Решение № 2А-730/2018 2А-730/2018~М-725/2018 М-725/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 2А-730/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2018 года село Большая Глушица

Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Тарабариной О. В.,

при секретаре Морозовой М. Ю.,

с участием прокурора Филимонова И. О.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-730/2018 по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Большеглушицкому району к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Административный истец - ОМВД России по Большеглушицкому району просит суд установить ФИО1, освобожденной из мест лишения свободы и имеющей непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления (по ч. 2 ст. 228 УК РФ) при опасном рецидиве, административный надзор с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания в определенных местах, а именно, кафе, барах, ресторанах и иных организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на разлив; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 мин. до 06 ч. 00 мин. следующих суток; обязательной явки на регистрацию в О МВД России по Большеглушицкому району 1 раз в месяц: в четвертый вторник каждого месяца.

В обоснование исковых требований административный истец указывает на то, что ФИО1 02.08.2016 г. была осуждена Большеглушицким районным судом Самарской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с содержанием в ИК общего режима. 30.07.2018 г. она была освобождена из мест лишения свободы, неотбытое наказание заменено ей на исправительные работы сроком на 1 год 6 месяцев 14 дней с удержанием 10% заработной платы в доход государства, состоит на учете в ОМВД с 13.08.2018 г., 12.08.2018 г. ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Характеризуется ФИО1 посредственно, <данные изъяты>, работает <данные изъяты>.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен, в письменном ходатайстве от 31.08.2018 г. просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования просил удовлетворить.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ неявка представителя органа внутренних дел не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела.

Административный ответчик – ФИО1 административный иск признала, ею представлено письменное признание иска, последствия признания иска и принятия его судом ей разъяснены и понятны.

Суд, заслушав пояснения административного ответчика ФИО1, подтвердившей доводы, изложенные в иске, заключение прокурора Филимонова И. О., полагавшего удовлетворить заявленные требования, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежат удовлетворению.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями пункта 1 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Аналогичное указание содержится в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также в отношении лиц, совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающих расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости.

Статьей 4 указанного закона предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Статьей 6 Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Дела об установлении административного надзора за лицами, освободившимися из мест лишения свободы, а также о продлении, досрочном прекращении административного надзора, о дополнении или частичной отмене ранее установленных поднадзорным лицам административных ограничений рассматриваются судом по месту жительства или пребывания таких лиц.

Как установлено судом, ФИО1 по приговору Большеглушицкого районного суда Самарской области от 02.08.2016 г. была осуждена по ч. 2 ст. 228 УК РФ (за совершение тяжкого преступления) к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима, как следует из данного приговора, в её действиях был установлен опасный рецидив.

30.07.2018 г. ФИО1 была освобождена из ФКУ ИК-<данные изъяты> по постановлению <данные изъяты> суда <данные изъяты> области от 17.07.2018 г., неотбытое наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев заменено ей на исправительные работы с удержанием 10% заработка в доход государства. На учет в ОМВД России по Большеглушицкому району она поставлена 13.08.2018 года.

С 09.08.2018 г. ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, сроком на 2 года.

Исправительные работы ФИО1 отбывает в Администрации сельского поселения Малая Глушица муниципального района Большеглушицкий Самарской области.

На основании постановления судьи Большеглушицкого районного суда Самарской области от 13.08.2018 г. ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ (за неповиновение законному требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности - 12.08.2018 г. в 16.10 часов она находилась в общественном месте на <адрес>, с признаками алкогольного опьянения: невнятная речь, резкий запах алкоголя изо рта, потеря способности передвигаться, т. е. в его действиях имели место признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, в связи с чем она была направлена на медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения в ГБУЗ СО «<данные изъяты> ЦРБ», однако ФИО1 отказалась выполнить законное требование сотрудника полиции пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения, от прохождения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения отказалась), и подвергнута наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки, постановление вступило в законную силу, наказание отбыто.

По месту пребывания ФИО1 характеризуется посредственно, проживает с <данные изъяты>.

Как следует из справки от 07.09.2018 г., выданной ГБУЗ СО «<данные изъяты> ЦРБ», ФИО1 состоит <данные изъяты>.

В силу положений ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ (наказание за которое отбывает ФИО1) относится к категории тяжких преступлений.

Согласно приговору Большеглушицкого районного суда Самарской области от 02.08.2016 года в отношении ФИО1, отягчающим наказание обстоятельством суд признал опасный рецидив преступлений.

В силу п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу ч. 4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется, исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

На основании системного анализа действующего законодательства Российской Федерации и оценки материалов дела, принимая во внимание личность осужденной ФИО1, и с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 23.10.2014 N 2454-О, согласно которой административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установление судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным этим законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении осужденной ФИО1

При этом административный надзор в отношении лиц, имеющих непогашенную судимость за преступления при опасном рецидиве, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

С целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание, что преступления были совершены ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения и в ночное время, суд полагает необходимым помимо установления обязательной явки в орган внутренних дел установить ФИО1 ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно, кафе, барах, ресторанах и иных организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на разлив, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 мин. до 06 ч. 00 мин. следующих суток.

Таким образом, из исследованных доказательств судом установлены основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора, заявление О МВД России по Большеглушицкому району является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Признание административным ответчиком иска не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем принимается судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Отделения МВД России по Большеглушицкому району к ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, на срок до погашения судимости, то есть до 30.07.2026 года включительно, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В отношении ФИО1, как поднадзорного лица, установить следующие административные ограничения:

- запретить пребывание в определенных местах, а именно, кафе, барах, ресторанах и иных организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на разлив;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой;

- установить обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации: в четвертый вторник каждого месяца.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия ФИО1 наказания в виде исправительных работ (по постановлению <данные изъяты> суда <данные изъяты> области от 17.07.2018 г.).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Большеглушицкий районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья