Решение № 2-4142/2025 2-4142/2025~М-3613/2025 М-3613/2025 от 7 сентября 2025 г. по делу № 2-4142/2025

Дело №

27RS0№-88


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 сентября 2025 года <адрес>

Индустриальный районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Анфиногеновой М.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

с участием представителя истца ФИО3, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика ООО «ДВ Невада» ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по <адрес> в интересах неопределенного круга потребителей к ООО «ДВ Невада» о признании действий противоправными, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга потребителей к ООО «ДВ Невада» о признании действий противоправными, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в магазине по адресу: <адрес> А, ООО «ДВ Невада» осуществляется деятельность по розничной продаже табачной и никотинсодержащей продукции в ассортименте, в непосредственной близости к границе образовательного учреждения – МАДОУ <адрес> «Центр развития ребенка – детский сад №» (сокращенное наименование - МАДОУ №), расположенному по адресу: <адрес> А, о чем имеются сведения в государственной системе мониторинга оборота товаров. При осуществлении наблюдения ДД.ММ.ГГГГ с автоматизированного рабочего места в кабинете № по адресу: <адрес> Б Управления Роспотребнадзора по <адрес>, при наблюдении сведений: https:lk2map.roscadasters.com/map/khabarovskij-kraj/khabarovsk, измерено расстояние от объекта торговли ООО «ДВ Невада» (<адрес>А), в котором реализуется табачная и никотинсодержащая продукция в ассортименте до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг: МАДО № по адресу: <адрес> А, на расстоянии 40 метров от входа в магазин ООО «ДВ Невада», по прямой линии без учета искусственных и естественных преград, до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, выявленные признаки указывают на нарушения подп. 2 п. 7 Закона № 15-ФЗ. Осуществление в торговом объекте розничной продажи табачной продукции на расстоянии менее, чем 100 метров от образовательного учреждения противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для несовершеннолетних создает потенциальную возможность причинения вреда здоровью и нравственности несовершеннолетних, способствует вовлечению несовершеннолетних в процесс потребления табачных изделий. ДД.ММ.ГГГГ истцом принято решение об объявлении ООО «ДВ Невада» предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований Закона № 15-ФЗ, информация о принятых ответчиком мерах в Управление не поступила. При наблюдении ДД.ММ.ГГГГ в ГИС МТ по обращению от ДД.ММ.ГГГГ установлен оборот (продажа) табачной и никотинсодержащей продукции в ассортименте по данному адресу, тем самым ответчик продолжает допускать нарушения обязательных требований.

Истец просит признать действия ООО «ДВ Невада», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес> А по розничной реализации табачной и никотинсодержащей продукции в непосредственной близости к образовательному учреждению - МАДОУ № по адресу: <адрес> А, в нарушение пункта 2 части 7 статьи 19 требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» противоправными, возложить на ООО «ДВ Невада» обязанность незамедлительно прекратить реализацию табачной и никотинсодержащей продукции в магазине по адресу: <адрес> А, в непосредственной близости (менее 100 метров) от образовательного учреждения - МАДОУ № по адресу: <адрес> А, запретить ООО «ДВ Невада» осуществлять деятельность по реализации табачной, никотинсодержащей продукции по адресу: <адрес> А в непосредственной близости от образовательного учреждения - МАДОУ № по адресу: <адрес> А.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований, пояснил, что в соответствии с информацией ГИС системы мониторинга за оборотом товаров (система «Честный знак») на дату сегодняшнего судебного заседания ООО «ДВ Невада» продолжает реализацию табачной и никотинсодержащей продукции по данному адресу. В Управление от ответчика не поступало никаких сведений об устранении нарушений Федерального закона № 15-ФЗ, имеются сведения о продаже данной продукции. Табачные изделия из налоговой кассы ответчика не исключены. Пояснил, что по статистике организации сначала убирают данную продукцию из оборота, однако через некоторое время снова начинают их продажу, в связи с чем просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве и ходатайстве о приобщении к материалам дела документов, пояснил, что продажи указанной продукции в данном магазине прекращены с ДД.ММ.ГГГГ, вся табачная продукция перевезена в другие магазины ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик провел разъяснительную работу с персоналом, проинструктировал сотрудников о запрете продажи сигарет на дистанции менее 100 метров от образовательных учреждений. В содеянном раскаиваются, добровольно устранили нарушения.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Основанием для борьбы с курением является нарушение неотъемлемых прав некурящих граждан на охрану здоровья. Данное право признается Конституцией Российской Федерации, ст. 12 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах ООН от ДД.ММ.ГГГГ, Конвенцией о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ), преамбулой Устава Всемирной организации здравоохранения (принят Международной конференцией здравоохранения, проходившей в Нью-Йорке с 19 июня по ДД.ММ.ГГГГ).

Российская Федерация в 2008 году присоединилась к Рамочной конференции по борьбе против Табака Всемирной организации здравоохранения, которая определяет стратегию госрегулирования табачной отрасли.

Под ограничением курения табака законодатель подразумевает не полный запрет его курения, но снижение его употребления путем установления запрета на курение на определенных территориях, установления специальных требований рекламы табачных изделий, установления обязательной маркировки табачных изделий, производимых на адрес, запрета розничной торговли табачной продукцией в определенных местах и определенным категориям лиц. Подобные государственные меры не беспричинны, они продиктованы, прежде всего, медико-социальными показателями, которые бесспорно указывают, что курение табака является вредной привычкой, ухудшающей здоровье человека.

Законодательство Российской Федерации об ограничении курения табака состоит из Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В силу пунктам 1, 3 части 2 статьи 9, пунктам 1, 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

Согласно требованиям статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; системный подход при реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, непрерывность и последовательность их реализации; приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций; информирование населения о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма.

Согласно ст. 85 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", контроль в сфере охраны здоровья, включает в себя, в том числе федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, осуществляемый в соответствии с законодательством Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В силу п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", запрещается розничная торговля табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Данные нормы носят императивный характер и обязательны для соблюдения продавцом - юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы, осуществляющим розничную торговлю табачной продукцией.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Согласно статье 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в адрес истца Управления Роспотребнадзора по <адрес> поступили обращения, вх. от ДД.ММ.ГГГГ № и вх. от ДД.ММ.ГГГГ №, в которых сообщалось о розничной продаже табачной и никотинсодержащей продукции в ассортименте в торговом объекте по адресу: <адрес> А, в непосредственной близости к образовательному учреждению – «МАДОУ №» по адресу: <адрес> А.

Истцом проведены проверочные мероприятия, согласно которым установлено расстояние от входа в торговый объект, в котором реализуется табачная и никотинсодержащая продукция, до входа в образовательное учреждение – «МАДОУ №» по адресу: <адрес> А. Расстояние от магазина «Близкий» ООО «ДВ Невада» по адресу: <адрес> А, составило менее 100 метров, расстояние измерено по прямой без учета искусственных и естественных преград и составило 40 метров.

Принимая во внимание, что материалами дела подтверждается факт нарушения ответчиком законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или никотинсодержащей продукции, вследствие розничной реализации никотинсодержащей продукции, оказывающей вредное воздействие на благоприятную среду обитания человека, после вынесения предписания контролирующего органа, при этом ответчиком в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, не представлено доказательств опровергающих данные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Ссылка представителя ответчика на то обстоятельство, что в настоящее время ООО «ДВ Невада» устранило нарушения, в связи с чем имеются основания для прекращения производства по делу, судом отклоняется за необоснованностью.

Как усматривается из материалов дела, на день разрешения судом настоящего спора – ДД.ММ.ГГГГ согласно сведениям системы «Честный знак» ГИС мониторинга за оборотом товаров по адресу: <адрес> А ответчик продолжает деятельность по продаже табачной и никотинсодержащей продукции.

Доводы о прекращении торговли указанной продукцией в магазине по адресу: <адрес> А судом не могут быть приняты во внимание, поскольку материалами дела подтверждается, что ответчик продолжает нарушать требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Статьей 12 ГК РФ определено, что защита гражданских прав может осуществляться не только путем признания незаконными действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, но также и путем их пресечения на будущее.

Представленные стороной ответчика скриншот объявления о запрете продажи табачной продукцией и фотографии пустых стеллажей по мнению суда не соответствуют критериям достоверности и относимости, и не могут являться допустимым доказательством по делу, поскольку на них отсутствует дата съемки и адрес магазина, в связи с чем отсутствует возможность идентифицировать устранение нарушения именно в спорном магазине, а из представленных ответчиком товарных накладных и объяснений представителя ответчика, данных им в судебном заседании, усматривается, что на дату подачи иска нарушения ответчиком требований Федерального закона № 15-ФЗ не были устранены.

Доказательств, которые могли бы с достоверностью подтверждать то обстоятельство, что противоправные действия ответчика по реализации табачной и никотиносодержащей продукции в будущем, пресечены, ООО «ДВ Невада» в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено, приказа директора ООО «ДВ Невада» о недопустимости продажи табачных и никотинсодержащих товаров не издавалось, а объяснения представителя ответчика о проведении среди сотрудников соответствующих разъяснительных мероприятий и отклоняются как голословные, поскольку ничем не подтверждены.

Таким образом, правовых оснований для прекращения производства по делу у суда не имеется, а исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в доход муниципального образования городской округ «<адрес>» государственная пошлина в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л :

исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> в интересах неопределенного круга потребителей к ООО «ДВ Невада» о признании действий противоправными, возложении обязанности - удовлетворить.

Признать действия ООО «ДВ Невада» (ИНН<***>), осуществляющего деятельность по адресу: <адрес> А по розничной реализации табачной и никотинсодержащей продукции в непосредственной близости к образовательному учреждению - МАДОУ № по адресу: <адрес> А, в нарушение пункта 2 части 7 статьи 19 требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» противоправными.

Возложить на ООО «ДВ Невада» (ИНН<***>) обязанность незамедлительно прекратить реализацию табачной и никотинсодержащей продукции в магазине по адресу: <адрес> А, в непосредственной близости (менее 100 метров) от образовательного учреждения - МАДОУ № по адресу: <адрес> А.

Запретить ООО «ДВ Невада» осуществлять деятельность по реализации табачной, никотинсодержащей продукции по адресу: <адрес> А в непосредственной близости от образовательного учреждения - МАДОУ № по адресу: <адрес> А.

Взыскать с ООО «ДВ Невада» (ИНН <***>) в доход муниципального образования городской округ «<адрес>» государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Индустриальный районный суд <адрес>.

Судья Анфиногенова М.С.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.