Решение № 2А-1219/2020 2А-1219/2020~М-1068/2020 М-1068/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2А-1219/2020

Дело № 2а-1219/2020

УИД: 91RS0008-01-2020-001963-14


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Джанкой 25 ноября 2020 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего, судьи - Старовой Н.А.,

при секретаре –Коларж Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г. Джанкой административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Республике Крым к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №1 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя следующим. ФИО1 является плательщиком земельного налога как собственник: земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ, вид разрешенного использования- ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, кадастровый №; земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 18067 квадратных метров, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ, вид разрешенного использования-сельскохозяйственное использование, кадастровый №; земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1000 квадратных метров, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ, вид разрешенного использования-индивидуальное жилищное строительство, кадастровый №; земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1000 квадратных метров, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ, вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство, кадастровый №.

В связи с неисполнением обязанности по уплате земельного налога, предусмотренной статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации, у ответчика образовалась задолженность в размере 6062,95 рублей.

Просит взыскать с ФИО1 в доход бюджета задолженность по уплате земельного налога всего в размере 6062,95 рублей.

В судебное заседание стороны не явились, административный истец в письменном заявлении просит рассмотреть дело в отсутствии представителя, уточненные исковые требования удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, предоставила письменные возражения на иск, в которых просила отказать в удовлетворении административного иска в связи с его необоснованностью по следующим основаниям. Пунктом 1.2 решения администрации Изумрудновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении земельного налога на территории Изумрудновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым», пунктом 2 статьи 3 Положения об уплате и ставках земельного налога на территории муниципального образования городской округ Джанкой Республики Крым, утвержденного решением Джанкойского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № установлены ставки земельного налога за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса. В силу требований статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации, принадлежащие ФИО1 земельные участки являются долями, в связи с чем налогообложению не подлежат.

В соответствии с положениями части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Порядок производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций с физических лиц регулируется главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно частям 1 и 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пунктам 1, 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии со статьёй 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В силу пункта 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В силу статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 393 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год. Отчетными периодами для налогоплательщиков - организаций и физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, признаются первый квартал, второй квартал и третий квартал календарного года.

В соответствии со статьёй 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать:

1) 0,3 процента в отношении земельных участков:

отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства;

занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства (за исключением земельных участков, приобретенных (предоставленных) для индивидуального жилищного строительства, используемых в предпринимательской деятельности);

не используемых в предпринимательской деятельности, приобретенных (предоставленных) для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества, а также земельных участков общего назначения, предусмотренных Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд;

2) 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.

Судом установлено, что ФИО1 является плательщиком земельного налога как собственник: земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ, вид разрешенного использования - ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, кадастровый №; земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ, вид разрешенного использования - сельскохозяйственное использование, кадастровый №; земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1000 квадратных метров, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ, вид разрешенного использования-индивидуальное жилищное строительство, кадастровый №; земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1000 квадратных метров, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ, вид разрешенного использования- индивидуальное жилищное строительство, кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате не позднее ДД.ММ.ГГГГ земельного налога в отношении земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес> размере 2546,00 рублей (л.д.22,23).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате не позднее ДД.ММ.ГГГГ земельного налога в отношении земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> размере 3435,00 рублей (л.д.20,21).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через личный кабинет направлено требование № об уплате земельного налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 2546,00 рублей (л.д.26,27).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через личный кабинет направлено требование № об уплате земельного налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 2546,00 рублей (л.д.26,27).

Требование административным ответчиком не исполнено, обязательства по уплате земельного налога не исполнены.

Межрайонная ИФНС России №1 по Республике Крым обращалась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам, однако судебный приказ и.о. мирового судьи судебного участка №34 - мирового судьи судебного участка №37 Джанкойского судебного района ФИО2 от 26.05.2020 года был отменен по заявлению должника согласно определения мирового судьи от 18.06.2020 года (л.д.34).

Расчет задолженности по налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ произведен исходя из кадастровой стоимости земельного участка № – 210 800 рублей, налоговой ставки 0,30 %, количества месяцев владения в году – 12, сумма начисленного налога 632 рублей; кадастровой стоимости земельного участка № – 478 619 руб., налоговой ставки 0,20 %, количества месяцев владения в году – 12, сумма начисленного налога 957 рублей, кадастровой стоимости земельного участка № – 478 619 руб., налоговой ставки 0,20 %, количества месяцев владения в году – 12, сумма начисленного налога 957 рублей, а всего 2546 рублей (л.д. 22).

Расчет задолженности по налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ произведен исходя из кадастровой стоимости земельного участка № – 210 800 руб., налоговой ставки 0,30 %, количества месяцев владения в году – 12, сумма начисленного налога 632 рублей; кадастровой стоимости земельного участка № –444628 рублей, налоговой ставки 0,20 %, количества месяцев владения в году – 12, сумма начисленного налога 889 рублей; кадастровой земельного участка № – 478 619 руб., налоговой ставки 0,20 %, количества месяцев владения в году – 12, сумма начисленного налога 957 рублей, кадастровой стоимости второго земельного участка № – 478 619 рублей, налоговой ставки 0,20 %, количества месяцев владения в году – 12, сумма начисленного налога 957 рублей, а всего 3435 рублей (л.д. 22).

Возражения административного ответчика в части того, что она освобождена от уплаты налога, поскольку является собственником доли в праве на земельный участок, не могут быть приняты судом, поскольку основаны на неправильном понимании и толковании норм действующего законодательства и опровергаются сведениями выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, согласно которых ФИО1 является собственником целых объектов недвижимости.

Налоговые органы, как следует из подпункта 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации, вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 75).

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4 статьи 75).

В связи с несвоевременной уплатой земельного налога административным истцом насчитана пеня по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 37, 21 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 44,74 рублей, исходя из размера суммы недоимки, действующей ставки ЦБ (л.д.29,30).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 17.12.1996 года N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Поскольку административным ответчиком обязанность по уплате земельного налога не исполнена, административные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации взысканию с административного ответчика подлежит государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 400,00 рублей, от уплаты которой административный истец при подаче иска был освобожден.

Руководствуясь статьями 59-61, 114, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, -

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Республике Крым к ФИО1 о взыскании обязательных платежей–удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета задолженность в размере 6062 рублей 95 копеек, в том числе:

1 264 рублей 00 копеек - задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений на следующие платежные реквизиты: р/с <***> в БИК: 043510001, отделение Республика Крым, УФК по Республике Крым, ИНН: <***> Межрайонная ИФНС России № 1 по Республике Крым, КБК 18210606043101000110, Код ОКАТО (ОКТМО) 35611415;

17 рублей 46 копеек - задолженность по пене по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений на следующие платежные реквизиты: р/с <***> в БИК: 043510001, отделение Республика Крым, УФК по Республике Крым, ИНН: <***> Межрайонная ИФНС России № 1 по Республике Крым, КБК 18210606043102100110, Код ОКАТО (ОКТМО) 35611415;

889 рублей 00 копеек - задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений на следующие платежные реквизиты: р/с <***> в БИК: 043510001, отделение Республика Крым, УФК по Республике Крым, ИНН: <***> Межрайонная ИФНС России № 1 по Республике Крым, КБК 18210606043101000110, Код ОКАТО (ОКТМО) 35611436;

11 рублей 58 копеек - задолженность по пене по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений на следующие платежные реквизиты: р/с <***> в БИК: 043510001, отделение Республика Крым, УФК по Республике Крым, ИНН: <***> Межрайонная ИФНС России № 1 по Республике Крым, КБК 18210606043102100110, Код ОКАТО (ОКТМО) 35611436;

3828 рублей 00 копеек - задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов на следующие платежные реквизиты: р/с <***> в БИК: 043510001, отделение Республика Крым, УФК по Республике Крым, ИНН: <***> Межрайонная ИФНС России № 1 по Республике Крым, КБК 18210606043101000110, Код ОКАТО (ОКТМО) 35709000;

52 рубля 91 копейку - задолженность по пене по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов на следующие платежные реквизиты: р/с <***> в БИК: 043510001, отделение Республика Крым, УФК по Республике Крым, ИНН: <***> Межрайонная ИФНС России № 1 по Республике Крым, КБК 18210606043102100110, Код ОКАТО (ОКТМО) 35709000;

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования городской округ Джанкой Республики Крым государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме 30.11.2020 г.

Председательствующий Н.А. Старова