Решение № 3А-237/2025 3А-237/2025~М-178/2025 М-178/2025 от 30 ноября 2025 г. по делу № 3А-237/2025

УИД 59OS0000-01-2025-000323-55

Дело № 3а-237/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 ноября 2025 года г. Пермь

Пермский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Буланкова Р.В.,

при ведении протокола помощником судьи Бобиной Д.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Машиностроитель» об оспаривании решения Государственного бюджетного учреждения «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края», об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере равном их рыночной стоимости,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Машиностроитель» обратилось в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением об оспаривании решений ГБУ«Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от 22 мая 2025 года № ОРС-59/2025/000182, № ОРС-59/2025/000183, №ОРС-59/2025/000184, № ОРС-59/2025/000185, № ОРС-59/2025/000186, №ОРС-59/2025/000187, № ОРС-59/2025/000188, № ОРС-59/2025/000189, №ОРС-59/2025/000190, № ОРС-59/2025/000191, № ОРС-59/2025/000192, №ОРС-59/2025/000193, № ОРС-59/2025/000194, № ОРС-59/2025/000195, №ОРС-59/2025/000196, № ОРС-59/2025/000197, № ОРС-59/2025/000198, №ОРС-59/2025/000199, № ОРС-59/2025/000200, № ОРС-59/2025/000201, об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами **:43, **:44, **:45, **:46, **:47, **:49, **:56, **:57, **:59, **:71, **:72, **:111, **:113, **:119, **:324, **:327, **:328, **:346, **:347, **:348 в размере равном их рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником земельных участков, кадастровая стоимость которых не соответствует их рыночной стоимости, что нарушает законные интересы истца, влечет увеличение налоговых платежей.

Решениями ГБУ «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от 22 мая 2025 года отказано в удовлетворении заявлений об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере равном их рыночной стоимости. Административный истец полагает, что указанные решения бюджетного учреждения не соответствуют требованиям статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, с заключением эксперта согласился.

Представитель административного ответчика ГБУ «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного искового заявления, заключение эксперта не оспаривала.

Суд, заслушав лиц, принимавших участие в судебном заседании, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Частями 1 и 15 статьи 22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» предусмотрено, что кадастровая стоимость здания, помещения, сооружения, объекта незавершенного строительства, машино-места, земельного участка может быть установлена бюджетным учреждением в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей).

Решения бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости могут быть оспорены в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решений бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

Учитывая содержание постановления Правительства Пермского края от 11 декабря 2020 года № 973-п «Об установлении даты перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года №237-ФЗ «Огосударственной кадастровой оценке» с 01 января 2021 года на территории Пермского края кадастровая стоимость объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости устанавливается государственным бюджетным учреждением «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» в порядке, предусмотренном статьей 22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года №237-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 22.1 Федерального закона от03июля2016года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (далее – заявление об установлении рыночной стоимости) может быть подано в период с даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет до даты снятия его с государственного кадастрового учета.

Из материалов дела следует, что административный истец является собственником земельных участков с кадастровыми номерами **:43, **:44, **:45, **:46, **:47, **:49, **:56, **:57, **:59, **:71, **:72, **:111, **:113, **:119, **:324, **:327, **:328, **:346, **:347, **:348, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Правовой интерес административного истца в установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости основан на положениях статьи 65 Земельного кодекса РоссийскойФедерации.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером **:43 составляет – 34584750,45 рублей, **:44 – 15767895,55 рублей, **:45 – 40318406,14 рублей, **:46 – 32060826 рублей, **:47 – 46147416,90 рублей, **:49 – 5269444,95 рублей, **:56 – 10511056,24 рублей, **:57 – 5625204,10 рублей, **:59 – 787749361,32 рублей, **:71 – 7197923,37 рублей, **:72 – 2511519,32рублей, **:111 – 2729576,70 рублей, **:113 – 2992012,32 рублей, **:119 – 6628137,92 рублей, **:324 – 17997659,50 рублей, **:327 – 10420788 рублей, **:328 – 115900634,46 рублей, **:346 – 58431736,54 рублей, **:347 – 10756967,76 рублей, **:348 – 15169181,58 рублей.

Административным истцом 30 апреля 2025 года в ГБУ «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» поданы заявления об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости с приложением отчета об оценке №089/25 от 24 апреля 2025 года, по состоянию на дату оценки 21апреля2025 года составленный оценщиком Ш.

22 мая 2025 года, то есть в срок, установленный частью 10 статьи 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ «Огосударственной кадастровой оценке», ГБУ «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» приняты мотивированные решения № ОРС-59/2025/000318, № ОРС-59/2025/000319 об отказе в удовлетворении заявлений об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

Основаниями к отказу в удовлетворении заявления послужили обстоятельства несоответствия представленного отчета об оценке требованиям: статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», пункта 10 ФСО III, пункта 4, подпункта 2 пункта 10 ФСО V, подпункта «б» пункта 22 ФСО № 7.

На основании определения Пермского краевого суда от 10 июля 2025 года экспертом Б. представлено экспертное заключение № 25/0711-2 от 21 июля 2025 года согласно которому в отчете об оценке № 089/25 от 24 апреля 2025 года имеются несоответствия требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Обоценочной деятельности в Российской Федерации» и нарушения требований Федеральных стандартов оценки.

Экспертом выявлены несоответствия отчета об оценке следующим нормам: статье 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Обоценочной деятельности в Российской Федерации», пункту 22 ФСО № 7, пункту 2 ФСО VI (страницы 11-41 экспертного заключения).

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства допустимыми доказательствами (заключение эксперта) подтверждены обстоятельства обоснованности выводов, приведенных в оспариваемых решениях бюджетного учреждения, то есть, установлены нарушения требований ФСО, что исключало возможность для бюджетного учреждения принять отчет об оценке в качестве надлежащего отчета при пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для удовлетворения требований административного истца о признании незаконными оспариваемых решений бюджетного учреждения от 22 мая 2025 года.

В связи с тем, что выявленные недостатки и неточности представленного административным истцом отчета повлияли на итоговый результат оценки, на основании определения Пермского краевого суда от 07 октября 2025 года экспертом Б. определен размер рыночной стоимости объектов оценки (экспертное заключение № 25/0711-2/1 от 24 октября 2025 года), для объекта оценки с кадастровым номером: **:43 в размере 33 474 375 рублей, **:44 – 15093260 рублей, **:45 – 34 832 577 рублей, **:46 – 25 596 400 рублей, **:47 – 40 231 672 рубля, **:49 – 4130 830 рублей, **:56 – 9 435 780 рублей, **:57 – 5592 321 рубль, **:59 – 644 099 610 рублей, **:71 – 6472 545 рублей, **:72 – 2 004 394 рубля, **:111 – 2191 910 рублей, **:113 – 2 422 504 рубля, **:119 – 5805 394 рубля, **:324 – 16 381 001 рубль, **:327 – 9735 160 рублей, **:328 – 93 061 956 рублей, **:346 – 47 992 932 рубля, **:347 – 10 038 420 рублей, **:348 – 14 063 598 рублей.

В данном случае заключение эксперта № 25/0711-2/1 от 24 октября 2025 года может быть использовано в качестве надлежащего доказательства, в том числе и в части размера рыночной стоимости спорных объектов недвижимости. Представленное экспертное заключение сторонами не оспорено, соответствующие ходатайства не заявлены.

Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

Содержание экспертного заключения свидетельствует о том, что выводы эксперта объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на научной и практической основе. Приведенные в заключении оценочной судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами.

С учетом изложенного, заявленные требования административного истца об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости подлежат удовлетворению.

Заявления административных истцов о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости поданы в бюджетное учреждение 30 апреля 2025 года, приведенная дата подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Машиностроитель» о признании незаконными решения государственного бюджетного учреждения «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от 22 мая 2025 года №ОРС-59/2025/000182, № ОРС-59/2025/000183, № ОРС-59/2025/000184, № ОРС-59/2025/000185, № ОРС-59/2025/000186, № ОРС-59/2025/000187, № ОРС-59/2025/000188, № ОРС-59/2025/000189, № ОРС-59/2025/000190, № ОРС-59/2025/000191, № ОРС-59/2025/000192, № ОРС-59/2025/000193, № ОРС-59/2025/000194, № ОРС-59/2025/000195, № ОРС-59/2025/000196, № ОРС-59/2025/000197, № ОРС-59/2025/000198, № ОРС-59/2025/000199, № ОРС-59/2025/000200, № ОРС-59/2025/000201 – отказать.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:43 равной его рыночной стоимости в размере 33474375 рублей по состоянию на 21 апреля2025 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:44 равной его рыночной стоимости в размере 15093260 рублей по состоянию на 21 апреля2025 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:45 равной его рыночной стоимости в размере 34832577 рублей по состоянию на 21 апреля2025 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:46 равной его рыночной стоимости в размере 25596400 рублей по состоянию на 21 апреля2025 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:47 равной его рыночной стоимости в размере 40231672 рубля по состоянию на 21 апреля2025 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:49 равной его рыночной стоимости в размере 4130830 рублей по состоянию на 21 апреля2025 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:56 равной его рыночной стоимости в размере 9435780 рублей по состоянию на 21 апреля 2025 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:57 равной его рыночной стоимости в размере 5592321 рубль по состоянию на 21 апреля2025 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:59 равной его рыночной стоимости в размере 644099610 рублей по состоянию на 21 апреля2025 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:71 равной его рыночной стоимости в размере 6472545 рублей по состоянию на 21 апреля 2025 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:72 равной его рыночной стоимости в размере 2004394 рубля по состоянию на 21 апреля 2025 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:111 равной его рыночной стоимости в размере 2191910 рублей по состоянию на 21 апреля 2025 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:113 равной его рыночной стоимости в размере 2422504 рубля по состоянию на 21 апреля 2025 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:119 равной его рыночной стоимости в размере 5805394 рубля по состоянию на 21 апреля 2025 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:324 равной его рыночной стоимости в размере 16381001 рубль по состоянию на 21 апреля 2025 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:327 равной его рыночной стоимости в размере 9735160 рублей по состоянию на 21 апреля 2025 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:328 равной его рыночной стоимости в размере 93061956 рублей по состоянию на 21 апреля2025 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:346 равной его рыночной стоимости в размере 47992932 рубля по состоянию на 21 апреля2025 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:347 равной его рыночной стоимости в размере 10038420 рублей по состоянию на 21 апреля2025 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:348 равной его рыночной стоимости в размере 14063598 рублей по состоянию на 21 апреля2025 года.

Датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости считать 30 апреля 2025 года.

Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья /подпись/

Мотивированное решение составлено 01 декабря 2025 года.

Решение суда не вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в материалы административного дела Пермского краевого суда № 3а-237/2025.