Решение № 2-367/2017 2-367/2017(2-8826/2016;)~М-8623/2016 2-8826/2016 М-8623/2016 от 23 марта 2017 г. по делу № 2-367/2017

№ 2-367/2017

ЗАОЧНОЕ
решение

Именем Российской Федерации

24 марта 2017 года город Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Серова Д.А.,

при секретаре Мажитове М.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «город Саратов», третьи лица: комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов», конкурсный управляющий ОПХ «Волга» ФИО3 ФИО8 о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на самовольную постройку, указав, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения домов и индивидуальной жилой застройки, площадью 918 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на землях ОПХ «Волга» на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года.

В 2014 году на вышеуказанном земельном участке истцом построен 2-х этажный жилой дом, общей площадью 277,8 кв.м., в следующем составе помещений: основное строение литера А общей площадью 170,6 кв.м., подвал литера ПА общей площадью 99,8 кв.м., веранда литера а общей площадью 15,9 кв.м., холодная пристройка литера а1 общей площадью 2,5 кв.м., холодная пристройка подвала литера а2 общей площадью 4,9 кв.м., крыльцо литера к общей площадью 19,6 кв.м., крыльцо литера к1 общей площадью 4,8 кв.м., крыльцо литера к1 общей площадью 4,8, что подтверждается техническим паспортом МУП ГБТИ по состоянию на 16.12.2014 года.

Согласно схемы земельного участка, изготовленной ООО «иные данные», строительство жилого дома выполнено в пределах площади и границ земельного участка с кадастровым номером №.

В соответствии с техническим заключением ООО «иные данные», возведенное домовладение отвечает требованиям, предъявляемым к строениям данного типа, обеспечивает его безопасную эксплуатацию, угрозу жизни и здоровью третьим лицам не представляет.

Согласно заключению ФБУЗ «иные данные» №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, а также экспертному заключению по протоколу №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, заключению Территориального отдела в г. Саратове Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области, эксплуатация вышеуказанного жилого дома, на землях ОПХ «Волга» в Волжском районе соответствует требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест».

В соответствии с ответом администрации МО «город Саратов от ДД.ММ.ГГГГ года №№ и Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации МО «город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ года №№, размещение самовольных построек: основного строения (литер А), подвала (литер ПА), веранды (литер а), холодной пристройки (литер а1), холодной пристройки подвала (литер а2), гаража (литер г), расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> не противоречит утвержденной документации территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования «Город Саратов».

В связи с изложенным, истец с учетом уточнений просит признать за ним право собственности на 2-х этажный жилой дом с подвалом, общей площадью 286,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>».

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали исковые требования в полном объеме, против рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства не возражали.

В судебное заседание представитель ответчика не явился о месте времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В судебное заседание третьи лица не явились, о месте времени рассмотрения дела извещались своевременно, причины неявки суду не известны.

Суд с учетом мнения истца счел возможными рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав истца, представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право:

1) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

3) проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями;

4) осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

В соответствии с положениями ч. 1, 2, 3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Как устанавливается п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.

Пунктом 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ предусматривается, что признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой.

На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 ГК РФ (п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ)..

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения домов и индивидуальной жилой застройки, площадью 918 кв.м., расположенного по адресу: г. Саратов, на землях ОПХ «Волга» на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ года.

В 2014 году на вышеуказанном земельном участке истцом построен 2-х этажный жилой дом, общей площадью 277,8 кв.м., в следующем составе помещений: основное строение литера А общей площадью 170,6 кв.м., подвал литера ПА общей площадью 99,8 кв.м., веранда литера а общей площадью 15,9 кв.м., холодная пристройка литера а1 общей площадью 2,5 кв.м., холодная пристройка подвала литера а2 общей площадью 4,9 кв.м., крыльцо литера к общей площадью 19,6 кв.м., крыльцо литера к1 общей площадью 4,8 кв.м., крыльцо литера к1 общей площадью 4,8, что подтверждается техническим паспортом МУП ГБТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно схемы земельного участка, изготовленной ООО «иные данные», строительство жилого дома выполнено в пределах площади и границ земельного участка с кадастровым номером №.

В соответствии с техническим заключением ООО «иные данные», возведенное домовладение отвечает требованиям, предъявляемым к строениям данного типа, обеспечивает его безопасную эксплуатацию, угрозу жизни и здоровью третьим лицам не представляет.

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, а также экспертному заключению по протоколу №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, заключению Территориального отдела в г. Саратове Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области, эксплуатация жилого дома <адрес>» в Волжском районе соответствует требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест».

В соответствии с ответом администрации МО «город Саратов от 29.11.2016 года №01-10-07-1285м и Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации МО «город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ года №№, размещение самовольных построек: основного строения (литерА), подвала (литер ПА), веранды (литер а), холодной пристройки (литер а1), холодной пристройки подвала (литер а2), гаража (литер г), расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, не противоречит утвержденной документации территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования «Город Саратов».

Согласно заключению экспертов ООО «иные данные от ДД.ММ.ГГГГ года проведенной по определению суда, объект – жилой дом ФИО1 находится в пределах кадастровой (документальной) границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>». Жилой дом, расположенный на участке №3 не противоречит требованиям градостроительных, строительных и противопожарных норм и правил, предъявляемым к жилым домам и не несет угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные строения расположены в соответствии с требованиям, предъявляемыми к строениям в данной территориальной зоне. Общая площадь домовладения составляет 286,6 кв.м., жилая площадь составляет 90,6 кв.м. Техническое состояние основных несущих элементов работоспособное, находится в устойчивом состоянии и не несет угрозы жизни и здоровью граждан.

Не доверять указанному экспертному заключению у суда оснований не имеется, поскольку оно выполнено в рамках настоящего гражданского дела, на основании определения суда, лицами, обладающими необходимыми специальными познаниями, и предупрежденными об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ. Экспертное исследование является полным и объективным, выводы экспертов мотивированы и обоснованы.

Учитывая вышеприведенные положения закона, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что при строительстве спорного жилого дома на принадлежащем истцу земельном участке не было допущено нарушений установленных нормативов, правил и регламентов, постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с чем, суд удовлетворяет заявленные ФИО1 исковые требования в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 194-199, 233, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

признать право собственности ФИО1 ФИО9 на жилой дом общей площадью 286,6 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 918 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Д.А. Серов

Копия верна:

Судья Д.А. Серов

Секретарь М.Н. Мажитов