Решение № 2А-2577/2025 2А-2577/2025~М-2327/2025 М-2327/2025 от 22 декабря 2025 г. по делу № 2А-2577/2025

УИД № 34RS0001-01-2025-004868-62

дело № 2а-2577/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2025 года город Волгоград

Ворошиловский районный суд Волгограда в составе:

председательствующего судьи Митьковской А.В.,

при помощнике судьи Аверьяновой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Волгоградской области к ФИО1 ФИО4 о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Волгоградской области (далее – МИФНС России № 10 по Волгоградской области) обратилась с административным иском к ФИО1 ФИО4 в обоснование указав, что ФИО1 ФИО4 состоит на учете в МИФНС России № 10 по Волгоградской области в качестве налогоплательщика. Сведения об имуществе, содержащиеся в налоговых уведомлениях № от ДД.ММ.ГГГГ, № от 1ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, получены в установленном законом порядке из соответствующих регистрационных органов. Вместе с тем, уплата налога в более поздние сроки влечет начисление пени в порядке, установленном ст. 75 НК РФ. В соответствии со ст. 69 НК РФ инспекцией выставлено требование об уплате налога, пени, штрафа, процентов: № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанного требования задолженность ФИО1 ФИО4 составляет 12 588 рублей 66 копеек, в том числе: транспортный налог с физических лиц: недоимка в размере 1 467 рублей (2018 год), 1 467 рублей (2019 год), 1 467 рублей (2020 год), 1 467 рублей (2020 год), 1 467 (2021 год), 1 467 рублей (2021 год, 1 467 рублей (2022 год), 1 467 рублей (2023 год); пени в размере 3 786 рублей 66 копеек. До настоящего времени обязанность по уплате налога налогоплательщиком не исполнена. Инспекция обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа. Судебным приказом и.о. мирового судьи судебного участка № 77 Ворошиловского судебного района г. Волгограда Волгоградской области с ФИО1 ФИО4 в пользу административного истца взыскана заявленная сумма задолженности. Однако административном ответчиком представлены возражения относительно его исполнения, на основании которых определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-77-936/2025 вышеуказанный судебный приказ отменен.

Представитель административного истца МИФНС России № 10 по Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительной причине неявки суд не уведомил.

Административный ответчик ФИО1 ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, об уважительной причине неявки суд не уведомила.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В этой связи суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 17 декабря 1996 года № 20-П, является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ФИО4 состоит на налоговом учете в МИФНС России № 10 по Волгоградской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО4 было направлено требование № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области у ФИО1 ФИО4 за расчетный период выявлена сумма задолженности по налогам, а именно:

транспортный налог с физических лиц недоимка в размере 1 467 рублей (2018 год), 1 467 рублей (2019 год), 1 467 рублей (2020 год), 1 467 рублей (2020 год), 1 467 (2021 год), 1 467 рублей (2021 год, 1 467 рублей (2022 год), 1 467 рублей (2023 год);

пени в размере 3 786 рублей 66 копеек.

Поскольку задолженность по уплате налогов ФИО1 ФИО4 не была оплачена, Межрайонная ИФНС России №10 по Волгоградской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на основании указанных налоговых требований.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 77 Ворошиловского судебного района г. Волгограда Волгоградской области вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 ФИО4 недоимки по налогу на общую сумму 12 588 рублей 66 копеек, в том числе: по налогам – 8 802 рубля, пени в размере 3 786 рублей 66 копеек.

ФИО1 ФИО4 подано заявление об отмене судебного приказа мирового судьи судебного участка № 77 Ворошиловского судебного района г.Волгограда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка № Ворошиловского судебного района г. Волгограда Волгоградской области вынесено определение об отмене судебного приказа.

В установленный срок, административный ответчик не исполнил предусмотренную Налоговым кодексом Российской Федерации обязанность по уплате налогов.

В этой связи в адрес ФИО1 ФИО4 направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате налога, пени, штрафа, процентов, сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно, представленных налоговых уведомлений и расчетов задолженность ФИО1 ФИО4 составляет: по транспортному налогу с физических лиц: недоимка в размере 1 467 рублей (2018 год), 1 467 рублей (2019 год), 1 467 рублей (2020 год), 1 467 рублей (2020 год), 1 467 (2021 год), 1 467 рублей (2021 год, 1 467 рублей (2022 год), 1 467 рублей (2023 год); пени в размере 8 721 рубль 75 копеек.

Согласно ч.1 ст. 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда по административному делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным главой 15 этого Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

В соответствии со с ч. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом не позднее 30 дней до наступления срока платежа налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 НК РФ).

Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении (пункт 6 статьи 58 НК РФ).

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено статьей 70 НК РФ. В случае если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 статьи 70 НК РФ.

На основании изложенного требование об оплате транспортного налога за 2018 год надлежало направить налоговым органом должнику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки в марте 2020 года, за 2019 год надлежало направить налоговым органом должнику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки в марте 2021 года.

Однако, требование об оплате транспортного налога за 2018 год и 2019 года МИ ФНС России № 10 по Волгоградской области ФИО1 ФИО4 в установленный законом срок направлено не было, в связи с чем срок для обращения в суд по требованию о взыскании задолженности по налогу за 2018 и 2019 года МИ ФНС России № 10 по Волгоградской области пропущен.

Исходя из положений ч.5 ст. 180 главы 15 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных этим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 8 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, факт несоблюдения налоговым органом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с настоящим административным иском является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года № 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой НК РФ", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Исходя из вышеизложенного, а также принимая во внимание, что срок обращения с административным иском в части взыскания транспортного налога за 2018 и 2019 года, пропущен, и административным истцом не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, требования МИ ФНС России № 10 по Волгоградской области о взыскании задолженности по налогам и сборам с ФИО1 ФИО4 подлежат частичному удовлетворению, а именно подлежат взысканию: транспортный налог за 2020, 2021, 2022, 2023 года в общем размере 7 335 рублей, в удовлетворении требований о взыскании налогов за 2018 и 2019 года административному истцу надлежит отказать.

В силу статьи 57 Налогового кодекса РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с пунктом 1, пунктом 2 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 75 Налогового кодекса РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном приведенными выше нормами статьи 48 Налогового кодекса РФ.

Административным истцом заявлено о том, что настоящее требование административным ответчиком в полном объеме исполнено не было, что не оспорено стороной административного ответчика.

Таким образом, находя обоснованными исковые требования административного истца, суд принимает во внимание, что Межрайонная ИФНС России № 10 по Волгоградской области полномочна обращаться в суд с требованием о взыскании с административного ответчика пени по налогам, установленный федеральным законом срок обращения в суд с административным иском судом не пропущен, основания для взыскания с административного ответчика заявленной задолженности имеются, расчет пени отвечает вышеприведенным законоположениям и является арифметически верным, заявленный расчет пени последним не опровергнут.

Кроме этого, сами требования налогового органа ФИО1 ФИО4 не обжаловались в установленном порядке, не отменены, обязанность по уплате налога в полном объеме не исполнена.

В этой связи, при отсутствии доказательств исполнения административным ответчиком обязанности по уплате пени в размере 3 786 рублей 66 копеек по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что требования Межрайонной ИФНС №10 по Волгоградской области являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В этой связи с ответчика ФИО4 в соответствии подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей в бюджет муниципального образования - городской округ город-герой Волгоград.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Волгоградской области к ФИО1 ФИО4 о взыскании недоимки по налогам и пени – удовлетворить частично.

Взыскать в бюджет с ФИО1 ФИО4 (ИНН №), родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>:

- транспортный налог с физических лиц в размере 1 467 рублей (2020 год), 1 467 рублей (2021 год), 1 467 рублей (2022 год); 1 467 рублей (2023 год)

- пени, установленные Налоговым кодексом РФ, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ, в размере 3 786 рублей 66 копеек.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Волгоградской области о взыскании с ФИО1 ФИО4 транспортного налога с физических лиц за 2018 год в размере 1 467 рублей и 2019 год в размере 1 467 рублей - отказать.

Взыскать с ФИО1 ФИО4 (ИНН №), родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в размере 4 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Митьковская

Решение в окончательной форме вынесено 23 декабря 2025 года.

Судья А.В. Митьковская