Решение № 2-1147/2025 от 12 августа 2025 г. по делу № 2-1147/2025

УИД №48RS0001-01-2025-000540-86 Гражданское дело № 2-1147/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2025 года город Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Бизиной Е.А.,

при секретаре Акулвоой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о возложении обязанности включить периоды в страховой стаж, назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о возложении обязанности включить периоды в страховой стаж, назначении пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что 10.10.2023 года обратилась в ОСФР по Липецкой области в г. Грязи с заявлением о назначении пенсии по старости, в назначении пенсии было отказано, ввиду требуемого страхового стажа. В тоже время, в стаж работы ответчиком не включен период работы с 01.08.1992г. по 03.01.2001г. на территории <адрес>, так как нет подтверждающих документов. Истец полагает исключение периода работы из страхового стажа, учитываемого для назначения пенсии с 01.08.1988г. по 03.01.2001г., незаконным. Истец просила обязать ответчика включить в страховой стаж, учитываемый при назначении пенсии, период работы с 01.08.1988г по 03.01.2001г., назначить пенсию с 10.10.2023г.

В дальнейшем истец уточнила требования и просила обязать ответчика включить в страховой стаж, учитываемый при назначении пенсии, период работы с 01.08.1988г по 31.12.2001г., назначить пенсию с 10.10.2023г.

В судебном заседании истец ФИО1 не явилась, ос слушании дела извещена.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, указала, что на момент принятия решения ответчиком об исключение периода работы с 01.08.1988г по 03.01.2001г. из страхового стажа, учитываемого для назначения пенсии, документов подтверждающих факт работы истца в <адрес> не представлено, по запросу ответчика информация не поступила.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив представленные доказательства, суд установил следующее.

В соответствии с п. 1 и п.2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пунктом 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Пункт 3 ст. 2 указанного Федерального закона устанавливает, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируются "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 года, подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Республикой Армения (далее Соглашение от 13 марта 1992 года).

Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Порядок подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемых в страховой стаж установлены разделом II Правил N 1015 от 02 октября 2014 года. В соответствии с п. 10 раздела II Правил N 1015 от 02 октября 2014 года периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 указанного раздела документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 9 ч. I ст. 21 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Из материалов дела следует и установлено судом, что 10.10.2023 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОПФР по Липецкой области от 12.01.2024 г. N 188988/23 истцу было отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием минимального требуемого страхового стажа.

При этом в страховой стаж истца не были включены следующие периоды: периоды работы с 01.08.1988г по 03.01.2001г по трудовой книжке 20.07.1988 г. N 0968046, поскольку трудовая книжка представлена не в полном объеме, только 41,42,43,44,45 стр., на 1 стр. нет печати организации, заполнившей трудовую книжку, что противоречит Постановлению Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973г №656 (п.6, 12)

В ответ на запрос ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области представлен ответ, что документы в отношении личного состава <данные изъяты> за 1988 – 1997г в национальный архив <адрес> не сданы, запрашиваемая информация представлена быть не может.

По представленным документам страховой стаж, дающий право на страховую пенсию в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400 "О страховых пенсиях" отсутствует.

С указанным решением истец не согласна, в связи с чем, обратилась в суд.

Судом также установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой <адрес> что подтверждается паспортом, прибыла в Российскую Федерацию на постоянное место жительства, 08.06.2023 г. истцу выдан вид на жительство иностранного гражданина.

Как следует из материалов пенсионного дела в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после принятия решения ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием минимального требуемого страхового стажа, в ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области поступил ответ 02.04.2025г. от Единой социальной службы <адрес> с приложенными документами, а именно: формуляр о стаже работы ФИО1, справки о заработной плате, об уплате страховых взносов и копии из книг приказов.

Из представленных документов следует, что в архиве <данные изъяты> имеются следующие приказы в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

с 29.07.1988г. ФИО1 принята медиком в <данные изъяты> (приказ №51 Районная больница)

с 25.10.1989г. медику ФИО1 в <данные изъяты> предоставлен отпуск за период работы с августа 1988 по август 1989гг. (приказ №90 Районная больница)

с 27.07.1990г. медику ФИО1 в <данные изъяты> предоставлен отпуск за период работы с августа 1989 по август 1990гг. (приказ №60 Районная больница)

с 07.10.1991г. медику ФИО1 <данные изъяты> предоставлен отпуск за период работы с августа 1990 по август 1991гг. (приказ №75 Районная больница)

с 24.06.1992г. медику ФИО1 <данные изъяты> предоставлен отпуск за период работы с августа 1991 по август 1992гг. (приказ №36 Районная больница)

Из справки, выданной ФИО1, следует, что согласно государственному расчетно-доходному центру в информационной базе имеются сведения о начале трудовой деятельности ФИО1 с 01.08.1988г., работодатель <адрес>, а также справка о заработной плате и уплате страховых взносов за период с января 2013г по февраль 2024г.

Из базы данных индивидуального (персонифицированного) учета системы <адрес>, следует, что были перечислены обязательные социальные взносы на имя ФИО1 за период работы с 01.08.1988г по 31.12.2012г

Разрешая спор, суд, руководствуясь положениями ст. ст. 2, 4, 8, 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400ФЗ "О страховых пенсиях", ст. ст. 1, 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (Приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР"), Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015, исходит из того, что при назначении пенсии периоды работы, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами Российской Федерации, которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, при этом периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 г. могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии подтверждения указанных периодов справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Суд признает допустимыми доказательствами, представленные Единой социальной службой <адрес> от02.04.2025 г. в ГУ ОПФ РФ по Липецкой области документы, а именно: справки о стаже работы (формуляр "О стаже работы"), копии приказов, справки о заработной плате, сведения об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы <адрес> за оспариваемые периоды работы ФИО1, и подтверждающие работу истца в оспариваемые периоды, и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении спорных периодов в страховой стаж истца.

Поскольку с учетом учтенного ответчиком в страховой стаж истца периода работы и включенных судом спорных периодов страховой стаж, на момент обращения за назначением пенсии ФИО1 достигла возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.02.2025) "О страховых пенсиях", суд признает обоснованными доводы истца о наличии оснований для назначения истцу страховой пенсии с даты обращения, т.е. с 10.10.2023 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области включить в страховой стаж, учитываемый при назначении пенсии, период работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (вид на жительство иностранного гражданина № периоды работы в <адрес> с 01.08.1988 по 31.12.2001г., и назначить ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию с 10.10.2023 года.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.

Председательствующий

Мотивированное решение суда изготовлено 13.08.2025 года.