Решение № 2-152/2017 2-152/2017~М-4665/2016 М-4665/2016 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2-152/2017

Копия

Дело №2-152/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Севастополь 20 апреля 2017 года

Ленинский районный суд города Севастополя в составе

председательствующего - судьи Фисюк О.И.

при секретаре – Ивахнюк В.Е.,

с участием истца – ФИО1 представителя истца – ФИО2, представителя третьего лица ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ - ФИО3, третьего лица - ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, третьи лица - Федеральное государственное казённое учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, Федеральное государственное казённое учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФИО4 о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с настоящим иском к ответчикам, уточнив исковые требования, просит признать за ним право собственности на <адрес> в <адрес> в порядке приватизации.

Исковые требования обоснованы тем, что ФИО4 проходил военную службу в ВС РФ, был уволен в запас в 2005 году. В период прохождения военной службы ФИО4 и членам его семьи: жене ФИО4, дочери ФИО17., сыну ФИО1 в 2001 году на основании ордера № № от 07 февраля 2001 года была выделена <адрес> в <адрес>. В 2005 году брак между ФИО4 и ФИО14 был расторгнут, в квартире с указанного периода ФИО4 не проживает. В 2007 году ФИО8 зарегистрировала брак и изменила фамилию на ФИО10 В настоящее время в квартире остались проживать ФИО1, ФИО10, ФИО11, зарегистрированы в квартире ФИО1 и ФИО10, ФИО11 в спорной квартире не зарегистрирована, имеет регистрацию в <адрес>. В 2016 году ФИО1 обратился с заявлением в ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о передаче в собственность указанной квартиры путем приватизации за счет средств Российской Федерации, на что им был получен ответ, согласно которому спорная квартира является собственностью РФ, и в связи с тем, что МО РФ не наделено полномочиями по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации разъяснено, что решение об этом может быть принято только судом. Поэтому для защиты своих жилищных прав истец вынужден обратиться в суд с данным иском.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным основаниям.

Представитель третьего лица - ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

В судебном заседании третье лицо ФИО4 требования иска поддержал.

В судебное заседание представители ответчиков не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили, подали заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, просили в удовлетворении иска отказать в связи с тем, что спорная квартира не входит в специализированный жилищный фонд МО РФ, а истец не относится к категории лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением по договору социального найма.

Представитель третьего лица ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки не сообщил, подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил в удовлетворении иска отказать в связи с тем, что спорная квартира не входит в специализированный жилищный фонд МО РФ, а истец не относится к категории лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением по договору социального найма.

Заслушав участников, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии с требованиями ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 года №1541-1 граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лег приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно п.6 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного веления или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

В соответствии с Приказом МО РФ от 18 ноября 2010 года № 1550 «Об организации в Минобороны РФ деятельности по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в ВС РФ, жилыми помещениями» на Департамент имущественных отношений МО РФ России возложены функции по закреплению права оперативного управления на приобретенные Минобороны России жилые помещения за федеральным государственным учреждением «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ (ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России), организации передачи жилых помещений, в отношении которых заключены с военнослужащими договоры социального найма, из федеральной собственности в муниципальную собственность, ведение реестра жилых помещений Министерства обороны.

Распоряжением Правительства РФ от 17.12.2014 г. №2580-р создано федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, основными целями которого определены: выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Минобороны России в сфере учета, управления и распоряжения, а также контроля за использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил Российской Федерации.

Приказом Министра обороны РФ №110 от 25.02.2014 г. утверждено Положение о Департаменте имущественных отношений Минобороны России, согласно которому Департамент уполномочен, в том числе, от имени Минобороны России заключать договоры аренды, безвозмездного пользования и иные договоры, предусматривающие переход прав пользования и (или) владения имущественном Вооруженных Сил.

Пунктом 2 приказа Министерства обороны РФ от 3 ноября 2010 года «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» установлено, что Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, в том числе, и через Федеральное государственное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Судом установлено, что приказом командующего Черноморским Флотом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был уволен в запас (л.д.19).

Судом также установлено, что на основании ордера № от 07 февраля 2001 года, выданного ФИО4 и членам его семьи: жене ФИО4, дочери ФИО11, сыну ФИО1, была выделена <адрес> в <адрес> (л.д.7).

Согласно свидетельству о расторжении брака серия № №, выданного Отделом РАГС Ленинского РУЮ города Севастополя брак между ФИО4 и ФИО15 расторгнут (л.д. 17).

Судом установлено, что ФИО4 не проживает в спорной квартире с 2005 года, снят с регистрационного учета (л.д.138-139), в связи с чем лицевой счет на квартиру был переоформлен на имя ФИО4

Приказом командующего Черноморским Флотом по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в <адрес> исключена из состава служебных квартир (л.д.20).

Указанная квартира находится в собственности Российской Федерации в лице Правительства Российской Федерации, что подтверждается ответом, полученным ФИО4 из ФГКУ «Крымское территориальное управление жилищного обеспечения» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.13).

Согласно справке, выданной ГУПС «ЕИРЦ», в <адрес> в <адрес> зарегистрированы истец Олов Е.С. (основанной квартиросъемщик), его мать ФИО16 (л.д.6), а также сестра ФИО11, которая одновременно имеет регистрацию согласно штампу в паспорте гражданина РФ серия № № по адресу: <адрес>, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

Из уведомления Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за ФИО1 право собственности на недвижимое имущество в органах Росреестра не зарегистрировано (л.д.8).

Из представленных суду доказательств усматривается, что истец ранее право на бесплатную приватизацию не использовал, жилья на праве собственности не имеет.

Таким образом, истец имеет право на приобретение спорного жилого помещения в собственность бесплатно согласно Закону РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Согласно п.2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года №8 (ред. от 2 июля 2009 года) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения между ним и местной администрацией, предприятием, за которым на праве полного хозяйственного ведения закреплен, или учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, возникает спор о праве, он разрешается судом по правилам искового производства.

В силу п.5 вышеуказанного Постановления требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В соответствии с п.8 указанного Постановления гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещениях на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что собственник жилого помещения и уполномоченные им органы на осуществление функций собственника устранились от исполнения своих обязанностей, в том числе в части передачи в собственность квартиры в порядке приватизации, что нарушает конституционное право истцов, предусмотренное ст.2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда РФ», на получение квартиры в собственность в порядке приватизации, в котором им не может быть отказано в силу закона.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать за истцом ФИО1 право собственности на <адрес> в <адрес> в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 196 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, третьи лица - Федеральное государственное казённое учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, Федеральное государственное казённое учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФИО4 о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1 в порядке приватизации право собственности на <адрес> в <адрес>.

Настоящее решение является основанием для прекращения права собственности Российской Федерации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской через Ленинский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 25 апреля 2017 года.

Судья-подпись

Копия верна.

Судья Ленинского районного

суда города Севастополя О.И. Фисюк

Оригинал решения находится в материалах гражданского дела № 2-152/2017

Судья Ленинского районного

суда города Севастополя О.И. Фисюк

Консультант В.Е. Ивахнюк

Копия изготовлена 10.05.2017 г.