Решение № 2А-138/2018 2А-138/2018~М-124/2018 А-138/2018 М-124/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 2А-138/2018

Дело №а-138/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Оленино 12 ноября 2018 года

Оленинский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Павлова Э.Ю.,

при секретаре Коростылевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Брянской таможни Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Брянская таможня Центрального таможенного управлени Федеральной таможенной службы обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании с административного ответчика недоимки по уплате таможенных платежей в размере 822880,18 руб. и пени в размере 18103,36, а всего в размере 840983,54 руб., а также просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления.

В административном иске указано, что Брянской таможней ФИО1 выставлено и направлено требование об уплате таможенных платежей от 23.12.2014 г. № 1925 в связи с несоблюдением им вывоза в установленный срок временно ввезенного транспортного средства <данные изъяты>, регистрационный номер <данные изъяты>, VIN №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, с таможенной территории Таможенного союза. Согласно материалам дела 05.10.2013 г. ФИО1 ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза через таможенный пост МАПП Троебортное Брянской таможни указанный выше автомобиль. На ввезенное транспортное средство оформлена пассажирская таможенная декларация № 100102090/051013/В0415505, согласно которой установлен срок временного ввоза транспортного средства до 05.01.2014 г. Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, в т.ч. транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, установлен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском». В результате таможенного контроля установлено, что ФИО1 нарушил срок временного ввоза транспортного средства, не выполнив требования ст.359 ТК ТС, при этом декларирование и уплата таможенных платежей административным ответчиком не производилось. В соответствии с п.6 ст.152 Федерального закона от 27.11.2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» Брянской таможней был составлен акт об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей от 12.12.2014 г. № 10101000/121214/0001235, ему были начислены пени. Вместе с тем, несмотря на направление в адрес должника требования об уплате недоимки и пени, в общей сумме 840983,54 руб., в установленный срок законом оно исполнено не было. Вместе с тем, Брянской таможней был пропущен установленный ч.2 ст.48 НК РФ шестимесячный срок о взыскании таможенных платежей. Это было вызвано тем, что до подачи иска требовалось уточнить учетные данные должника, а именно – его место жительства или место пребывания, в результате чего административным истцом проводились оперативно-розыскные мероприятия в отношении должника ФИО1 Поскольку текущее местоположение должника стало известно административному истцу 28.06.2018 г., полагает, что пропущенный процессуальный срок подачи заявления был пропущен по уважительной причине.

Административный истец Брянская таможня Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы своего представителя в судебное заседание не направил, хотя о времени и месте его проведения был извещен своевременно и надлежащим образом. До проведения судебного заседания от представителя административного истца ФИО2, действующего на основании доверенности, поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 также в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте его проведения извещался по месту своей регистрации: <адрес>, однако судебное извещение возвращено в суд не полученным с отметкой почтового работника об истечении срока хранения.

В соответствии со ст.289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд не находит достаточных оснований для признания обязательной явку сторон, в связи с чем считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.286 КАС РФ предусмотрено право органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, других органов, наделенных в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При этом, частью второй ст.286 КАС РФ регламентировано, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как усматривается из материалов дела административный ответчик является плательщиком таможенных платежей в связи с несоблюдением им вывоза в установленный срок временно ввезенного транспортного средства <данные изъяты>, регистрационный номер №, VIN №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, ввезенного им 05.10.2013 г. на территорию Евразийского экономического союза через таможенный пост МАПП Троебортное Брянской таможни, что подтверждается, в т.ч. актом таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей от 12.12.2014 г. № 10102000/121214/0001235.

24.12.2014 года в адрес ФИО1, в соответствии с требованиями ст.91 Таможенного кодекса Таможенного союза, и ст.152 Федерального закона от 27.11.2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ», действовавших на момент возникновения правоотношений, направлено требование об уплате таможенных платежей от 23.12.2014 г. № 1925, в соответствии с которым ФИО1 предлагается в срок не позднее 20 дней со дня вручения (получения) требования уплатить образовавшуюся сумму задолженности в размере 840983,54 коп.

В соответствии с ч.1 ст.34 НК РФ таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

Частью первой ст.48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При этом, в соответствии с частью 2 названной нормы, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как было указано выше, требование об уплате таможенных платежей от 23.12.2014 г. в адрес ФИО1 – <адрес>, было направлено 24.12.2014 г., установлен срок уплаты – не позднее 20 дней со дня вручения (получения) требования. С административным исковым заявлением Брянская таможня Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы обратилось в суд, согласно почтовому штемпелю на конверте, 10.10.2018 г., т.е. спустя более чем три года со дня истечения срока исполнения требования об уплате таможенных платежей.

Каких-либо уважительным причин, объективно препятствующих своевременному обращению административного истца в суд заявленным требованием, не представлено. Его доводы о том, что Брянской таможней проводились оперативно-розыскные мероприятия в отношении должника, а его текущее местоположение известно не было, суд признает несостоятельными, поскольку, как следует из материалов дела, место жительства ФИО1: <адрес>, административному истцу было известно еще в 2014 году, что и было подтверждено Управлением по вопросам миграции УМВД России по Тверской области от 18.07.2018 г., при этом запрос о месте регистрации административным истцом был направлен лишь 08.06.2018 г.

Доказательств проведения каких-либо иных оперативно-розыскных мероприятий материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах оснований для восстановления пропущенного процессуального срока у суда не имеется.

В соответствии с ч.6 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175 – 180, 290, ч.6 ст.219 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Брянской таможни Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени в сумме 840983 руб. 54 коп. оставить без удовлетворения в связи с пропуском без уважительных причин срока подачи административного искового заявления.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Тверской областной суд через Оленинский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Э.Ю. Павлов