Постановление № 5-148/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 5-148/2020

№5-148\2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении.

ст. Крыловская 15 мая 2020 года

Судья Крыловского районного суда Краснодарского края Береза Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

установил:

Согласно протокола ФИО1 совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих противоэпидемических мероприятий в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина). Из протокола установлены следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут гр. ФИО1 управлял автомобилем <данные изъяты> гос.номер № в <адрес> около <адрес>, что свидетельствует о нарушении им требований постановления главы Краснодарского края от 31.03.2020 года № 185.

ФИО1 в судебное заседание явился, показал, что ехал без пропуска.

Исследовав материалы по делу об административном правонарушении, суд считает, что его действия ФИО1 не правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Федеральным законом от 01.04.2020 года № 99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс российской Федерации об административных правонарушениях» статья 6.3 КоАП РФ дополнена второй частью, согласно которой те же действия (бездействие) совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица) осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий- влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до сорока тысяч рублей, федеральный закон вступил в законную силу со дня опубликования 01.04.2020 года, закон опубликован на "официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) (пункт 9 Указа Президента РФ от 23.05.1996 N 763) – 01.04.2020 года. "Официальный интернет-портал правовой информации" является источником официального опубликования для ведомственных актов, прошедших государственную регистрацию.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ введенной в действия с 01.04.2020 года невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с положениями ст. 10 Закона « санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обязаны не осуществлять действия, влекущие нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с Постановлением главного санитарного врача РФ №7 от 18.03.2020 года « Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» высшим должностным лицам субъектов РФ поручено организовать контроль за соблюдением карантина, принять меры по введению режима повышенной готовности.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан (п.3 ст.39 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ« О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»), пункты 1.3.,2.6.,2.7.,10.1,13..1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1\3.2..3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 г.№65).

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 г №66 коронавирусная инфекция (2019-пCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности. Пунктом 3 Правил установлено, что при введении режима повышенной готовности граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также других лиц (пункты «» п.3, пункты «в,г» пункта 4 Правил).

Органы исполнительной власти субъектов РФ принимают нормативные акты в области защиты населения и территорий обязательные для исполнения гражданами и организациями.

Так, постановлением Губернатора Краснодарского края от 13.03.2020 года № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края» на территории края введен режим повышенной готовности, 31.03.2020 года № 185 на территории Краснодарского края в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 года № 68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», предписанием главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 31.03.2020 года № 78, в целях предотвращения угрозы новой коронавирусной инфекции, - введены ограничительные мероприятия (карантин) на период с 18 часов 00 минут 31 марта 2020 года по 05.04.2020 года, в том числе и запрет лицам проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края, покидать места проживания (пребывания) за исключением перечисленных в указанном постановлении № 185 от 31.03.2020 года.

В соответствии с Указом президента Российской Федерации № 239 от 02.04.2020 года «О мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID -19)» постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь определить: в границах соответствующего субъекта РФ территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки. Согласно Указа Президента № 239 от 02.04.2020 года ограничительные и иные мероприятия могут реализовываться в различные периоды времени в пределах общего срока, а именно с 04.04.2020 года по 30.04.2020 года.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.04.2020 года № 194 продлен срок ограничительных мероприятий (карантина), введенных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 года № 185 на территории Краснодарского края по 12.04.2020 года.

По статье 20.6.1 КоАП РФ подлежат ответственности граждане как за нарушение Правил установленных постановлением ФИО2 02.04.2020 года № 417, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами правил поведения при введении на территории субъекта РФ режима повышенной готовности.

По статье 6.3.ч.2 КоАП РФ подлежат ответственности граждане, получившие предписания органов санитарно-эпидемиологического надзора, а также граждане с подозрением на наличие заразной формы заболевания, лица, прибывшие на территорию РФ, в том числе из государства, эпидемиологически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находившиеся в контакте с источником инфекции, лица, уклоняющиеся в лечения.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО1 состава административного правонарушения предусмотренного ст.6.3 ч.2КоАП РФ не усматривается.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" ели при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. С учетом установленных обстоятельств возможность переквалификации отсутствует.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4 подлежит прекращению на основании HYPERLINK consultantplus://offline/ref=ADA4D999A460E2445679B6B0302983AF19EFAB6C1C2D8012CB6144683A3B8209D0F47458BA197546EAC116607347C6C1B90D№ п.2 ч. 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 23.1, ст. 29.10, 29.11, 30.1, 6.3,24.5 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3.КоАП РФ, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения в соответствии с п.2.ч.1.статьи 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в административную судебную коллегию Краснодарского краевого суда в течение десяти дней.

Судья подпись Т.Н.Береза