Решение № 2А-247/2019 2А-247/2019~М-196/2019 М-196/2019 от 16 апреля 2019 г. по делу № 2А-247/2019

№ 2а-247/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2019 года город Москва

Московский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе председательствующего судьи Кортовенкова Д.С., при секретаре судебного заседания Мегрибанян М.И., с участием административного истца ФИО2, представителя командира войсковой части № ФИО1, представителя командира войсковой части № ФИО3 и помощника военного прокурора 231 военной прокураты гарнизона ФИО4, рассмотрев административное дело по административному иску военнослужащего войсковой части № капитана ФИО2 об оспаривании действий командиров войсковых частей № и №, ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с невыплатой материальной помощи, непредоставлением дополнительного отпуска и неправильным расчетом времени следования к месту проведения отпуска,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил:

- признать незаконными действия командира войсковой части № и №, связанные с невыплатой материальной помощи за 2018 год;

- обязать командиров указанных воинских частей издать приказ о выплате ему материальной помощи за 2018 год;

- обязать ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ЕРЦ) произвести ему выплату материальной помощи за 2018 год

- взыскать с командира войсковой части № в его пользу компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, связи с невыплатой материальной помощи;

- признать незаконным решение командира войсковой части № о предоставлении дополнительных 6 суток и непредставлением 29 нереализованных дополнительных суток отдыха;

- обязать командира войсковой части № произвести перерасчет продолжительности отпуска при увольнении с военной службы, предоставить все положенные отпуска и внести изменения в приказ от 15 февраля 2019 года № и изменить дату исключения из списков личного состава воинской части;

- обязать командира войсковой части № и № издать приказ о выплате ему денежной компенсации за боевое дежурство;

- обязать ЕРЦ произвести выплату денежной компенсацию за боевое дежурство;

- обязать командира войсковой части № увеличить количество суток, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, вместо 6 предоставленных до 10 дней, о чем внести изменения в приказ от 15 февраля 2019 года № и изменить дату исключения из списков личного состава воинской части;

- обязать командира войсковой части № издать приказ об исключении его из списков личного состава воинской части после полного обеспечения положенными видами довольствия;

- взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании ФИО2 поддержал заявленные им требования и просил их удовлетворить, поддержав доводы, изложенные им в административном иске, пояснив, что приказом Главнокомандующего ВКС от 6 ноября 2018 года уволен с военной службы по несоблюдению условий контракта, но из списков личного состава воинской части не исключен и такой приказ в настоящее время не издавался. Рапорт от 29 августа 2018 года, который его супругой передан начальнику узла связи и передачи информации войсковой части № майору ФИО5, о выплате материальной помощи за 2018 года не реализован, однако действия командира воинской части им не обжаловались. В этой связи 5 октября 2018 года им подан рапорт от 5 октября 2018 года о выплате материальной помощи, вместе с тем материальная помощь ему не выплачена. Далее пояснил, что с рапортом о выплате денежной компенсации за боевое дежурство установленным порядком к командиру войсковой части № не обращался. По состоянию на вторую неделю 2017 года у него нереализованными остались 27 дней отдыха, что подтверждается копей страницы из журнала учета времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службы по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, привлечения этих военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни и предоставлении им дополнительного времени отдыха за вторую неделю 2017 года (далее – журнал учета времени за привлечение). Ранее предоставлено только 18 дополнительных суток к основному отпуску за 2017 год. Действия командира войсковой части № по изданию приказа от 18 декабря 2017 года о предоставлении отпуска за 2017 года им не обжаловались. Приказом от 15 февраля 2019 года ему представлено дополнительно 6 суток отпуска (за привлечение к исполнению служебных обязанностей), а для проезда к месту проведения отпуска и обратно предоставлено 6 дней вместо 10, однако расстояние от места его жительства до места проведения отпуска на машине оставляет около 4000 км. В течение 2018 года находился на длительном стационарном лечении.

В судебном заседании представитель командира войсковой части № Гронский требования административного иска ФИО2 не признал и просил в их удовлетворении отказать, по основаниям указанным в письменных возражениях, пояснив, что рапорт ФИО2 от 29 августа 2018 года о выплате материальной помощи за 2018 год в воинскую часть установленным порядком не поступал, что подтверждается журналом регистрации входящих документов. Действия (бездействие) командира воинской части по указанному рапорту ФИО13 не обжаловались. 5 октября 2018 года ФИО10 подан новый рапорт выплате материальной помощи за 2018 год, по которому принято положительное решение, в связи с чем 15 октября 2018 года соответствующие документы направлены в адрес командира войсковой части №, который правомочен вносить сведения в СПО «Алушта». 7 февраля 2019 года ФИО2 обратился с рапортом, в котором просил предоставить ему к основному отпуску за 2018 и 2019 год 27 дней дополнительных суток за привлечение к исполнению служебных обязанностей сверх регламента служебного времени. При рассмотрении указанного рапорта командир воинской части ознакомился с журналом учета времени за привлечение на 2017 - 2019 года, исходя из которых, нереализованное время отдыха составляет 6 суток. Приказом от 15 февраля 2019 года ФИО2 предоставлены все положенные отпуска. Журнал учета времени за привлечение начальником узла связи и передачи информации войсковой части № ФИО5 начался вести заново, после того как ФИО14 за вторую неделю 2017 года самостоятельно заполнены соответствующие графы. ФИО2 с февраля 2017 по февраль 2019 года на военную службу не прибывал, за исключением единичных случаев. Что же касается доводом ФИО2 по не предоставлению ему 27 суток за привлечение к исполнению служебных обязанностей сверх регламента служебного времени, то им пропущен трехмесячный срок на обращение в суд, установленный ст. 219 КАС РФ, поскольку действия командира войсковой части № по изданию приказа от 18 декабря 2017 года о предоставлении отпуска (дополнительного) за 2017 года им не обжаловались. С рапортом о выплате денежной компенсации за боевое дежурство ФИО2 к командиру воинской части не обращался. Приказом от 15 февраля 2019 года ФИО2 предоставлено 8 суток на дорогу к месту проведения к отпуску и обратно. Приказом от 6 ноября 2018 года ФИО2 досрочно уволен с военной службы в запас по несоблюдению условий контракта, но из списков личного состава воинской части не исключен и такой приказ в настоящее время не издавался.

В судебном заседании представитель командира войсковой части № ФИО3 требования административного иска ФИО2 не признал и просил в их удовлетворении отказать, по основаниям указанным в письменных возражениях, пояснив, что рапорт о выплате материальной помощи ФИО15 подан 5 октября 2018 года, однако подача аналогичного рапорта от 29 августа 2018 года не подтверждается ни какими - либо документами, ни сведениями из войсковой части №. Приказом Главнокомандующего ВКС от 6 ноября 2018 года ФИО2 досрочно уволен с военной службы по несоблюдению условий контракта. Основанием для издания указанного приказа послужило представление командующего 1 армией противоздушной и противоракетной обороны от 18 октября 2018 года, которое в свою очередь подано на основании ранее поданных представлений командиров войсковой части № и №. Выплата денежного довольствия военнослужащим войсковой части № осуществляется на основании соответствующих приказов командира войсковой части №. На дату принятия решения командиром войсковой части № о выплате материальной помощи за 2018 год ФИО2 уже представлен к досрочному увольнению по вышеуказанному основанию. В соответствии с Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее – Порядок) и Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, увольняемым с военной службы по несоблюдению условий контракта, материальная помощь не выплачивается.

Руководитель ЕРЦ надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания в суд не прибыл, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял.

Заслушав объяснения лиц участвующих в деле, заключение прокурора полагавшим в удовлетворении требований ФИО2 отказать в полном объеме, допросив свидетеля ФИО5 и исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается их копии рапорта от 29 августа 2018 года (без резолюции вышестоящего начальника), ФИО2 просил выплатить ему материальную помощь за 2018 год.

Из выдержки из журнала учета служебных документов (входящие документы) войсковой части № следует, что вышеуказанный рапорт зарегистрированным, в воинской части за период с 28 по ДД.ММ.ГГГГ, не числится.

Из рапорта от ДД.ММ.ГГГГ (с резолюцией вышестоящего начальника «в проект приказа») усматривается, что ФИО2, просил выплатить ему материальную помощь за 2018 год.

Согласно рапорта командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, последний ходатайствует перед командиром войсковой части № о выплате материальной помощи за 2018 год, в том числе ФИО2, что также подтверждается сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ гои и проектом приказа.

Из сопроводительного письма от ДД.ММ.ГГГГ войсковой части № видно, что аттестационный лист ФИО2 направлен командиру войсковой части №, а документы на увольнение ФИО2 с военной службы в связи с невыполнением условий контракта направлены в отдел кадров 1 армии противовоздушной и противоракетной обороны 15 октября 2018 года, что подтверждается сопроводительным письмом от 15 октября 2018 года войсковой части № и выдержкой из книги регистрации исходящих документов войсковой части №.

Выпиской из приказа Главнокомандующего ВКС от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО2 досрочно уволен с военной службы в запас в связи с несоблюдением условий контракта. Выслуга составляет 19 лет 8 месяцев. Вышеуказанный приказ ФИО16 не обжалуется.

В соответствии с п. 89 Порядка, материальная помощь не выплачивается военнослужащим, увольняемым с военной службы по основаниям, указанным в п. 1 - 5, 7 - 11 ч. 4 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Таким образом, поскольку ФИО2 действия (бездействие) командования войсковой части № по его рапорту от 29 августа 2018 года либо по его не рассмотрению не обжаловал, что им не отрицалось, ДД.ММ.ГГГГ фактически обратился с новым рапортом, более того он досрочно уволен с военной службы в запас в связи с несоблюдением условий контракта, то суд приходит к выводу, что на основании вышеизложенного его требования о признании незаконными действий командира войсковой части № и №, связанных с невыплатой материальной помощи за 2018 год и по возложению обязанности на командиров указанных воинских частей по изданию приказа о выплате ему материальной помощи за 2018 год, а на ЕРЦ по производству ему такой выплату не подлежащими удовлетворению.

Поскольку вышеуказанные требования ФИО2 удовлетворению не подлежат, то оснований для компенсации морального вреда не имеется.

Следовательно, его требование о взыскании с командира войсковой части № в его пользу компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей, связи с невыплатой материальной помощи, суд находит также неподлежащими удовлетворению.

Рассматривая требования ФИО2 в части выплаты ему денежной компенсации за боевое дежурство суд исходит из того, что в силу п. 3 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и приказа Министра обороны РФ от 14 февраля 2010 года № 80 «О порядке и условиях выплаты военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха», указанная выплата производится исключительно по просьбе военнослужащих.

В суде установлено, что ФИО2 с соответствующим рапортом к командованию войсковой части № не обращался, данное обстоятельство сторонами не отрицалось.

При таких данных суд приходит к выводу, что требования ФИО2 в части возложения обязанности на командира войсковой части № и № по изданию приказа о выплате ему денежной компенсации за боевое дежурство, а на ЕРЦ по производству указанной выплаты, удовлетворению не подлежат.

Из копии рапорта ФИО2 от 20 ноября 2017 года усматривается, что последний просил предоставить ему с 18 декабря 2017 года отпуск за 2017 год.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 18 декабря 2017 года, ФИО2 на основании его рапорта предоставлен основной отпуск сроком на 40 суток, дополнительно 3 суток, 2 суток на дорогу и 15 за несение боевого дежурства с 18 декабря 2017 года по 15 февраля 2018 года.

Из копии рапорта ФИО2 от 7 февраля 2019 года усматривается, что последний просил предоставить ему основной отпуск за 2018 и 2019 год, также просил предоставить 27 дней дополнительных суток за привлечение к исполнению служебных обязанностей сверх регламента служебного времени за 2016-2107 год.

Согласно выписки из приказа командира войсковой части № от 15 февраля 2019 года, ФИО2 на основании его рапорта предоставлен основной отпуск сроком на 40 суток за 2018 года, 15 суток за 2019 года, дополнительно 6 суток за привлечение к исполнению служебных обязанностей, 8 суток на дорогу с 16 февраля по 25 апреля 2019 года, что также подтверждается отпускным билетом.

Согласно странице журнал учета времени за привлечение на вторую неделю 2017 года, представленной ФИО17, у него остались нереализованными 27 дней, однако из журнала представленного войсковой частью № следует, что у ФИО2 остались нереализованными 6 дней, после февраля 2018 года подписи ФИО2 в журнале отсутствуют.

Допрошенный в судебном заседании свидетель начальник узла связи и передачи информации войсковой части № ФИО5 показал, что ФИО6 самостоятельно заносил записи в журнал на вторую неделю 2017 года, в связи с чем им завелся новый журнал, начиная с 2017 года, о чем ФИО2 поставил подписи в соответствующих графах.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих», общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску. Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха определяется Положением о порядке прохождения военной службы.

Согласно п. 3 ст. 11 указанного Федерального закона, боевое дежурство (боевая служба), учения, походы кораблей и другие мероприятия, перечень которых определяется министром обороны Российской Федерации (руководителем иного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба), проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени. Дополнительные сутки отдыха, компенсирующего военнослужащим участие в указанных мероприятиях, в счет основного и дополнительных отпусков не засчитываются и предоставляются в порядке и на условиях, которые определяются Положением о порядке прохождения военной службы.

В силу п. 5 Федерального закона, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск.

Продолжительность основного отпуска устанавливается:

военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 15 лет и более, - 40 суток;

Продолжительность основного отпуска военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в год поступления на военную службу по контракту и в год увольнения с военной службы исчисляется в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.

На основании п. 3 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указ Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее – Положение), продолжительность основного отпуска военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в год поступления его на военную службу по контракту и в год увольнения с военной службы исчисляется путем деления продолжительности основного отпуска, установленной военнослужащему, на 12 и умножения полученного количества суток на количество полных месяцев военной службы, прошедших от начала военной службы до окончания календарного года, в котором военнослужащий поступил на военную службу, или от начала календарного года до предполагаемого дня исключения его из списков личного состава воинской части.

Округление количества неполных суток и месяцев производится в сторону увеличения. В случае когда невозможно своевременное увольнение военнослужащего с военной службы (исключение из списков личного состава воинской части), на день его увольнения производится расчет недоиспользованного времени основного отпуска с предоставлением его военнослужащему.

В таком же порядке исчисляется продолжительность основного отпуска военнослужащего при досрочном (до истечения срока контракта) увольнении, если отпуск не использован ранее в соответствии с планом отпусков.

В силу п. 5, 6 и 7 ст. 29 Положения, в случае наличия нескольких оснований для увеличения продолжительности основного отпуска время увеличения суммируется и устанавливается с учетом общей продолжительности отпуска - 60 суток.

Вместо увеличения продолжительности основного отпуска или его части по желанию военнослужащего ему может предоставляться до дня начала отпуска дополнительное время отдыха из расчета одни сутки отдыха за каждые сутки установленного настоящим Положением увеличения отпуска.

Учет предоставления дополнительных суток отдыха ведется отдельно в журнале в порядке согласно приложению № 2 Положения.

Общая продолжительность основного отпуска с учетом дополнительного времени отдыха не может превышать 60 суток, не считая времени, необходимого для проезда к месту использования отпуска и обратно

На основании приложения № 2 Положения, Учет времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени (далее именуется - сверхурочное время) и отдельно учет привлечения указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни (в часах), а также учет (в сутках) предоставленных им дополнительных суток отдыха в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и предоставленного им времени отдыха (в часах) ведется командиром подразделения в журнале.

Форма и порядок ведения журнала устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в котором предусмотрена военная служба (приказ Министра обороны РФ от 30 октября 2015 года № 660)

Правильность записей в журнале еженедельно подтверждается подписью военнослужащего.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 командиром войсковой части № правомерно предоставлено 40 суток основного отпуска за 2018 год, 15 суток за 2019 год (пропорционально прослуженному времени) и 6 суток дополнительного.

Что же касается не предоставления ему 27 дополнительных суток за 2017 года, то суд приходит к выводу ФИО18 в этой части пропущен срок на обращение в суд, установленный ст. 219 КАС РФ, согласно которой гражданин вправе обратится в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств по соблюдению сроков обращения в суд, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, ФИО2 о не предоставлении дополнительных суток отдыха стало известно не позднее 18 декабря 2017 года из выписки из приказа войсковой части № о предоставлении отпуска за 2017 года. Приказ командира войсковой части № от 18 декабря 2017 года ФИО11 установленным порядком обжалован не был, в связи с чем суд приходит к выводу, что ФИО2 фактически согласился с количеством суток отпуска за 2017 года. Однако в суд ФИО2 обратился лишь в марте 2019 года по обжалованию действий командира войсковой части № в этой части.

При этом суд учитывает, что под временем, когда гражданину стало известно о нарушении своих прав и свобод, необходимо понимать не время осознания гражданином соответствия действий (бездействия) должностных лиц закону, а время, когда он узнал об этих действиях (бездействии).

Таким образом, суд приходит к выводу что требования ФИО2 в части признания незаконным решения командира войсковой части № о предоставлении дополнительных 6 суток и непредставлением 29 нереализованных дополнительных суток отдыха и по возложению обязанности на командира войсковой части № произвести перерасчет продолжительности отпуска при увольнении с военной службы, предоставить все положенные отпуска и внести изменения в приказ от 15 февраля 2019 года № не подлежащими удовлетворению.

Что же касается требований ФИО2 в части изменения даты исключения из списков личного состава воинской части, а также по возложения обязанности на командира войсковой части № издать приказ об исключении его из списков личного состава воинской части после полного обеспечения положенными видами довольствия суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 11 ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности военной службе» окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части; военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда: военнослужащий находится на стационарном лечении; военнослужащий женского пола находится в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком; военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, по его желанию остается в воинской части до дня отправки транспортного средства, осуществляющего индивидуальную или организованную перевозку военнослужащих, увольняемых в запас; военнослужащий участвует в походах кораблей; военнослужащий находится в плену, в положении заложника или интернированного; военнослужащий безвестно отсутствует - до признания его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; в отношении военнослужащего, являющегося подозреваемым или обвиняемым в совершении преступления, избраны меры пресечения в виде заключения под стражу с содержанием на гауптвахте или наблюдения командования воинской части; а также в иных случаях, установленных Положением.

Пункт 4 ст. 3 Положения о порядке прохождения военной службы также закрепляет, что военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы (уволенный досрочно - не позднее окончания срока военной службы), кроме случаев, установленных Федеральным законом и Положением о порядке прохождения военной службы.

Из содержания этих норм следует, что они регламентируют вопросы, связанные с порядком определения срока военной службы и времени его истечения, и допускают оставление военнослужащего в списках личного состава воинской части после истечения срока его военной службы лишь в случаях, прямо установленных в Федеральном законе «О воинской обязанности военной службе» и в Положении.

Пункт 16 ст. 29 Положения определяет, что предоставление отпусков военнослужащему осуществляется с таким расчетом, чтобы последний из них был использован полностью до дня истечения срока его военной службы. При невозможности предоставления основного и дополнительных отпусков до дня истечения срока военной службы они могут быть предоставлены военнослужащему при его увольнении последовательно, без разрыва между отпусками. В этом случае исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части производится по окончании последнего из отпусков.

В судебном заседании установлено, что приказ об исключении ФИО2 из списков личного состава воинской части не издавался, что сторонами не отрицалось.

Таким образом, требования ФИО2 в части изменения даты исключения из списков личного состава воинской части, а также по возложения обязанности на командира войсковой части № издать приказ об исключении его из списков личного состава воинской части после полного обеспечения положенными видами довольствия подлежат отказу в удовлетворении, поскольку решения или действия (бездействие) должностного лица или органа военного ого управления принятые в будущем не могут быть предметом судебного контроля.

В силу п. 5 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих», продолжительность основного отпуска военнослужащих увеличивается на количество суток, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, но не менее одних суток в один конец. Если основной отпуск военнослужащим предоставлен по частям, то время, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, предоставляется один раз.

В судебном заседании установлено, что в рапорте от 7 февраля 2019 года ФИО2 указал, что к месту проведения отпуска (<адрес>), в связи с отсутствием рейсового транспорта, будет следовать автомобильным транспортом.

Вместе с тем из общедоступных источников сети «Интернет» усматривается, что из г. Москвы до г. Томска возможно добраться как на автомобильном так и на железнодорожном транспорте, время в пути на машине составляет около 1 дня 25 часов, на железнодорожном около 2 дней 6 часов, от г. Томска до с. Каргасок возможно добраться автомобильным (автобусным) транспортом, расстояние составляет около 450 км (около 6,5 часов в пути), расстояние от с. Каргасок до пос. Усть-Тым составляет около 60 км.

Вопреки доводам ФИО2 фактически к месту проведению отпуска возможно добраться не только на личном автомобильном транспорте.

Приказом командира войсковой части № от 15 февраля 2019 года, ФИО2 предоставлено 8 суток на дорогу, что по мнению суда является обоснованным.

Ссылка ФИО2 на приказ Минтранса России от 20 августа 2004 № 15, является несостоятельной, поскольку данный приказ разработан для работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств (п. 1 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Минтранса России от 20 августа 2004 года № 15).

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования ФИО2 в части возложения обязанности на командира войсковой части № увеличить количество суток, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно до 10 дней, о чем внести изменения в приказ от 15 февраля 2019 года №, удовлетворению не подлежат.

По вышеприведенным основаниям иные доводы ФИО2 в обоснование своей позиции, признаются несостоятельными.

Поскольку требования Цветоква удовлетворению не подлежат, оснований для взыскания в его пользу судебных расходов не имеется, в связи с чем суд также отказывает в удовлетворении его требований и в этой части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ, военный суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного иска ФИО2 о признании незаконными действий командира войсковой части № и №, связанных с невыплатой материальной помощи за 2018 год; по возложению обязанности на командиров указанных воинских частей по изданию приказа о выплате ему материальной помощи за 2018 год; по возложению обязанности на ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» произвести ему выплату материальной помощи за 2018 год; по взысканию с командира войсковой части № в его пользу компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей; о признании незаконным решения командира войсковой части № о предоставлении дополнительных 6 суток и непредставлением 29 нереализованных дополнительных суток отдыха; по возложению обязанности на командира войсковой части № произвести перерасчет продолжительности отпуска при увольнении с военной службы и предоставить все положенные отпуска и внести изменения в приказ от 15 февраля 2019 года № и изменить дату исключения из списков личного состава воинской части; по возложению обязанности на командира войсковой части № и № издать приказ о выплате ему денежной компенсации за боевое дежурство; по возложению обязанности на ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» произвести выплату денежной компенсацию за боевое дежурство; по возложению обязанности на командира войсковой части № увеличить количество суток, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, вместо 6 предоставленных до 10 дней, о чем внести изменения в приказ от 15 февраля 2019 года № и изменить дату исключения из списков личного состава воинской части; по возложению обязанности на командира войсковой части № издать приказ об исключении его из списков личного состава воинской части после полного обеспечения положенными видами довольствия и по взысканию с ответчика в его пользу судебных расходов по уплате госпошлины в размере 300 рублей, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.С. Кортовенков