Решение № 2А-1444/2017 2А-146/2018 2А-146/2018(2А-1444/2017;)~М-1544/2017 М-1544/2017 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2А-1444/2017

Дело № 2а-146/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2018 года г. Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла

в составе председательствующего судьи Сергуниной И.И.,

при секретаре Прониной А.В.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Благотворительному фонду «Живи, малыш!» о ликвидации фонда и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Благотворительному фонду «Живи, малыш!» о ликвидации фонда и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, указывая на то, что Благотворительный фонд «Живи, малыш!», №, адрес места нахождения: <адрес>, пом. 145-146, был создан ДД.ММ.ГГГГ для внесения вклада в помощь детям с социально-значимыми заболеваниями в России.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ФИО1 является учредителем и единственным участником Благотворительного фонда «Живи, малыш!».

С момента создания и до настоящего времени пожертвования в Фонд не поступали, денежные средства в Фонд поступали от предпринимательской деятельности, осуществляемой в соответствии с законодательством РФ и учредительными документами Фонда, а также периодических взносов учредителей Фонда.

На данный момент Фонд не ведет предпринимательскую и иную приносящую ему доход деятельность, что делает не возможным осуществление уставной цели, ради которой Фонд был создан.

Так за 2016 - 2017 годы Фонд не израсходовал на целевые мероприятия (уставные цели) ни одного рубля из-за отсутствия финансовых возможностей. В Фонде работает один сотрудник - директор Фонда, заработная плата не начисляется в связи с отсутствием какой-либо деятельности. Для осуществления уставной деятельности необходимы значительные вложения денежных средств, однако Фонд не имеет возможностей в привлечении благотворителей, а иных источников финансирования и получения дохода у Фонда не имеется.

Ввиду изложенного, директор фонда как единоличный исполнительный орган принял решение о ликвидации некоммерческой организации (решение №2 от 25.11.2017).

ФИО1 просит ликвидировать Благотворительный фонд «Живи, малыш!» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании учредитель Фонда ФИО1 административное исковое заявление поддержал, приведя изложенные в нем доводы.

Административный ответчик представитель Благотворительного фонда «Живи, малыш!» ликвидатор Фонда ФИО1 административный иск признал.

Представитель заинтересованного лица Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области ФИО2 при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по г. Орлу ФИО3 при вынесении решения также полагался на усмотрение суда.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» определено, что некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Согласно подпункту «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о : государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства (по формам № ОН0001, № ОН0002 утвержденным приказом Минюста России от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций»), ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы о юридическом лице, в том числе, сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

В Едином государственном реестре юридических лиц в числе прочего содержатся фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» полномочия по принятию решения о государственной регистрации общественных объединений переданы Министерству юстиции Российской Федерации и его территориальным органам.

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 168-ФЗ), уполномоченным органом или его территориальным органом.

Решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Фонд может быть ликвидирован: если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом; в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, 14.07.2016 года Благотворительный фонд «Живи, малыш!» был зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области.

Сведения об Организации были внесены в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением Федеральной налоговой службы по Орловской области 14.07.2016 года, №, адрес места нахождения: <адрес>, пом. 145-146, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ. В сведениях о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, указан директор ФИО1. (л.д.9-12)

Как видно из Устава Благотворительного фонда директор Фонда является постоянно действующим единоличным исполнительным органом управления Фонда. Деятельность Фонда может быть прекращена путем ликвидации. Фонд может быть ликвидирован только по решению суда. (л.д.13-22)

25.11.2017 года принято решение №2 единственного участника Благотворительного фонда «Живи, малыш!» о ликвидации Фонда. (л.д.7)

Из справки Банка Авангард от 05.12.2017 года следует, что остаток денежных средств на расчетном счете Благотворительного фонда «Живи, малыш!» по состоянию на 04.12.2017 года составляет 00 рублей. (л.д.8)

Согласно справки Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Орлу задолженность по налогам, по страховым взносам, по начисленным пени и штрафам по состоянию на 08.02.2018 года у Благотворительного фонда «Живи, малыш!» отсутствует.(л.д.38)

Одним из оснований ликвидации является недостаточность имущества фонда для осуществления его целей и нереальность получения необходимого имущества.

При этом в силу части 2 статьи 18 ФЗ "О некоммерческих организациях" заявление о ликвидации фонда может быть подано, наряду с прокурором и органом Министерства юстиции РФ (часть 1.1 этой статьи), также любыми заинтересованными лицами, к числу которых относится и учредитель.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 - 186 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Благотворительный фонд «Живи, малыш!» ликвидировать и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2018 года.

Председательствующий : И.И. Сергунина