Решение № 2А-2237/2021 2А-2237/2021~М-1772/2021 М-1772/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2А-2237/2021

УИД: 22RS0065-02-2021-002235-02

Дело №2а-2237/2021


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 июня 2021 года г.Барнаул

Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Жидких Н.А.,

при секретаре Стародубовой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю к Автономной некоммерческой организации «Академия шахмат «Ход конем» о ликвидации некоммерческой организации с исключением данных из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю (далее - Управление) обратилось в суд с административным иском к Автономной некоммерческой организации «Академия шахмат «Ход конем» (далее - АНО «Академия шахмат») о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением принято решение о государственной регистрации АНО «Академия шахмат», сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, государственный регистрационный ***.

В нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в установленный законом срок отчеты о деятельности за 2018, 2019 годы АНО «Академия шахмат «Ход конем» в уполномоченный орган не представлены.

В связи с чем, Управлением ДД.ММ.ГГГГ в адрес некоммерческой организации и адрес уполномоченного должностного лица было вынесено и направлено письменные предупреждения о недопустимости нарушения требований указанного Федерального закона, которыми предписывалось кустановленному сроку представить необходимую информацию.

Постановлением мирового судьи судебного участка №6 Индустриального района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ ДАННЫЕ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения по ст.19.7 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступила информация о том, некоммерческая организация деятельность фактически прекратила, в связи с чем, отчеты о деятельности некоммерческой организации предоставляться не будут.

Ответчиком нарушения, послужившие основанием для вынесения предупреждений до настоящего времени не устранены, запрашиваемая информация (отчеты о деятельности) за 2018, 2019 годы в Управление не представлена.

Административный истец полагает, что административным ответчиком допускаются неоднократные нарушения законодательства Российской Федерации. В связи с чем считает необходимым ликвидировать АНО «Академия шахмат», с исключением данных из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Законный представитель административного ответчика - ДАННЫЕ ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения иска.

Заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России *** по Алтайскому краю не явилось, извещено надлежаще, представитель инспекции просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников по делу.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно п.3 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон «О некоммерческих организациях») некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (пункт 3.1 ст.32 указанного Федерального закона).

Формы отчетов утверждены Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.08.2018 №170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» (в ред. Приказов от 20.03.2019 №43, от 06.12.2019 №279).

В соответствии с п.2 Приказа Минюста России от 26.05.2020 №122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» указанные документы за 2019 год представляются некоммерческими организациями в уполномоченный орган в срок не позднее 01 июля 2020 года.

Кроме того, на основании п.3.2. ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в п.3.1. названной статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, предоставляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в п.3.1 выше указанной нормы закона, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Согласно приказу Минюста России от 07.10.2010№252«О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности исообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Министерства юстиции Российской Федерации в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru) или официальные сайты его территориальных органов в сети Интернет (в том числе через сайт Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю - http://to22.minjust.ru/).

Отчеты и сообщения дополнительно могут быть размещены в сети Интернет на сайте некоммерческой организации и на иных сайтах в сети Интернет.

Пунктом 3 Приказа Минюста России от 26.05.2020 №123 срок размещения выше перечисленной информации в сети Интернет за 2019 год также установлен не позднее 01 июля 2020 года.

В соответствии с п.7 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации (п.10 ст.32 указанного Федерального закона).

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 28.06.2012 №1246-О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц. Признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует этой общественной организации продолжить (возобновить) свою деятельность на правах общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, и не лишает возможности приобрести статус юридического лица заново.

Как следует из материалов дела, 09.08.2016 Управлением принято решение о государственной регистрации АНО «Академия шахмат», сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 16.08.2016, государственный регистрационный ***.

В нарушение требований Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в установленный законом срок отчеты о деятельности за 2018, 2019 годы АНО «Академия шахмат» в уполномоченный орган не представлены.

В связи с нарушением требований указанного Федерального закона Управлением 15.07.2020 в адрес некоммерческой организации и уполномоченного должностного лица были вынесены и направлены письменные предупреждения о недопустимости нарушений требований действующего законодательства, которыми предписывалось кустановленному сроку представить необходимую информацию.

28.08.2020 в Управление поступила информация о том, некоммерческая организация деятельность фактически прекратила, в связи с чем, отчеты о деятельности некоммерческой организации предоставляться не будут.

Ответчиком нарушения, послужившие основанием для вынесения предупреждений до настоящего времени не устранены, запрашиваемая информация (отчеты о деятельности) за 2018, 2019 годы.

Согласно п.51 Устава АНО «Академия шахмат» высшим коллегиальным органом управления огранизации является Попечительский совет, в который входят учредители организации.

Согласно протоколу №1 Учредительного собрания от 27.07.2016 ФИО2 назначена директором и ответственным за проведение государственной регистрации АНО «Академия шахмат» с правом совершения всех необходимых действий.

Согласно протоколу №2 Учредительного собрания от 13.04.2017 ФИО3 назначена директором и ответственным за проведение государственной регистрации АНО «Академия шахмат» с правом совершения всех необходимых действий.

28.08.2020 в Управление поступила информация о том, некоммерческая организация деятельность фактически прекратила, в связи с чем, отчеты о деятельности некоммерческой организации предоставляться не будут.

Из материалов дела следует, что указанное общественное объединение фактически не ведет деятельность в качестве юридического лица в настоящее времени.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, ответчиком допущены неоднократные и грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, которые носят систематический характер, подтверждаются необходимым и достаточным количеством имеющихся в деле доказательств, каких-либо мер по устранению указанных нарушений организацией не предпринято. Как следует из анализа представленных доказательств по делу, организация в течение длительного времени не предприняла никаких мер к устранению выявленных нарушений, что свидетельствует об отсутствии намерения устранять нарушения федерального законодательства и осуществлять в дальнейшем уставную деятельность в соответствии с его требованиями.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.84 КАС РФ, суд полагает, что АНО «Академия шахмат» были допущены грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности общественного объединения, которые влекут признание общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Управления Министерства юстиции по Алтайскому краю удовлетворить.

Признать Автономную некоммерческую организацию «Академия шахмат «Ход конем» (ОГРН:***, ИНН:***) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключив из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края.

Судья Н.А. Жидких

Мотивированное решение изготовлено 09.07.2021

Верно. Судья Н.А. Жидких

По состоянию на 09.07.2021 решение не вступило в законную силу

Секретарь с/з Е.О. Стародубова