Постановление № 5-270/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 5-270/2017

Дело № 5-270/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 сентября 2017 г. г.Воронеж

Судья Советского районного суда г.Воронежа Бородовицына Е.М. (<...>),

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по ВО по доверенности ФИО1, представителя ИП ФИО3, ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

При проведении внеплановой выездной проверки Управлением Роспотребнадзора по ВО на основании акта проверки № 01093 от 31.08.2017 г. по распоряжению № 1093 от 22.08.2017 г., согласованному с прокуратурой ВО, в отношении организации торговли-магазина «Эконом» ИП ФИО3 по адресу: <адрес> выявлены нарушения: 25.08.2017г. в 13:30 уровни звукового давления в жилой комнате <адрес>, принадлежащей Потерпевший №1, при работе кондиционера в магазине «Эконом» не соответствуют требованиям п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для дневного времени суток на частоте 250 ГЦ – 47±0,7 дБ, при норме 45 дБ, превышение на 2 дБ; на частоте 500Гц - 43±0,7 дБ, при норме 39 дБ, превышение на 4 дБ, что является нарушением ст. 11, 24 Федерального Закона от 30.03.1999г. №52-Ф3 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Пребывание в условиях несоответствия уровня звука гигиеническим нормативам, отрицательно воздействует на состояние здоровья жильцов квартиры, так как шум обладает значительным негативным воздействием на здоровье людей, влияние шума на здоровье человека различно- от простого раздражения до серьезных патологических заболеваний всех внутренних органов и систем. Прежде всего, страдает слух человека. Уровень громкости и частоты шумовых эффектов напрямую влияет на развитие тугоухости. Повышенный шумовой раздражитель негативно влияет на нервную систему человека, сердечнососудистую систему (гипертоническая болезнь, ишемическая болезнь сердца), вызывает сильное раздражение. Повышенный шум может стать причиной бессонницы, быстрого утомления, агрессивности, влиять на репродуктивную функцию и способствовать серьезному расстройству психики, а также может явиться причиной гастрита и язвенной болезни, так как могут нарушаться секреторная и моторная функции желудка, таким образом создается угроза здоровью человека. Нарушения допущены в связи с отсутствием должного контроля со стороны индивидуального предпринимателя. За выявленные нарушения предусмотрена административная ответственность по ст.6.4 КоАП РФ. По результатам проверки специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по ВО ФИО1 в отношении ИП ФИО3 были составлены протокол №0001647 от 14.09.2017 г. об административном правонарушении и протокол №000056 от 14.09.2017 г. о временном запрете деятельности.

Лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъяснены их права и обязанности.

Заявлений об отводе, самоотводе, ходатайств не поступило.

Оглашен протокол об административном правонарушении от «14» сентября 2017 года № 0001647.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области по доверенности ФИО1 пояснил, что на основании жалобы Потерпевший №1 жильца <адрес> на деятельность организации торговли магазина «Эконом» ИП ФИО3 была проведена проверка, в результате которой произведены замеры уровней шума и выявлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, в связи с чем, просил приостановить деятельность по эксплуатации кондиционера на срок 30 суток в дневное время с зачетом действия временного запрета.

Представитель ИП ФИО3 пояснил, что признает факт совершения вменяемого административного правонарушения, в настоящее время кондиционер не работает, ведутся работы по устранению недостатков. Кроме того, сообщил, что деятельность по его эксплуатации прекращена 15.09.2017г., не возражал против приостановления деятельности на 30 суток.

Потерпевшая Потерпевший №1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав представителей Управления Роспотребнадзора по ВО, ИП ФИО3,, изучив материалы административного дела, судья приходит к выводу, что ИП ФИО3 совершил нарушение санитарно-эпидемиологических требований эксплуатации жилых помещений, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст.24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Исходя из положений п.п.3.2, 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям. Предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

Факт совершения ИП ФИО3 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №0001647 от 14.09.2017 г. об административном правонарушении пояснениями потерпевшей Потерпевший №1, актом проверки № 01093 от 31.08.2017г., протоколом испытаний от 28.08.2017г. №13/514, согласно которому были произведены замеры уровня звукового давления, экспертным заключением №40/951 от 30.08.2017г., в соответствии с которым уровни звукового давления в дневное время суток в жилой комнате <адрес> при работе кондиционера магазина «Эконом» ИП ФИО3 не соответствуют требованиям п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для дневного времени суток на частоте 250 ГЦ – 47±0,7 дБ, при норме 45 дБ, превышение на 2 дБ; на частоте 500Гц - 43±0,7 дБ, при норме 39 дБ, превышение на 4 дБ, что является нарушением ст. 11, 24 Федерального Закона от 30.03.1999г. №52-Ф3 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.3.2, 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 на момент измерения для дневного времени суток.

При рассмотрении дела усматривается, что данные нарушения создают угрозу причинения вреда здоровью и могут явиться причиной возникновения заболеваний нервной, сердечнососудистой систем (гипертоническая болезнь, ишемическая болезнь сердца) и шумовой болезни. Повышенный уровень шума может стать причиной бессонницы, быстрого утомления, агрессивности, влиять на репродуктивную функцию и способствовать серьезному расстройству психики, а также явиться причиной гастрита и язвенной болезни, так как могут нарушаться секреторная и моторная функция желудка.

В связи с чем, 14.09.2017г. специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по ВО был составлен протокол №000056 о временном запрете деятельности кондиционера организации торговли – магазина «Эконом» ИП ФИО3, расположенного по адресу: <адрес> срок до рассмотрения дела судом, при этом, время фактического прекращения деятельности: 09час 00 мин. 15.09.2017г.

Учитывая, что санкция ст.6.4 КоАП РФ предусматривает такой вид наказания, как административное приостановление деятельности, кроме того, в настоящий момент не представлено данных, свидетельствующих об устранении нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, которые в данном случае, могут привести к угрозе здоровью людей, считаю необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности. Таким образом, с учетом характера правонарушения, мнения представителей Управления Роспотребнадзора по Воронежской области, ИП ФИО3, считаю целесообразным приостановить деятельность кондиционера организации торговли – магазина «Эконом» ИП ФИО3 на срок 30 суток в дневное время с учетом временного запрета.

Руководствуясь ст.ст.6.4, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Приостановить деятельность кондиционера организации торговли – магазина «Эконом», расположенного по адресу: <адрес>,принадлежащего ИП ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 23.12.2015 г. Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по ВО,ИНН <***>,ОГРНИП <***>, на срок 30 суток в дневное время с учетом временного запрета.

Зачесть в срок приостановления деятельности ИП ФИО3, срок действия временного запрета деятельности с 15.09.2017г. по 18.09.2017г. включительно.

Постановление подлежит немедленному исполнению, которое возлагается на РОСП Советского района г.Воронежа.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья Е.М. Бородовицына