Постановление № 5-417/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 5-417/2020

Дело № 5-417/2020

26RS0015-01-2020-000816-53


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июля 2020 года <...>

Судья Ипатовского районного суда Ставропольского края Новикова О.Е., рассмотрев с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, административное дело в отношении Государственного бюджетного учреждения Ставропольского края «Стававтодор», ИНН <***>, КПП 260843001, ОГРН <***>, юридический адрес: 355029, <...>,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

****, в 18 час. 00 мин., в нарушение п. 13 ОП ПДД РФ ГБУ СК «Стававтодор» в рамках своих обязательств и полномочий не выполнило требований по обеспечению безопасности дорожного движения на 90 км+715 м автодороги Преградное-Тахта-Ипатово – наличие выбоины на проезжей части дороги, имеющей размеры длиною 180 см, шириною 140 см, глубиною 60 см, тем самым допустило нарушение требований п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 года.

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал. Просил учесть, что ГБУ СК «Стававтодор» указанное нарушение устранено, а также тяжелое финансовое положение учреждения, и назначить административный штраф в размере менее, минимально установленной суммы.

Суд, выслушав представителя ГБУ СК «Стававтодор» ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Ответственность юридического лица за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - предусмотрена ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Статья 2 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определяет обеспечение безопасности дорожного движения как деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О правилах дорожного движения» установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность (статья 31 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что 29 января 2020 года в 18 часов 00 минут выявлен факт нарушения безопасности дорожного движения на 90 км+715м автодороги Преградное-Тахта-Ипатово. Установлены нарушения требований ГОСТ Р 50597-2017.

ГБУ СК «Стававтодор», являясь юридическим лицом, совершило нарушение п.13 ОП ПДД РФ, будучи ответственным за состояние дорог, не обеспечило состояние дорог в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Поскольку данные обстоятельства указывают на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, должностным лицом определением от 29 января 2020 года возбуждено дело об административном правонарушении с проведением административного расследования. По результатам административного расследования в отношении ГБУ СК «Стававтодор», ответственного за производство работ по содержанию автомобильных дорог составлен протокол об административном правонарушении от 26 марта 2020 года, в котором отражено существо допущенных нарушений.

Вина ГБУ СК «Стававтодор» подтверждается собранными и исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении *** от ****, соответствующем требованиям ст.28.2 КоАП РФ, актами выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии указанной автомобильной дороги.

Приказом Росстандарта от **** ***-ст утвержден «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», которым определены требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Из акта от ****, имеющегося в деле, следует, что указанные нарушения противоречат пункту 5.2.4 ГОСТ Р-50597-2017.

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд признает их допустимыми и достоверными, подтверждающими факт совершения ГУП СК «Стававтодор» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ГУП СК «Стававтодор», предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

В силу ст.4.2 ч.2 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд считает возможным признать смягчающим обстоятельством признание вины представителем ГУП СК «Стававтодор».

В соответствии со ст. 4.1 ч.3 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При таких обстоятельствах суд считает возможным назначить административное наказание в пределах санкции ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, с применением п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, в размере менее, минимально установленной суммы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное бюджетное учреждение Ставропольского края «Стававтодор» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Административный штраф необходимо перечислить на расчетный счёт № 40101810300000010005. Наименование получателя: УФК по СК (Отдел МВД России по Ипатовскому району). Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по СК, ИНН <***>, КПП 260801001, ОКТМО 07714000, БИК 040702001, КБК 18811630020016000140, УИН: 18810426202100001855.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Ипатовский районный суд Ставропольского края.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы через Ипатовский районный суд Ставропольского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья – подпись

Верно: Судья –