Решение № 2А-829/2017 от 16 марта 2017 г. по делу № 2А-829/2017

Копия

Дело №2а-829/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное решение изготовлено 17 марта 2017 года)

14 марта 2017 года г. Тамбов

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе: председательствующего судьи Толмачевой М.С., при секретаре Курбановой Е.В., с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО3, представителя административного ответчика – ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконными действий ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>» о предоставлении недостоверных сведений об объекте оценки и возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> руб. действующей в период ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд г. Тамбова с административным исковым заявлением о признании незаконными действий ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>» о предоставлении недостоверных сведений об объекте оценки и возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> руб. действующей в период ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований указал, что являлся собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Решением Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом определения Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, была установлена кадастровая стоимость данного земельного участка равная его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Тамбовской области от 28 ноября 2014 года № 1498 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Тамбовской области» был утвержден перечень объектов – земельных участков с результатами новой кадастровой стоимости населенных пунктов на территории Тамбовской области, согласно приложений №, № и №, при этом земельный участок с кадастровым номером № в нем отсутствовал.

ДД.ММ.ГГГГ для установления новой рыночной стоимости участка он получил кадастровую справку о кадастровой стоимости объекта, согласно которой кадастровая стоимость составила <данные изъяты> руб. Аналогичная кадастровая стоимость была указана и в кадастровом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ №. В дополнительной справке от ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи он произвел продажу указанного земельного участка ООО «<данные изъяты>». В кадастровом паспорте №, полученном новым собственником кадастровая стоимость земельного участка также указана в размере <данные изъяты> руб. В связи с изложенными обстоятельствами, административный истец указывает, что кадастровая стоимость земельного участка в указанном размере действовала весь ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ, так как земельный участок не был включен в постановление администрации Тамбовской области от 28 ноября 2014 года № 1498 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Тамбовской области».

ДД.ММ.ГГГГ им было получено налоговое уведомление о начислении земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ на указанный земельный участок в сумме <данные изъяты> руб., который был рассчитан исходя его кадастровой стоимости в размере <данные изъяты> на основании постановления администрации <адрес> № с датой его утверждения ДД.ММ.ГГГГ и датой определения указанной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Указывает, что внесение сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № в Государственный кадастр недвижимости в размере <данные изъяты> руб. и передача их в налоговый орган являются недостоверными сведениями об объекте оценки на ДД.ММ.ГГГГ, так как указанные изменения были произведены без каких-либо нормативных актов государственного органа субъекта РФ и в настоящее время влекут нарушение его материальных прав, поскольку в настоящее время он утратил возможность реализовать свое право на оспаривание кадастровой стоимости земельного участка. В настоящее время новый собственник земельного участка ООО «<данные изъяты>» оспорило результаты определения кадастровой стоимости земельного участка в размере <данные изъяты> руб. и комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в <адрес> при Управлении Росреестра по <адрес> установлена новая кадастровая стоимость земельного участка в размере <данные изъяты> руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 - ФИО3 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске и описательной части решения.

Представитель административного ответчика – ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> ФИО4 в судебном заседании административные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных отзывах и дополнительно пояснила, что все действия административного ответчика были произведены в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц администрации <адрес> и ООО «<данные изъяты>», надлежащим образом извещенные о дате и месте рассмотрения дела не прибыли, уважительных причин неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела и о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело без их участия.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в своей совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 17 КАС РФ Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 являлся собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Кадастровая стоимость данного земельного участка была установлена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> коп. постановлением администрации Тамбовской области № 1276 от 11 ноября 2013 года «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Тамбовской области».

Не согласившись с кадастровой стоимостью земельного участка, ФИО1 оспорил его в судебном порядке и решением Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом определения Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, была установлена кадастровая стоимость данного земельного участка равная его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. На ФГУБ ФКП» Росреестра» в лице филиала по <адрес> возложена обязанность внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере <данные изъяты> руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получена кадастровая справка о кадастровой стоимости объекта, согласно которой кадастровая стоимость составила <данные изъяты> руб., реквизиты акта об утверждении кадастровой стоимости ДД.ММ.ГГГГ, №. Аналогичная кадастровая стоимость была указана и в кадастровом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в справке от ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи ФИО1 произвел продажу указанного земельного участка ООО «<данные изъяты>», право собственности которого зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Из кадастрового паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что кадастровая стоимость земельного участка также указана в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ИФНС России по <адрес> направлено налоговое уведомление № об уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> указанием его кадастровой стоимости <данные изъяты> руб.

Из кадастровой справки ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость спорного земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена в размере <данные изъяты> руб., реквизиты акта об утверждении кадастровой стоимости ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.7 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в редакции действовавшей до 1 января 2017 года, в том числе в момент возникновения спорных правоотношений, органы государственной власти и органы местного самоуправления в порядке, установленном в соответствии с настоящей статьей, обязаны направлять документы для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости в случае принятия ими решений об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости.

Согласно ч.3 ст. 16 указанного ФЗ в указанной редакции кадастровый учет в связи с изменением любых указанных в п.п. 7, 11-20, 25-30 ст. 7 настоящего Федерального закона сведений осуществляется также на основании соответствующих документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия или в ином установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке. Кадастровый учет в связи с изменением указанных в п.11 ч.2 ст.7 настоящего Федерального закона сведений осуществляется также на основании поступивших в соответствии со ст.24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной детальности в Российской Федерации» в орган кадастрового учета сведений о кадастровой стоимости.

Как усматривается из ст. 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной детальности в Российской Федерации» в течение десяти рабочих дней с даты завершения рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, направляет сведения о кадастровой стоимости в орган регистрации прав. В течение десяти рабочих дней с даты получения сведений о кадастровой стоимости орган регистрации прав осуществляет их внесение в Единый государственный реестр недвижимости, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания. Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Постановлением администрации Тамбовской области от 28 ноября 2014 года № 1498 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Тамбовской области» был утвержден перечень объектов – земельных участков с результатами новой кадастровой стоимости населенных пунктов на территории Тамбовской области, согласно приложений №, № и №, при этом данные о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № содержатся под номером № Приложения №. Указанное постановление было опубликовано в установленном законом порядке 28 ноября 2014 года в газете «Тамбовская жизнь» и опубликовано в сети «Интернет» в свободном доступе.

Сведения о новой кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере <данные изъяты> руб., установленные постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ поступили ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и вынесены в Государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ в строгом соответствии с вышеуказанными требований действующего законодательства.

В соответствии с п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости и применяется до вступления в силу в порядке, определенной ст.5 Налогового кодекса РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой стоимости, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в ГКН.

Судом достоверно установлено и сторонами по делу не оспорено, что в соответствии с действующим законодательством результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, утвержденные постановлением администрации Тамбовской области № 1276 от 11 ноября 2013 года «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Тамбовской области» для целей налогообложения применялись в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время для целей налогообложения применяются результаты кадастровой стоимости земель населенных пунктов Тамбовской области, утвержденные постановлением администрации Тамбовской области № 1498 от 28 ноября 2014 года.

Как указал в судебном заседании представитель административного истца ФИО3 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, утверждённая постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в установленном порядке не оспаривалась.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в редакции действовавшей до 1 января 2017 года, ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основании принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения в соответствии с настоящим Федеральным законом общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений, сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах. Согласно п.5 ст.4 указанного ФЗ сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статьей 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в редакции действовавшей до 1 января 2017 года, определены сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости и дополнительные сведения об объектах недвижимости, где указано, что в состав дополнительных сведений включаются сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости (п.п.11 п.2 ст.7).

В силу ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в редакции действовавшей до 1 января 2017 года, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п.п. 7,8, 11-21.1, 25-30 части 2 ст. 7 настоящего Федерального закона.

С заявлением об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и представленных на праве аренды, вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве (ст. 20 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ). Учет изменений объекта недвижимости осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего заявления о кадастровом учете (ст. 17 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ).

В силу п. 10 ст.4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в редакции действовавшей до 1 января 2017 года, ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется органом кадастрового учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.

В соответствии с п. 10 ст. 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ Минэкономразвития России утвержден Порядок ведения государственного кадастра недвижимости (утвержден приказом Минэкономразвития России № 42 от 4 февраля 2010 года (далее Порядок).

В силу п. 1 Порядка государственный кадастр недвижимости состоит из разделов: 1. реестр объектов недвижимости; 2. кадастровых дел; 3. кадастровых карт. Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется с использованием автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости (далее АИС ГКН). Порядок ведения государственного кадастра недвижимости устанавливает структуру, состав кадастровых сведений и правила внесения кадастровых сведений в Реестр объектов недвижимости, а также структуру, состав и правила ведения кадастровых дел.

В соответствии с п.п. 7-8 Порядка структура сведений о кадастровой стоимости в Государственный кадастр недвижимости представляет собой совокупность сведений о величине кадастровой стоимости объекта недвижимости и дате ее утверждения, реквизитов акта об утверждении кадастровой стоимости, дате внесения сведений о кадастровой стоимости в Государственный кадастр недвижимости, дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости, дате применения кадастровой стоимости, в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда и дате, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость (даты определения кадастровой стоимости).

На основании п. 18 Порядка датой принятия органом кадастрового учета, решения являлась дата внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений.

В соответствии с п. 57 указанного Порядка при внесении в реестр новых сведений об объектах недвижимости при осуществлении учета изменений таких объектов, исправления технических ошибок предыдущие записи, содержащие прежние значения характеристик, сохраняются в Реестре со статусом «архивные», если иное не предусмотрено Порядком.

В силу п. 58 Порядка при выполнении записей в Реестре в отношении одного и того же объекта недвижимости устанавливается очередность в зависимости от времени регистрации заявления либо документов, поступивших в порядке информационного взаимодействия. Первыми в Реестре выполняются записи в результате рассмотрения ранее зарегистрированного заявления либо документов, поступивших в порядке информационного взаимодействия.

Как установлено в ходе рассмотрения дела и не оспорено стороной административного истца первыми в ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступили документы в порядке информационного взаимодействия от администрации <адрес> в виде постановление № о новой кадастровой стоимости спорного земельного участка, данные сведения были внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в течение 10 рабочих дней в соответствии с вышеуказанным Порядком.

ДД.ММ.ГГГГ решение Октябрьского районного суда г. Тамбова вступило в законную силу и после поступления в ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вступившего в законную силу судебного решения ДД.ММ.ГГГГ данные о кадастровой стоимости земельного участка, установленные решением суда в размере <данные изъяты> руб. были внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. В связи с чем у административного ответчика отсутствовали основания для неисполнения решения суда общей юрисдикции.

Таким образом, действий ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> по внесению изменений новых сведений об объекте недвижимости в виде спорного земельного участка соответствуют п.п. 57-58 Порядка.

«Архивными» по дате поступления документов и их рассмотрению являются документы, поступившие в порядке информационного взаимодействия из администрации <адрес>, в связи с чем при выдаче кадастровых справок о кадастровой стоимости объекта недвижимости ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, кадастровых паспортов на спорный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> использовались данные внесенные к государственный кадастр невидимости на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, поступившие в ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, т.е. позже данных о новой кадастровой стоимости, установленной постановлением администрации <адрес> № и внесенных в Государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. При этом, в представленных административным истцом кадастровых справках о кадастровой стоимости объекта недвижимости дата применения указанной кадастровой стоимости не указывалась.

При этом, суд отмечает, что ни Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ, ни Порядком ведения Государственного кадастра недвижимости, ни другими Федеральными законами не установлено право ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> производить оценку судебного акта и на основании данной оценки вносить в государственный кадастр недвижимости сведения не по дате поступления заявлений и документов об учете изменений в объект невидимости и сроке их рассмотрения, а исходя из общего смысла.

Более того, судом установлено, что в период возникновения спорных правоотношений, форма кадастрового паспорта была утверждена Приказом Минэкономразвития РФ от 25 августа 2014 года № 504, а форма кадастровой справки – Приказом Минэкономразвития РФ от 1 января 2013 года № 566.

В соответствии с п. 11 Приложения № 3 приказа Минэкономразвития РФ от 25 августа 2014 года № 504 в кадастровом паспорте указываются последние по дате внесения в кадастр недвижимости сведения о величине кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно п. 4 приказа Минэкономразвития РФ от 1 января 2013 года № 566 в кадастровой справке указываются сведения о величине кадастровой стоимости объекта недвижимости в ГКН, по состоянию на дату, указанную в запросе о предоставлении сведений, внесенных в Государственный кадастр недвижимости, на основании которого выдается справка.

Поскольку в судебном заседании установлено, что данные о кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере <данные изъяты> руб., установленной Определением Верховного Суда РФ, поступили в ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> позже данных постановления администрации <адрес> №, а сами справки запрашивались представителем административного истца на дату подачи соответствующих запрос от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, действия ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> полностью советовали действующему законодательству.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Оценивая доводы представителя административного истца о том, что его доверитель не знал о постановлении администрации Тамбовской области от 28 ноября 2014 года № 1498 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Тамбовской области» и был введен в заблуждение ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> при выдаче документов об иной, меньшей кадастровой стоимости земельного участка, суд признает их несостоятельными, поскольку как установлено в судебном заседании постановление администрации Тамбовской области от 28 ноября 2014 года № 1498 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Тамбовской области» опубликовано в установленном законом порядке 28 ноября 2014 года в газете «Тамбовская жизнь» и находится в открытом доступе, что не препятствовало ФИО1 отслеживать нормативно-правовые акты органов власти субъекта, устанавливающие (изменяющие) кадастровую стоимость земельных участков на территории Тамбовской области. Более того, представитель административного истца ФИО3 в ходе рассмотрения дела указал, что на момент вынесения решения Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ему было известно о принятии администрацией Тамбовской области постановления № 1498 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Тамбовской области» и новой кадастровой оценке стоимости земельных участков на территории области, однако о данном факте он своего доверителя не уведомил, поскольку данное постановление оспаривалось в судебном порядке в различных судебных инстанциях.

Так как административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, судебные расходы в виде государственной пошлины по делу в соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ следует отнести на счет административного истца ФИО1, однако поскольку последний является инвалидом № группы и освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым возвратить административному истцу уплаченную государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требования ФИО1 о признании незаконными действий ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>» о предоставлении недостоверных сведений об объекте оценки и возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> руб. действующей в период ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Возвратить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес> уплаченную государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Исполнение решения в части возвращения государственной пошлины возложить на ИФНС России <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Тамбова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья М.С. Толмачева