выбору управляющей организации для многоквартирных домов не исполнил.

Представитель административного ответчика - администрации муниципального образования «город Льгов» Курской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, представил суду ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, признает исковые требования в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца, исследовав и оценив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В силу части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Частью 1.1 ст. 161 ЖК РФ предусмотрено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома (подп. 1); безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества (подп. 2).

Исходя из положений части 4 статьи 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в том числе в случае если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

В соответствии с пп. 1 и пп. 2 п. 3 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 N 75, конкурс проводится, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом; принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано.

Как следует из пп. 6 п. 1 ст. 8 Устава муниципального образования «Город Льгов» Курской области к вопросам местного значения городского округа относятсяорганизация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством. Статьей 40 Устава указанные полномочия возложены на администрацию муниципального образования.

Согласно сообщению администрации г. Льгова Курской области от 20 сентября 2019 года на территории г. Льгова находится 94 многоквартирных дома, не выбравших способ управления, договоры на содержание общего имущества не заключены. Открытые конкурсы по выбору способа управления указанными многоквартирными домами административным ответчиком не проводились.

В силу ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

При таких установленных в судебном заседании обстоятельствах, а также с учетом признания административным ответчиком заявленных исковых требования суд считает, что административные исковые требования Льговского межрайонного прокурора Курской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Льговского межрайонного прокурора Курской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «город Льгов» Курской области о признании незаконным бездействия, обязании провести открытый конкурс по выбору управляющей организации для многоквартирных домов удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «город Льгов» Курской области, выразившееся в непринятии мер по проведению открытого конкурса по выбору управляющей для управления многоквартирными домами, расположенными на территории г. Льгова.

Обязать администрацию муниципального образования «город Льгов» Курской области организовать работы по проведению открытого конкурса по выбору управляющей организации для управлении многоквартирными домами, расположенными на территории г. Льгова.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Льговский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда принято 13 декабря 2019 года.

Председательствующий судья Т.П. Игнатьева