Решение № 12-121/2024 от 18 июня 2024 г. по делу № 12-121/2024

Дело № 12-121/2024


Р Е Ш Е Н И Е

19 июня 2024 г. город Ярославль

Ленинский районный суд города Ярославля в составе председательствующего судьи Колосовской Т.С.,

при секретаре Барашковой А.Д.

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Кировского района г. Ярославля № 3-88/2024 от 06 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.25.9 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года N 100-з «Об административных правонарушениях» в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Ярославля, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Кировского района г. Ярославля № 3-88/2024 от 06 марта 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 г. №100-з «Об административных правонарушениях», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

ФИО1 не согласился с данным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить.

В обоснование доводов жалобы указано, что право собственности на целое здание и на весь земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> возникло у ФИО1 только в декабре 2023 года. До этой даты, сособственником 1/2 доли являлся ФИО2, который препятствовал пользованию принадлежащим ФИО1 на праве долевой собственности указанными нежилым зданием и земельным участком. Не имея доступа в здание, ФИО1 не имел возможности по независящим от него обстоятельствам исполнить требование административной комиссии Кировского района города Ярославля, в том числе принять меры по приведению фасада здания в соответствие с Правилами благоустройства. После устранения препятствий в пользовании и получения доступа в здание заявитель приступил к работам по приведению фасада здания в соответствии с Правилами благоустройства, а точнее оформил документы на проектирование капитального ремонта здания, получил градостроительный план земельного участка, технические условия на подключение водоснабжения и водоотведения, газоснабжения электроснабжения, а также выполняются другие мероприятия, связанные с подготовке документов по капитальному ремонту здания. ФИО1 считает, что виновных действий, повлекших невыполнение требований Правил благоустройства города Ярославляон не совершал.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель административной комиссии Кировского района г. Ярославля по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения жалобы.

Выслушав представителя административной комиссии Кировского района г. Ярославля по доверенности ФИО3, исследовав письменные материалы, оценив доводы жалобы, суд не находит оснований для отмены обжалуемого постановления.

Частью 1 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 г. №100-з «Об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение работ по содержанию фасадов зданий (за исключением жилых домов), строений, сооружений, а также их элементов, предусмотренных правилами благоустройства, выразившееся в непринятии предусмотренных указанными правилами мер по восстановлению фасадов зданий (за исключением жилых домов), строений, сооружений, атакже их элементов от разрушений, повреждений, дефектов, ухудшающих внешний облик объектов, а также по восстановлению отсутствующих элементов, если указанные деяния не подпадают под действие частей 3 и 4 настоящей статьи, статьи 25.13 настоящего Закона или не являются нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Требования в сфере благоустройства города Ярославля установлены Правилами благоустройства территории городя Ярославля, утвержденные Решением муниципалитета г. Ярославля от 30.01.2004 N 306 (ред. от 21.09.2023) «Об утверждении правил благоустройства территории города Ярославля».

Пункт 1.2. Правил устанавливает обязательные к исполнению требования к благоустройству территории города Ярославля, в том числе требования к содержанию зданий, строений, сооружений, земельных участков, элементов внешнего благоустройства, включающие требования к выполнению перечня работ по благоустройству и периодичности их выполнения, порядок участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий.

Согласно п.4.1. к элементам внешнего благоустройства относятся фасады зданий, малые архитектурные формы, ограждения, строения хозяйственно-бытового назначения (склады, мастерские, трансформаторные подстанции и т.п.), временные сооружения, парковочные карманы и парковочные места общего пользования, все типы носителей наружной рекламы и информации и иные аналогичные объекты.Элементы внешнего благоустройства должны содержаться в надлежащем состоянии. Если иное не установлено действующим законодательством, выявленные загрязнения, неисправности, повреждения и иные нарушения требований Правил к элементам внешнего благоустройства подлежат устранению организациями и гражданами в течение 14 суток с момента их выявления, если Правилами не установлены иные сроки.

В соответствии с п.4.3. организации и граждане обязаны производить ежедневный осмотр всех элементов внешнего благоустройства в целях выявления загрязнений, неисправностей, повреждений и иных нарушений требований Правил к элементам внешнего благоустройства;содержать в чистоте и исправном состоянии фасады зданий (включая элементы фасадов зданий), малые архитектурные формы и иные элементы внешнего благоустройства, а также все водоотводящие устройства наружных стен зданий (покрытия, воронки, водосточные трубы, козырьки) и наземные водоотводящие устройства (в том числе кюветы, лотки, желоба), в том числе расположенные на прилегающей территории; проводить ремонт и покраску зданий (фасадов, цоколей, оконных проемов, входных дверей, балконов, лестниц, металлических кровель, флагодержателей, ограждающих решеток и других элементов фасада), малых архитектурных форм, заборов и иных ограждений, ремонт асфальтовых и других покрытий уличных и дворовых территорий, иных элементов внешнего благоустройства при наличии признаков их повреждения, разрушения или износа. Окраску следует производить после окончания ремонта стен, парапетов, выступающих деталей и архитектурных лепных украшений, входных устройств (крылец, дверных козырьков), кровли и иных элементов здания, водосточных труб, а также удаления старой слабо держащейся краски согласно колерному паспорту, выдаваемому в установленном порядке, в котором приведены указания о применении материала, способа отделки и цвета; устанавливать на фасаде здания указатели с присвоенными в установленном порядке наименованиями улиц и номерами домов; обеспечивать освещение указателей с наступлением темноты; содержать их в чистоте и исправном состоянии; обеспечить освещение домов, дворов и контейнерных площадок в темное время суток; проводить установку, ремонт, покраску и очистку ограждений газонов; не допускать наличие поросли, прорастающей у стен зданий, на крышах и козырьках зданий, на участках с твердым покрытием и на тротуарах, а также засоров в водоотводящих устройствах наружных стен зданий и наземных водоотводящих устройствах; производить остекление оконных, дверных, иных проемов при разрушении их остекления; очищать крыши и выступающие конструкции зданий, строений, сооружений от снега, снежных и ледяных наростов (в том числе сосулек) только в светлое время суток, при соблюдении правил безопасности и при сохранении зеленых насаждений и иных объектов, с установлением ограждения опасных участков; производить установку кондиционеров на зданиях при условии исключения их вредного воздействия на элементы зданий, в том числе архитектурные детали, поверхности с ценной архитектурной отделкой. Наружные блоки кондиционеров должны устанавливаться таким образом, чтобы конденсат, образующийся при работе кондиционера, не попадал на козырьки, оконные сливы, окна, ступени, площадки, перила, фасады и выступающие элементы фасадов, архитектурные детали и облицовку; при проведении капитального ремонта фасада, кровли зданий или реконструкции зданий затягивать защитной сеткой строительные леса на фасадах зданий и сооружений, выходящих на главные (магистральные) улицы города, а в случае примыкания их к пешеходной зоне осуществлять оборудование пешеходной зоны (тротуара) козырьком на ширину пешеходной зоны, но не менее 1,5 м шириной; восстанавливать после демонтажа строительных лесов разрушенное благоустройство; не допускать наличие снежных и ледяных наростов на крышах, карнизах, козырьках, балконах, водосточных трубах, иных выступающих конструкциях зданий, строений, сооружений, а также не допускать наличие скользкости, наледи на входных узлах (в том числе ступенях, площадках, перилах) зданий, строений, сооружений; не позднее 24 часов с момента выявления удалять афиши, плакаты, объявления и иные рекламные и информационные материалы, размещенные в нарушение установленного порядка на фасаде здания, на его ограждении или иных элементах внешнего благоустройства; не позднее 3 суток с момента выявления удалять надписи (рисунки, граффити, иные изображения), нанесенные в нарушение установленного порядка на фасаде здания, на его ограждении или иных элементах внешнего благоустройства.

Согласно п.4.4. запрещается содержать фасады зданий (включая элементы фасадов), малые архитектурные формы и иные элементы внешнего благоустройства в неисправном состоянии, с признаками повреждений, износа, загрязнений; вывешивать вещи, портящие внешний вид фасада; допускать наличие снежных и ледяных наростов на крышах, карнизах, козырьках, балконах, водосточных трубах, иных выступающих конструкциях зданий, строений, сооружений, а также допускать наличие скользкости, наледи на входных узлах (в том числе ступенях, площадках, перилах) зданий, строений, сооружений; окрашивать элементы внешнего благоустройства (в том числе закрашивать надписи (рисунки, граффити, иные изображения) в цвет (колер), отличающийся от основного цвета (колера) элемента внешнего благоустройства; допускать наличие афиш, плакатов, объявлений и иных рекламных и информационных материалов, размещенных на элементах внешнего благоустройства в нарушение установленного порядка; допускать наличие надписей (рисунков, граффити, иных изображений), нанесенных в нарушение установленного порядка на элементы внешнего благоустройства.

Правила и иные правовые акты органов городского самоуправления в области благоустройства являются обязательными для исполнения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (п. 1.3 Правил благоустройства).

19.02.2024 в 13 час. 14 мин. установлено, что ФИО1, являясь собственником здания по адресу: <адрес> не выполнил работы по надлежащему содержанию (восстановлению) фасада здания и его элементов, а именно: имеются отслоения штукатурного и окрасочного слоев, местами до кирпичной кладки и дранки, частично разрушено покрытие кровли здания, элемент входной группы здания частично разрушен до дранки, нижняя часть фасада здания имеет трещину, чем нарушил абзац второй пункта 4.4., абзац третий пункта 4.3 Правил благоустройства территории города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета города Ярославля от 30.01.2004 № 306.

Нарушения указанных требований по надлежащему содержанию (восстановлению) фасада здания и его элементов, были зафиксированы протоколом осмотра от 19.02.2024 года с использованием фотосъемки.

На основании осмотра в отношении ФИО4 был составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.25.9 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года N 100-з «Об административных правонарушениях».

Совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.25.9 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года N 100-з «Об административных правонарушениях», подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении, постановлением по делу об административном правонарушении, фотоматериалами.

Доказательств невозможности выполнить работы на момент проверки в соответствии с вышеуказанными правилами в материалы дела не представлено.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст.25.9 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года N 100-з «Об административных правонарушениях».

Вопреки доводам жалобы совокупность доказательств является достаточной для вывода о виновности ФИО1 в совершении правонарушения.

Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, не установлено, в связи с чем, вина заявителя в совершении вменяемого ему административного правонарушения также имеет место.

Изложенное свидетельствует о наличии в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.25.9 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года N 100-з «Об административных правонарушениях».

ФИО1 назначено минимальное наказание, предусмотренное рамками санкции ч.1 ст.25.9 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года N 100-з «Об административных правонарушениях», в размере 3 000 рублей.

Обжалуемое постановление мотивировано, обоснованно, соответствует фактическим обстоятельствам дела. Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Кировского района г. Ярославля № 3-88/2024 от 06 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 г. №100-з «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.С. Колосовская