Решение № 12-23/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 12-23/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

15 февраля 2018 года <адрес> Республики Башкортостан

Судья Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО2, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, должностного лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу участкового уполномоченного полиции Отдела МВД России по <адрес> ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

вышеуказанным постановлением мирового судьи ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с конфискацией 300 флаконов этилового спирта, находящегося в стеклянных емкостях объемом по 100 мл каждая, с последующим уничтожением.

Не согласившись с указанным постановлением, участковый уполномоченный полиции Отдела МВД России по <адрес> ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой просит признать постановление мирового судьи незаконым и необоснованным, мотивируя тем что, при производстве по делу об административном правонарушении мировым судьей неправильно изложена квалификация совершенного административного правонарушения ФИО1

Участковый уполномоченный полиции Отдела МВД России по <адрес> ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить, при этом пояснил, что продолжают поступать жалобы от жителей д. Калегино, т.к. ФИО1 продолжает продавать спирт. Жители деревни говорят, что ФИО1 штраф окупает за 1 день.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании пояснила, что она знает о том, что спирт продавать нельзя, штраф в сумме 2000 руб. уплатила. После того, как у нее изъяли флаконы, она продажей больше не занимается. Спирт покупала в <адрес> на базе «Гранд», ей давали накладную, приобретала за 28 руб., а продавала за 50 руб. за штуку.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения участвующих лиц, суд приходит к следующему выводу.

ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции Отдела МВД России по <адрес> ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Вышеуказанным постановлением мирового судьи ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Административная ответственность по ст. 14.2 КоАП РФ наступает за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее Закон N 171-ФЗ) раскрыты основные понятия, в частности:

- спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;

- алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха;

- спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

В силу п.1 ст. 129 Гражданского кодекса РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому лицу в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

Алкогольная продукция относится к объектам гражданских прав, ограниченных в обороте, и ее оборот регулируется нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Из положений ст. 11 Закона N 171-ФЗ следует, что розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

Правительство Российской Федерации устанавливает ограничения условий и мест розничной продажи спиртосодержащей непищевой продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, отдельных видов такой продукции.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 00 мин. ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, д. Калегино, <адрес> реализовала спиртосодержащий продукт «Фармацевтический антисептический раствор» 95% в количестве двух флаконов объемом по 100 мл. каждая.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (049) 952/899, справкой об исследовании от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой, в ходе исследования установлено, что представленная прозрачная жидкость, общим объемом 190 см? (по 95 см?) на момент проведения исследования, находящаяся в двух стеклянных емкостях, с ненарушенной укупоркой, вместимостью по 0,1 дм? с надписью на этикетках «Фармацевтический антисептический раствор 95%» с содержанием этилового спирта 95,0% об. содержат токсические микропримеси в перерасчете на безводный спирт: уксусный альдегид 1,75 мг/дм?, метанол 0,003%, сивушные масла 1,68 мг/дм?, эфиры 2,60 мг/дм?, с содержанием этилового спирта 95,0% об, является этиловым спиртом и другими.

Таким образом, мировой судья верно пришел к выводу о том, что изъятая у ФИО1 спиртосодержащая продукция не является алкогольной либо спиртосодержащей пищевой, и ее действия верно переквалифицированы на ст. 14.2 КоАП РФ, руководствуясь при этом разъяснениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Составы административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 14.17.1 и ст. 14.2 КоАП РФ, имеют единый родовой объект, а именно: в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций. Санкция ст. 14.2 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в меньшем размере по отношению к санкции ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

При получении доказательств, положенных в основу постановления мирового судьи о назначении административного наказания, процессуальных нарушений допущено не было. Обстоятельств, порочащих письменные документы как доказательства, мировым судьей не установлено. Каких-либо противоречий в материалах дела, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств правонарушения и доказанность вины ФИО1, также не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст.28.1 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано.

Доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств произошедшего и собранных по делу доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы мирового судьи, в связи, с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.

Материалы административного дела рассмотрены мировым судьей в соответствии с требованиями ст. ст. 23.1, 29.7 КоАП РФ, исходя из представленных доказательств судья сделала правильный вывод о совершении ФИО1 административного правонарушения, её действия правильно квалифицированы по ст.14.2 КоАП РФ, наказание назначено с учетом личности ФИО1, характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ст.14.2 КоАП РФ.

Установленный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение на момент вынесения постановления не истек.

Руководствуясь ст. ст. 30.5 - 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу участкового уполномоченного полиции Отдела МВД России по <адрес> ФИО3 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно. Пересмотр вступившего в законную силу решения по делу об административном правонарушении осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Судья: ФИО2