Решение № 2-4219/2019 2-4219/2019~М-4027/2019 М-4027/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2-4219/2019

Дело № 2-4219/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 09 июля 2019 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

судьи Грухиной Е.С.,

при секретаре Симоновой К.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области о включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области о включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии. В обоснование иска указала, что {Дата изъята} она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости, в связи с наличием необходимого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением ответчика от {Дата изъята} {Номер изъят} ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа. В специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии ответчиком не были включены, в том числе, следующие периоды: с {Дата изъята} по {Дата изъята} (2 года 8 мес. 28 дн.) - учеба в Кировском педагогическом училище, с {Дата изъята} по {Дата изъята} (9 мес. 4 дн.) - работа в должности зам. директора по воспитательной работе в СОШ № 1, с {Дата изъята} по {Дата изъята} (2 дня), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (9дн.), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (4 дн.), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (4дн.), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (10дн.), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (4дн.) – нахождение на курсах повышения квалификации. С данным решением не согласна. Просит обязать ответчика включить названные периоды в ее специальный стаж и назначить ей пенсию с {Дата изъята}.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в решении ответчика, просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» г. Кирова в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что {Дата изъята} ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Крове Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по пп.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Названным решением в специальный стаж истца не были включены, в том числе, следующие периоды:

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} (2 года 8 мес. 28 дн.) - учеба в Кировском педагогическом училище, поскольку возможность включения учебы в специальный стаж наравне с работой не предусмотрена Правилами № 516;

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} (9 мес. 4 дн.) - работа в должности зам. директора по воспитательной работе в СОШ № 1, поскольку работа выполнялась на 0,5 ставки – не выполняется условие п.4 Правил от 29.10.2002 (выполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы);

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} (2 дня), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (9дн.), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (4 дн.), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (4дн.), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (10дн.), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (4дн.) – нахождение на курсах повышения квалификации, так как возможность включения их в специальный стаж наравне с работой не предусмотрена Правилами № 516.

По подсчету ответчика, подтвержденный документами специальный стаж ФИО1 по состоянию на {Дата изъята} составляет 24 года 1 месяц 24 дня.

Рассматривая требования истца о включении в специальный страховой стаж периода учебы истца с {Дата изъята} по {Дата изъята} в Кировском педагогическом училище, суд приходит к следующему.

Подпунктом «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно подп. «в» п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, последовательно применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 463 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 - в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 - с 1 января 2002 г.

Учитывая, что период обучения истца имел место в период с {Дата изъята} по {Дата изъята}, к спорному периоду применяется Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 463, которое не предусматривает включение периода обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, в связи с чем оснований для включения периода обучения истца с {Дата изъята} по {Дата изъята} в Кировском педагогическом училище в специальный стаж не имеется.

Рассматривая требования истца о включении в специальный страховой стаж периода работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в средней общеобразовательной школе № 1, а также периодов с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} - нахождение на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжке, акту документальной проверки МКУ «Центра ресурсного обеспечения образовательных учреждений города Кирова», уточняющей справке МБОУ СОШ №1 г.Кирова от {Дата изъята} {Номер изъят}, архивной справки МКУ «Центр ресурсного обеспечения образовательных учреждений города Кирова» от {Дата изъята} № {Номер изъят}, ФИО1 {Дата изъята} принята на должность учителя начальных классов в среднюю школу № 1, переименованную в настоящее время в МБОУ СОШ №1 г.Кирова. Приказом от {Дата изъята} {Номер изъят} переведена на должность заместителя директора по учебной воспитательной работе. В лицевых счетах по заработной плате в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} имеются записи: за {Дата изъята} – «{Дата изъята} нач. классы, 20ч., зам. дир. 0,5ст.», за {Дата изъята}. – «{Дата изъята}. нач. классы, 20ч.».

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ N 400 «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013).

Согласно п. 4 и 5 Правил N в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами. В данный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, включаются также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы, в командировках, поскольку они являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в ПФР.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии законом «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной трудовой деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно уточняющей справке МБОУ СОШ №1 г. Кирова от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО1 в периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы.

Следовательно, период работы ФИО1 с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности учителя начальных классов в средней общеобразовательной школе № 1, а также периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом включенных периодов специальный стаж истца составляет более 25 лет, что является достаточным для назначения досрочной пенсии.

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 обратилась {Дата изъята}, имея при этом необходимый специальный стаж, досрочная страховая пенсия должна быть назначена ФИО1 с {Дата изъята}.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области о включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды:

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} – работа в должности учителя начальных классов в средней общеобразовательной школе № 1,

- с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – нахождение на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.С. Грухина

Мотивированное решение изготовлено 11.07.2019.